□顶端新闻·大河报记者刘瑞朝
7月的特大暴雨洪水，考验了河南的防洪工程体系，同时众多水利工程也遭受严重损毁。9月18日下午，河南省水利厅厅长孙运锋接受媒体采访，介绍了水利方面灾后恢复重建的相关工程和措施。
记者了解到，河南将规划实施包括贾鲁河系统治理工程在内的五个水利专项工程，同时，对标“构建兴利除害的现代水网体系”，建立系统完善的防洪工程体系。
【工程】治理干支流、配套水工程河南计划实施贾鲁河系统治理工程
孙运锋介绍说，“十四五”期间，河南省将计划实施五个水利专项工程，分别是病险水库水闸除险加固、卫河（共产主义渠）和贾鲁河系统治理工程、南水北调中线防洪影响后续工程建设、中小河流及重要支流治理等建设项目，可全面恢复工程防洪能力。
记者注意到，贾鲁河系统治理被列入河南省5个专项工程之中。在“7·20”特大暴雨洪水中，郑州段贾鲁河“满负荷”运行的情况下，在极端强降雨面前，也难免城市内涝的发生。那么，贾鲁河系统治理，主要是从哪几个方面着手，能否提高贾鲁河的防洪标准？
孙运锋说，首先是要在贾鲁河上游对水库进行除险加固，保障城市及重要基础设施安全；其次是通过建设调蓄、行蓄洪工程，疏浚河道、加高培厚堤防，提高贾鲁河河道的防洪标准。
【体系】提高水利工程防洪能力建立现代水网体系
孙运锋说，“7·20”特大暴雨洪水，暴露出来河南省防洪工程体系的短板薄弱环节。下一步，河南省将对标“构建兴利除害的现代水网体系”，坚持系统观念，遵循防洪规律，通过“上拦、中蓄、下排”相结合的方式，建立系统完善的防洪工程体系。
上拦是指利用水库、闸坝等拦蓄洪水。中蓄是指通过调蓄工程建设、蓄滞洪区和低洼易涝区治理，安排超出河道泄流能力的洪水。下排是指通过疏浚河道、加固堤防，将洪水快速排向下游，从而健全河道防洪体系，提高流域防洪能力。
“十四五”期间，河南将从五个方面着手。一是3000平方公里的重要支流的治理。二是200～3000平方公里的中小河流的治理。三是新建的控制工程、水库、水闸、调蓄工程。四是低洼易涝区的治理，其中海河流域主要是蓄滞洪区，淮河流域是平原洼地的治理。五是在黄河流域建设淤地坝。
【恢复】全省27700处水利工程设施受损明年汛前水毁工程达到原来标准
记者了解到，水毁工程、专项工程、薄弱环节治理工程是提高防洪工程体系的三个重要方面的措施。在应对7月份的特大暴雨洪水中，河南防洪工程体系发挥了巨大作用，但同时也受到了重大损毁，全省有27700多处水毁工程。
孙运锋说，在现场核查基础上，坚持“项目为王”，落实重点任务“方案化、工程化、项目化、清单化”，编制特大暴雨灾后水利基础设施恢复重建专项规划。明年汛前，以影响防洪安全的水毁工程为重点，实施水库、河道、水闸、蓄滞洪区、灌排渠系、供水工程、山洪沟、淤地坝、水文设施、南水北调防洪工程、省防汛能力建设等11类5387个项目。
通过上述项目实施，水毁工程基本恢复水利工程防洪能力，也就是达到原来的设计标准。
【补偿】蓄滞洪区补偿资金确保12月15日前发放到户
特大暴雨，致使河南卫河流域发生了大洪水，先后启用了8个蓄滞洪区，影响范围广、涉及人口多。
开展蓄滞洪区运用补偿工作，是帮助区内受灾群众尽快重建家园、恢复生产的重要措施，事关群众的切身利益。
据了解，省水利厅联合相关部门印发了《2021年河南省蓄滞洪区运用补偿工作方案》和《2021年河南省蓄滞洪区运用补偿标准》，明确了补偿范围、对象、程序、内容、标准等，作为各地开展补偿工作的重要依据。其中，补偿范围涉及安阳市的文峰区、安阳县、内黄县、汤阴县、滑县，鹤壁市的浚县、淇县，新乡市的卫辉市等3个市、8个县（市、区）；补偿对象为具有蓄滞洪区内常住户口的居民，针对土地流转情况，从事农业生产经营活动的实际经营者为补偿受益人。
孙运锋说，目前，蓄滞洪区淹没登记调查工作已基本完成。下一步，经各级审核后，报国务院及有关部委审定，确保12月15日前将补偿资金发放到户，努力把实事办好，让人民满意。
来源： 大河报
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