一、项目概述
为解决故城县独居孤寡和经济困难的高龄、失能老年人生活照料服务需求，确保这些人员平日有人照应、生病有人看护，提升老年人生活质量。根据《河北省民政厅 河北省财政厅关于省级财政支持养老服务体系建设改革的实施意见》，探索建立以“故城县智慧养老综合信息服务平台”为依托的线上信息化技术 线下服务运营相结合的路径，结合县域实际养老工作现状，组织本次政府采购招标。
（1）建设目标：建设县本级智慧养老综合信息服务平台，能够实现对服务对象、服务人员、服务过程、服务质量、服务结算等内容的信息化管理，实现对服务对象数据采集和人员统一管理。能够监管资金流向，确保每一笔补贴去向明晰，可追溯。实现线上、线下服务相结合，更好的为老年人提供优质的社区和居家健康养老服务。
此次综合信息服务平台招标，是政府民政部门向社会养老服务组织购买服务，为后续开展居家养老服务搭建基础工作环境。该平台建设是做好线下服务的保障工具， 需要线上平台功能与线下服务运营相对应的解决方案，以便今后服务运营中，确保线上与线下工作的完美结合，向扶助对象提供基础居家养老上门服务，满足政府兜底保障高龄、困难老年群体居家养老服务需求，从而进一步引导广大普众老年群体树立按需自主购买居家养老的消费理念，逐步实现居家养老服务社会化和可持续发展，综合信息服务平台建设可真正实现“互联网 养老”的社区和居家养老大格局。
此次招标要求供应商兼备平台建设、运营和具备后续落地居家养老上门服务的专业综合工作能力。
项目涉及县民政局、财政局、网信办等单位，由县民政局牵头，组织、协调相关单位，统一采购及办理相关事宜。
（2）建设内容
a.数据采集系统模块：前端小程序入口，后端兼备管理。通过该系统模块采集全县 60 岁以上老年人基础信息，为后续政策制定、预算申请、养老服务等工作，奠定基础。
b.老年人评估系统模块：前端小程序入口，后端兼备管理。通过数据采集系统模块的数据分类，对特定老人、兜底保障老人实施身体状况评估，进而为精准服务做好前提准备。
c.健康管理系统模块：前端小程序入口，后端兼备管理。通过智能健康设备采集老年人动态血压、血糖、心率等数据，提供健康数据监测服务，奠定健康服务与医疗服务医养结合合作基础。
d.运营结算系统模块:
主要实现政府购买服务及市场化服务在落地实施中线上业务的支撑。系统模块对服务的整个过程进行严格的监控，确保政府的每一笔补贴都去向明确，服务消费记录清晰可追溯。市场化服务，被服务者可通过呼叫中心系统模块进行下单，服务商可接单，支持客户手机端支付。系统模块需具备服务对象管理、服务流程管理、服务站管理、员工管理、服务商管理、客户档案管理、服务项目管理、账户管理、统计报表管理、定位影像管理等功能。
e.呼叫中心系统模块：
该系统作为访问层模块，通过建立呼叫中心系统和服务热线，为政府购买服务人员提供咨询、回访、问候等语音服务，同时接受非政府购买服务社会老年人市场化服务的预约、接单、派单等语音服务。需单独申请设置县级养老服务热线号码（号码需呈现 12349）。呼叫中心系统模块需具备两大功能：呼叫语音业务和服务管理业务。呼叫中心系统包含工作台信息预览、通话记录查询、待回访查询、回访记录查询、工单查询和预约单管理等内容。为老人提供安全、便捷和可靠的语音服务。
f.养老服务民政监管系统：
通过系统模块建设,实现全县养老机构（包括公、民办养老机构；农村互助幸福院；社区日间照料中心；社区日间照料服务站（点））位置、规模、人数、床位数等相关数据显示；政府购买服务人员的地理定位、服务状态、服务内容、订单状况、结算状况等相关数据显示；县民政局能够通过监管系统指导全县养老数据集中化管理和标准化制定；对服务组织、服务项目、服务质量、补贴人数、补贴金额等相关数据形成的报表、数据图等资料开展分析、梳理、整合；达到对服务对象的管理、服务能力的评估、和对服务机构满意度的调查、评价和监管的目的。
g.养老大数据可视化分析系统：
该系统是将上述各系统中产生的服务流、业务流数据以不同的维度进行图形化展示的软、硬件系统设施。可展示全县居家、社区、机构养老体系中位置、规模、人数、床位、服务、补贴、业务等相关数据，达到可视化目的。
h.移动终端手机 APP/小程序
服务前端，助老服务员通过智能手机安装服务端 APP，可获取并执行服务计划、接单、人员定位、照片上传、服务开始、服务评价等后台指令；后台管理可实现对服务流程业务节点全流程监控和追溯。可监控和追溯既是后台管理者对前端助老服务员进行绩效考核的关键数据源，同时也是服务者获益的重要工具.
