一、项目概况
枞阳县人民医院为全面贯彻新医改精神，推动医院精细化管理，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度。并根据现代管理理论进行重新核算分析，建设绩效管理信息系统，规范相关数据采集、专项考核、奖金分配流程。通过对医疗服务质量、医疗行为规范、患者满意度、成本控制、费用控制等指标等提出了明确要求，同时要求突出工作量及服务质量考核，有效调动医务人员的积极性。
枞阳县人民医院综合绩效管理咨询服务及配套软件项目
二、项目清单
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序号 | 内容清单 |
1 | 方案咨询设计与测算 |
2 | 绩效管理软件开发 |
3 | DRGS疾病分组 |
4 | RBRVS核算系统 |
5 | 数据中心开发 |
6 | 培训、实施与交付 |
三、具体要求
1.绩效管理方案设计及要求
（1）医院绩效管理现状调研。全面理解甲方对单位、科室、班组及全体人员进行绩效考核、奖金核算与分配、营运管理的需要，梳理现行经济管理、质量管理、绩效考核、奖金管理流程及相关制度，撰写医院绩效管理现状调研报告，同时提供整合、优化建议，提交《医院绩效管理改革总体方案》。
（2）建立多层次的绩效考核指标体系。建立包括医院、科室、班组、岗位的绩效考核指标体系。应用平衡记分卡、目标管理方法，全面考核工作量、服务质量、成本控制、行为规范、患者满意度等指标，明确各指标的含义和算法、指标权重、考核方法。应用DRGS、RBRVS、工作量积分等方法，体现急诊、危重症、手术操作的技术难度和复杂程度。建立全院统一的RBRVS积分、服务工作量积分测算体系，建立共性与个性相结合的个人工作量积分核算体系，体现知识、技术、劳动、管理等要素。
（3）完善薪酬分配管理体系。优化医院薪酬结构、明确各系列、各部门的薪酬水平，明确各薪酬科目的分配流程和绩效考核办法。明确各部门核心指标的目标值，提供基于绩效目标的奖金预算工具并进行测算调整，基于医院历史奖金数据，对薪酬分配方案进行测算和对比分析，提出新老方案过渡原则和实施方案。
（4）规范二次分配流程。按照分级管理、共性与个性相结合原则，建立全院统一、规范的个人绩效考核与薪酬分配体系，指导各部门个性化，并通过绩效管理系统整合，实现个人考核分配的标准化、自动化。结合现有业务系统数据，设计开发医生、护士、技师、药师等各类人员的出勤工作量、业务工作量指标体系及积分标准，不与收入挂钩。
2.管理软件要求
（1）基础数据采集。自动从HIS、EMR、PACS、LIS等现有业务系统中采集医院、科室、班组、个人绩效考核所需要的数据，目前没有的数据可授权给相关部门录入。各类基础数据均可反查验证，确保接口程序及录入台帐准确。
（2）基础指标提取。提取门诊类指标，包括门急诊挂号、就诊、收费、结算相关的指标。提取住院类指标，包括病案首页、收费记录、结算记录相关的指标。提取手术类指标，包括与手术、麻醉相关的各类指标。提取药品指标，包括与基本药物、抗生素药物、自费药物相关的指标。
（3）DRGS分组管理软件。系统自动采集病案首页信息，自动完成相关代码对照，依据国内成熟分组标准进行分组，并提供大样本分组的权重，给医院内部分组结果赋值。按单位、部门、个人（三级医生）统计DRGS权重、CMI、DRGS时间指数、DRGS费用指数等指标。
（4）RBRVS积分核算。系统自动从HIS系统中导入相关收费项目，并进行重新分类。可按RBRVS项目类型确定积分比例及具体RBRVS项目的点值。可按项目类型、具体项目、执行部门确定开单科室、执行科室的分摊比例，以及医疗组、护理组的分摊比例，满足医护分别考核、医护技横向比较的需要。
（5）预算管理模块。支持绩效目标预算、综合目标核定、部门奖金预算、医疗绩效考核、管理绩效考核、管理奖金核算、行政奖金核算、全院奖金汇总等需求，可利用历史数据核算各绩效部门的基期值、目标值，并根据目标值核定各部门的奖金预算。可自动引用各类预算值、目标值作为医院、部门绩效考核的目标值。
（6）其他指标核算。系统自动从相关业务系统中采集数据，满足运营指标统计、收入指标核算、成本指标核算、质量指标核算、行为规范考核的需要。用户可自行修订各类核算方案，无需修改程序。所有统计、考核、奖金数据均可层层追溯、验证，（包括原始台帐）。各类数据均可用图表进行对比分析、趋势分析。
（7）部门绩效考核。支持各级各类部门绩效考核指标、考核方法、目标值的调整和自动核算。支持部门信息管理、人员信息管理、定量目标考核、定性考核台帐录入等方式。
（8）员工绩效考核。支持出勤排班登记、个人工作量积分核算、岗位绩效考核、岗位系数设置、科内考核奖惩、科内考核分配等方法，通过授权实现个人绩效考核的自动化、智能化、规范化。
（9）绩效薪酬分配。支持部门奖金核算、部门奖金分配、个人奖金汇总、个人工资核算、全院奖金调整等需求，支持奖金核算结果的反查、追溯与分析，支持绩效考核与薪酬分配的及时反馈，每天晚上自动计算，自动计算时间不超过3小时。
（10）组织信息管理。部门信息维护、组织结构维护、岗位编制管理、部门业绩档案。
（11）人员信息管理。新增人员管理：包括按单位维护、按部门维护等功能。人员变动管理：包括跨部门调动、跨单位调动、离职人员管理等。在职人员统计：依据人员新增、变化时间， 各部门、各月度的实有人数、实有岗位系数和等指标，并生成查询报表。个人业绩档案：包括档案模型维护、按部门查询、按职务系统查询等。
（12）系统管理平台。角色权限管理、系统帐户管理、系统指标管理、系统流程、管理、系统时间管理、系统报表管理、公告消息管理等。
3、其他要求
（1）操作简便。除系统管理员外，其他人员只需点击鼠标及文字录入即可完成日常操作；支持页面帮助和操作手册维护，最终用户可通过页面帮助全面了解系统操作步骤及业务规则；支持大量信息在同一页面按层级展开浏览，免除翻页的烦恼；支持批量录入与审核，可按业务管理权限同时处理多个考核对象的数据，包括标准/目标值设定、统计数据录入等；从HIS等系统源头采集数据，并每天自动复合、分摊、统计和计算，无需人工干预和人工操作。
（2）系统安全。数据库设计有能力解决数据库崩溃后的数据恢复，有良好的数据备份方案。保证不因操作人员的误操作导致系统的崩溃等。系统管理能根据员工的职务和所承担的工作进行角色划分，通过角色划分进行权限分配，当操作人员超越权限进行登录时，系统应能拒绝并记录在系统日志中。有权限的用户才能获得令牌，获得令牌后方可操作相关功能；有权限的用户才可以查看相关考核对象的数据，无权限的用户无法查询和操作；只有考核、统计任务开始后才可以录入、操作相关数据，任务关闭后所有用户不得再操作，减少人为错误。
（3）扩展性强。各类统计、核算、绩效考核、奖金分配方案都通过业务模型实现，用户可自行修订、维护各类管理方案，无需修改程序。所有统计、考核、奖金数据均可层层追溯、验证，至直原始台帐。各类数据均可用图表进行对比分析、趋势分析。各类查询、分析指标可由用户自定义，无需修改程序。
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