硬件设备采购
综合信息服务平台,硬件设备主要包括呼叫中心设备、机房设备、软装环创装饰设备、平台办公设备、智能健康检测设备、液晶大屏设备等。
二、项目要求
2.1软件平台技术规范要求
1.平台技术架构
平台使用成熟开源技术搭建云服务平台，通过分布式集群技术支撑多机构、多社区的居家养老管理云服务运行，同时支撑十万级别会员统一认证服务与大数据分析，并实现系统之间互联互通，无缝集成。平台满足目前大多数用户终端要求，如 PC 端、安卓手机、苹果手机等。
2.系统部署架构
集中部署应用服务器与数据库服务器，架构采用群集方式部署。具有良好的云化部署架构的支撑能力，信息系统采用 B/S 结构；满足数据库架构的扩展性，采用主流、成熟的数据库平台，满足应用系统本身的架构扩展性，采用成熟的开放架构。
3.接口集成规范
系统对外通过标准、稳定的数据接口进行数据交互。数据文件根据交互需要支持（JSON、XML、EXCEL、TXT 等格式），后期平台拓展功能，可与一卡通、呼叫对讲、智能终端设备、可穿戴设备、智能定位等设备和系统对接及数据交互，提供功能全面、规范统一、扩展方便、安全稳定的接口。
4.平台及代码
（1）系统采用 B/S 架构，支持 JAVA 平台。
（2）平台采用开源互联网平台。
5.安全要求
（1）支持业务审计日志，所有后台数据库相关信息新增修改删除都进行业务日志纪录。可查询操作用户账户和修改动作。支持用户密码规则校验、支持访问终端 IP 权限设置。
（2）根据用户角色所具有的权限点，控制该用户访问页面/菜单/按钮的权限
（3）关键数据进行加密处理（如用户密码等敏感数据）
（4）分支机构数据逻辑隔离
6.兼容性
（1）服务器操作系统支持 windows 2008 或 Linux 操作系统
（2）数据库支持 Oracle、MySql 或 SQL Server 数据库
（3）客户端操作系统支持 WIN2000、WIN XP 和 win7、vista 等
（4）系统具备与第三方平台、系统的集成和整合能力。支持标准的 SOA 体系架构，并可基于此架构构建完整的数据交换/共享平台。
7.可移植性
采用主流的技术规范和技术路线，如 Java，Jquery，可以主流 liunx 系统版本上部署本系统；
8、可扩展性：提供灵活的二次开发手段，能快速迭代更新系统。
9、为保证服务平台在技术上的可行性和良好的性价比，兼具有一定的可扩展性和超前性，同时可适应今后我县养老事业的发展，平台的设计应遵循如下原则:
(1)先进性与实用性
整个设计及开发过程需本着实用、便捷的原则，充分采用平台较为先进的信息技术和较成熟的经验、较先进的计算机系统结构及较成熟的软件开发方法和工具，体现较为先进的设计思想，达到优质高效服务目的。
(2)开放性与标准化
整个平台需采用开放式体系结构，易于扩充，能够使相对立的分系统易于进行组合和调整。
(3)信息化和智能化
整个平台在规划、设计和建设上需考虑信息化和智能化的原则，实现内外部信息的共享和有效利用。
(4)可扩充与可延展性
平台结构需具有良好的可扩充与可延展性，能够适应技术发展的要求。
(5)可靠性和可维护性
在考虑技术先进性和开放性的同时，平台运行需体现可靠性和稳定性，以达到最大的平均无故障时间。
(6)安全性与易用性
平台需严格按国家安全保密标准及相关文件要求，采用多级安全保密措施，确保安全措施不严重影响到平台的易用性。
(7)经济性
平台的设计需贯彻面向应用、注重实效的方针，坚持经济实用、量力而行、量力而为的原则。在平台设计过程中，需从平台部署、应用架构、资源合理利用等方面着手， 结合考虑网络资源，确保平台总体成本最优。
(8)可靠性原则
在建设过程中，需充分利用现有的资源、成果、设备的稳定性、兼容性，需确保平台一天 24 小时，
一周七天，一年 365 天不间断运行。
2.2平台功能及硬件技术参数要求
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服务平台软件功能要求 | ||||
序号 | 系统名称 | 功能 | 数量 | 单位 |
通过手机微信进入小程序，采集人员登录 | ||||
账户，上传老人身份采集老人的姓名、性 | ||||
|
1 | 数据采集系统模块 | 别、出生日期、住址、身份证号等信息， 采集老人的联系电话、健康状况、兴趣爱 好、居住情况、收入情况、经济来源、医 |
1 |
套 |
疗方式、享受津贴类型、自理能力、文化 | ||||
程度、监护人等信息。 | ||||
评估指标衡量体系是养老服务评估的核 | ||||
心，通过信息化手段来实现的。主要包括 | ||||
|
2 | 老年人评估系统模块 | 老年人能力评估、老年人需求评估、补贴 购买对象评估等部分。可以逐步形成公开、透明的，区县、乡镇等共建共享的老年人 |
1 |
套 |
养老服务评估数据库，为不同形式的养老 | ||||
服务提供参考依据。 | ||||
健康管理系统是为老人提供健康监测、健 | ||||
康预警、健康评估、健康干预服务，建立 | ||||
个人健康档案库，并形成健康数据化分析， | ||||
3 | 健康管理系统模 块 | 为科学制定适合老人的营养计划、护理计 划、康复计划提供数据化支撑。通过智能 | 1 | 套 |
设备能检测心电图、心率、血压、血糖、 | ||||
血氧饱和度、体温等健康数据，并具备身 | ||||
份识别能力。 | ||||
4 | 运营结算系统模 | 运营结算系统是以整合服务为基础、以居 | 1 | 套 |
块 | 家老人为对象、以智慧服务为根本，为居家的老人提供助餐、助浴 、助洁、助医、助急、助行等保障性政府补贴购买“六助” 服务和提升生活品质的市场化、商业化养老服务 。主要功能包括老人信息管理、健康管理、评估管理、服务项目管理、服务商管理、服务工单管理、呼叫中心管理、 服务定位管理等功能。 | |||
|
5 | 呼叫中心系统模块 | 通过建立呼叫中心系统和服务热线，为购买服务人员提供咨询、创建工单、回访、 投诉等语音服务。 |
1 |
套 |
养老服务政府民政监管系统，利用信息化 | ||||
手段实现民政对辖区范围内各种养老服务 | ||||
动态情况进行管理和监督。从政府职能管 | ||||
理及企业运营管理层角度设计，重在体现 | ||||
监督、控制与协调管理。 | ||||
养老服务民政监 | ||||
6 |
管系统 | 系统主要是面向政府部门，用于提高养老 | 1 | 套 |
信息管理水平、降低社会行政管理成本、 | ||||
扩大服务覆盖范围和促进 监管的基础环 | ||||
境系统。其主要针对辖区范围内老年人口、 | ||||
养老服务组织的基本情况进行统计管理， | ||||
以及对养老机构、社区养老、居家养老服 | ||||
务企业等的机构情况进行垂直化监管。 | ||||
养老大数据可视化监管分析系统主要用于 | ||||
对养老服务的数据进行采集、存储与分析 | ||||
|
7 | 养老大数据可视化分析系统 | 应用。包括老年人口信息、老人服务数据、 服务商数据、服务实施数据、政府监管数 |
1 |
套 |
据和补贴购买服务实施数据等。其主要由 | ||||
数据支撑软件、电子地图构成。 | ||||
8 | 移动终端手机 | 对服务人员端提供后台配置功能，服务人 | 1 | 套 |
APP/小程序 | 员利用软件可以接收工单，完成工单，可实时查看新任务及已经完成的任务。查看服务计划、代老人创建订单、接收派单信息、记录服务节点及关键信息；对服务人员的地理定位、服务依据、服务人员确认服务开始和服务结束实施后台监督管理；移动服务APP 是为服务人员专属定制的工具，依托移动互联网、物联网技术让服务人员的服务流程化、标准化。准确记录服务人员的有效服务时长、服务过程，所有 的信息实现服务监督记录，以便养老中心实时的管控服务过程。 | ||||
服务平台硬件技术参数 | |||||
序号 | 项目名称 | 参数规格 | 数量 | 单位 | |
智能话务（10 路坐席许可 5 路IVR 许可 10 | |||||
路录音许可）； | |||||
云端智 | CPU 4 核心 4 线程，8G 内存； | ||||
能话务 | 480G 带掉电保护固态硬盘，9 个扩展插槽； | 1 | 套 | ||
模块 | 1 个VGA 端口，2 个USB 端口，1 个 1000M | ||||
以太网口，3 个 100M 以太网口； | |||||
并发≥10 路同时通话，支持增加坐席数量。 | |||||
最大支持 4 条电话线路； | |||||
支持冗余注册服务器； | |||||
|
1 | 呼叫中心相关设备 |
云端语音网关模块 | 支持IP 中继；号码变换； 支持语音/管理/数据不同VLAN 划分； |
1 |
台 |
支持语音/传真； | |||||
自动固件升级/配置更新。 | |||||
IP 话机及耳麦； | |||||
高清音频，支持宽带音频解码； | |||||
座席 话机 | 新增电话本/语音信息等功能按键，两个带 LED 灯的线路键； |
4 |
部 | ||
2 条SIP 线路； | |||||
支持IPv4 协议； | |||||
新一代升级版话机支持 PoE 供电； | |||||
座席电脑 | 主机规格 ： 8G/256G SSD/2G 独显/WIN10 HOME/USB 键鼠/21.5WLED |
5 |
台 | ||
控制电脑 | 主机规格 ： 8G/256G SSD/2G 独显/WIN10 HOME/USB 键鼠/21.5WLED |
1 |
台 | ||
办公桌 | 木纹色E1 级免漆板，6 人位直型带桌面挡板办公桌，带键盘抽屉， |
6 |
位 | ||
滚轮 柜子 |
木纹色E1 级免漆板，滚轮柜子， |
6 |
套 | ||
滚轮 转椅 |
白色扶手，黑色网布滚轮转椅。 |
6 |
把 | ||
文件柜 | 木纹色E1 级免漆板，内衬一隔断，双开门， 金属拉手，组合办公资料柜 |
2 |
个 | ||
会议椅 | 弓型会议椅，不锈钢弓形脚，PVC 扶手， 黑色网布椅子面。 |
4 |
把 | ||
接待 沙发 |
单人接待沙发/西皮乳白/扶手咖色 |
4 |
套 | ||
茶几 | 实木/咖色 | 2 | 套 | ||
电脑主机托架 | 木纹色E1 级免漆板，滚轮电脑主机托架， 带护板，可移动。 |
4 |
个 | ||
背景墙字 | 亚克力背景墙字“故城县智慧养老综合信息服务平台”，2mm 亚克力（红色） 7mm 透明亚克力，字体尺寸：25cm*25cm。 |
15 |
个 | ||
背景墙标识 | 亚克力背景墙标识“中国民政 LOGO”，2mm 亚克力（红色） 7mm 透明亚克力，LOGO 尺寸：35cm*35cm。 |
4 |
个 | ||
背景墙电话标识 | 亚克力背景墙电话标识“0318—*******” 2mm 亚克力（黑色） 3mm 透明亚克力，字体尺寸：18cm*18cm。 | ， 12 |
个 | ||
展板 | 展板(PP KT 板)，尺寸 0.6m*0.9m | 6 | 块 | ||
铜招牌 | “故城县智慧养老综合信息服务平台”， 尺寸 700mm*400mm |
1 |
块 | ||
隔板 | 铝合金边框，密度板 玻璃，不锈钢固定支腿，蓝色办公隔板 |
12 |
M2 |
立式饮水机 | 制热量:4L/h,容量:36L，功率:420W。 |
1 |
套 | ||
窗帘 | 浅米色涤纶窗帘，不锈钢伸缩杆,窗帘套环 | 29.12 | M2 | ||
地毯 | 定制“故城民政LOGO”，红色尼龙防滑地毯（6.25m*3m） |
18.75 |
M2 | ||
仿真 绿植 |
室内塑料盆仿真绿植 |
2 |
个 | ||
组合文件柜台布 | 组合办公资料柜台布，红色/灯芯绒 （2000mm*800mm） |
1 |
项 | ||
插线板 | 插线板(4 位总控/1800mm) | 10 | 个 | ||
档案盒 | 加宽A4 档案盒（PVC） | 10 | 个 | ||
服务 工单 |
无碳四联复写，尺寸：180mm*85mm |
500 |
本 | ||
服务 协议 |
无碳四联复写，尺寸：2100mm*2850mm |
500 |
本 | ||
|
2 |
大屏幕展示系统 |
液晶拼接单元 | （1）≥55 寸极窄边拼接液晶单元；（2） 拼接边缝≤3.5mm；（3）亮度≥500cd/㎡； （4）分辨率：≥1920*1080 内置高性能数字图像拼接处理器；（5）支持多信号输入：HDMI DVI VGA CVBS；（6）支持全高清 1080P 信号处理；（7）最多支持 12 个LCD 或DLP 屏的任意拼接；（8）8 路 DVI-U 输入(DVI-U 支持 DVI/HDMI/VGA/CVBS)；（9） 8 画面任意布局；（10）前面板有按键和彩色显示屏，无需安装软件即可快速完成设置 ，支持信号回显，可通过软件实时查看输入输出信号，所见即所得，全 60Hz 图像处理，画面流畅无撕裂；（11）支持输出口映射，实现盲插；（12）任意信号间可实现淡入淡出切换； |
12 |
台 |
|
机柜 | 机柜，抗氧化防锈喷涂，高强度钣金 1、优质工业级SPCC 结构 2、机柜组合式设计，高强度承重 3、机柜装置，可全方位微调，拼接平整， 确保拼接无缝。 |
12 |
台 | ||
工程级 HDMI 信 号线材 | 拼接处理器输出全铜 128 编屏蔽标准信号线，无氧铜（OFC）导体，优质PVC，高保真设计，抗干扰能力强、信号衰减系数低。 |
1 |
批 |
1、≥支持 12 个LCD 或DLP 屏的任意拼接 | |||||
2、≥8 路DVI-U 输入（DVI-U 支持 | |||||
DVI/HDMI/VGA/CVBS） | |||||
3、≥8 画面任意布局 | |||||
4、支持信号回显，可通过软件实时查看输 | |||||
入输出信号，所见即所得 | |||||
高清 | 5、全 60Hz 图像处理，画面流畅无撕裂 | ||||
HDMI 视 屏处理 | 6、支持输出口映射，实现盲插 |
1 |
台 | ||
器 | 7、任意信号间可实现淡入淡出切换 | ||||
8、支持输出口颜色校正，解决 LCD/DLP 屏 | |||||
幕色差问题 | |||||
9、支持工程锁功能，可设置工作时间，到 | |||||
达预定时间后需输入解码锁才可使用 | |||||
10、基于FPGA 阵列，纯硬件架构 | |||||
11、2U 机箱 | |||||
像素管直径：3.75mm,点间距：4.75mm | |||||
发光点颜色：红色 | |||||
单色 | 密度：44320 点/㎡ | ||||
LED 显 | 单元板尺寸：304mm*152mm | 1.44 | M2 | ||
示屏 | 模组行列数：长 64 点X 宽 32 点 | ||||
分辨率：2048 | |||||
尺寸：0.3mm*4.8m | |||||
1、高速路由器 1200M； | |||||
2、适用频段 2.4G 5G | |||||
3、智能组网 | |||||
路由器 | 4、智能远程管理 | 1 | 台 | ||
5、支持防火墙、支持 APP 控制、支持网口 | |||||
盲插、支持WAN 千兆接入、支持LAN 千兆 | |||||
3 | 平台网络设备 | 输出。 | |||
24 端口千兆上下行速率； | |||||
交换机 | 802 标准网络； | 1 | 台 | ||
支持以太网接口、支持VLAN、支持标准机 | |||||
架、支持大型网络。 | |||||
防火墙 | 1、企业级VPN 2、千兆端口 | 1 | 台 |
3、WAN 端口不少于 2 | |||||
4、支持IPv6、AP 管理、支持内置AC、支 | |||||
持上网行为管理。 | |||||
1、电压 72Vdc； | |||||
不间断 UPS 电 源 | 2、备电时间不小于 5 分钟； 3、支持 4 路 10A 国标插座； 4、支持效率不低于 90%、支持 USB/RS232、支持不小于 3KVA、支持不小于 2KW、支持 |
1 |
套 | ||
不小于 0.5 小时备用时间。 | |||||
1、功率不小于 100W； | |||||
2、阻抗不小于 10K； | |||||
广播系统-功 放 | 3、信噪比不小于 9dB； 4、灵敏度-40dB/-10dB； |
1 |
台 | ||
5、支持USB/SD 卡直读、支持 U 段双 | |||||
无线话筒、支持蓝牙。 | |||||
广播系 | 1、频率 500-980MHZ； | ||||
统-接 | 2、信噪比不小于 95dB； | 1 | 台 | ||
收机 | 3、延时不小于 5 秒。 | ||||
广播系 | 1、功率 20W； | ||||
统-音 | 2、不小于 4 英寸喇叭； | 2 | 台 | ||
响 | 3、频率 55-19KHZ。 | ||||
广播系 | 1、频率 500-980MHZ； | ||||
统-麦 | 2、信噪比不小于 95dB； | 2 | 台 | ||
克 | 3、延时不小于 5 秒 | ||||
网络机柜：高度 1800mm 宽度 600mm 深度 | |||||
机柜 | 600mm，标准标配：风扇×2，托盘×3，PDU | 1 | 台 | ||
电源X2 | |||||
立式空调：高度小于 2 米；匹数不小于 2 | |||||
空调 | 匹；制冷/制热量均不小于 5000W；支持冷 | 1 | 台 | ||
暖、变频、电辅加热。 | |||||
网络线 | |||||
路/号 | 不小于 50M 互联网专线含办公电话线路 | 1 | 年 | ||
码 | |||||
全自动助餐机器人 | 额定功率不小于 3500W；额定频率 50HZ；电压 220V；材质微晶玻璃 SUS304；模糊控制方式；可接离汤组件；尺寸：不小于 500*540*520；毛重不小于 20KG。 |
2 |
台 |
采用蓝牙技术与终端数据采集系统连接， | |||||
实现数据的采集上传；支持一键启动； | |||||
训练储存记录，不少于 60 组；双重过压、 | |||||
时保护；不少于 1-4 种训练方案；训练双 | |||||
智慧健康缺血预适应治疗仪 | 上臂能测试受试者的血压收缩压、舒张压 、心率；测量范围：压力测量范围 0~300 mmHg、血压测量范围 30~270mmHg； |
6 |
台 | ||
脉搏测量范围 30~180 次/分。过压有保护 | |||||
|
欠压-8mmHg 自动加压；测量精度：± 5mmH | |||||
（臂带压力）、± 1（脉搏次数）。 | |||||
|
智慧健康动脉硬化检测仪 | 测量参数 1） AVI 检测：中心动脉硬度指标检测， 显示范围：5～60，测量允差应为±3。 显示分辨率：1。 2） API 检测：上臂动脉硬度指标检测， 显示范围：5～60，测量允差应为±3。 显示分辨率：1。 3） CSBP 测量：中心动脉血圧测量：量程：0mmHg～300mmHg（0kPa～40kPa）； 分辨率：1mmHg（0.133kPa）。 4） CAPP 测量：中心动脉脉压测量，量程：0mmHg～259mmHg（0kPa～34.5kPa） 分辨率：1mmHg（0.133kPa）。 5） 肱动脉血压测量： 高压：量程：0mmHg～280mmHg（0kPa～ 37.3kPa）； 低压：量程：0mmHg～280mmHg（0kPa～ 37.3kPa）； 血压：量程：0mmHg～280mmHg（0kPa～ 37.3kPa）； 分辨率：1mmHg（0.133kPa）。 6） 脉搏测量：范围：30～199 次/min， 允差应为±5%。 |
1 |
台 |
· END ·
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