收到村民关于家中老人摔倒的求助信息后，阳山县大崀镇松林村的“90后”网格员黄佛姐一边迅速拨打120，一边第一时间赶到村民家中照顾老人等候送医治疗。经过她的及时介入和帮助，目前老人身体已无大碍。
大崀镇举办基层治理“网格化”业务培训班。
这是大崀镇全面构建“网格化 信息化”“网格员 信息员”基层社会治理体系，推动管理精细化、职能综合化、服务网格化、治理现代化，实现社会大局稳定向好中的典型场景之一。今年以来，大崀镇深入贯彻落实上级关于推行基层网格化管理和服务的决策部署，坚持党建引领，以构建共建共治共享的社会治理格局为目标，以“三治融合”为核心，以建设高素质网格员队伍为基础，以现代信息技术为支撑，以改进优化服务群众的方式为保障，深化推进基层网格化社会治理，不断提升辖区群众的幸福感、获得感。
划定网格保证有充足力量解决问题化解矛盾
围绕“人、地、事、物、组织”等基本治理要素，大崀镇将基层党建、应急管理、综合执法、安全生产、信访维稳、公共服务等职能纳入网格管理体系，整合原有的应急、三防、综治等治理力量、系统平台和管理网格，初步实现“多网合一、一网统揽”。
网格员进村入户开展政策宣传。
实现职能综合化后，大崀镇精准划定网格，实现治理网格化。按照“属地管理、规模适度、标准统一、无缝覆盖、动态调整”的原则，该镇以原有的综治网格为基础，把全镇划分为三级网格，镇为一级网格、由镇党委书记担任网格指挥长，行政村为二级网格、由村党总支部书记担任网格长，自然村为三级网格，共划分为40个网格，并设置相应网格员，从而构建起镇级综合网格指挥调度中心（一级网格）—行政村二级网格——自然村三级网格”组织架构，把社会治理触角延伸到“最后一公里”，做到不遗漏、不交叉、无缝隙、全覆盖。
同时，该镇采用“1 1 X”的模式，即第一个“1”指每个行政村网格设置1名网格长，由村党总支部书记担任网格长；第二个“1”指每个网格配置1名以上网格员，由镇、村党员干部担任；“X”指若干名信息员，将驻镇县领导、镇村干部、“两代表一委员”、村小组组长、村民理事会成员、老党员、保洁员、护林员、退役军人、党员志愿者、热心村民代表等纳入信息员队伍，充实信息员力量，实行“多元合一、一格多员”。目前，全镇共配备网格员41名、信息员338名，保证网格有充足力量解决问题、化解矛盾。
组建队伍后，大崀镇建立职责清单，实现管理精细化。该镇制定一系列工作制度，形成了集“源头发现、线索甄别、网格上报、调度交办、部门处置、核查反馈、系统办结”于一体的闭环工作流程。明确网格员“日常巡查、采集信息、报告问题、调处应急、法治宣传和公共服务”六方面职责，制定34项排查事项清单；明确信息员“日常巡查、信息上报”两方面职责，制定信息员29项排查事项清单，精准收集信息。通过信息员上报、村民线上线下反映、网格员走访巡查等方式，全面收集汇总问题诉求，由镇党委、村党总支部根据实际事态轻重缓急，迅速处置落实，做到“小事不出村、大事不出镇”。
建平台抓整合强支撑实现管理信息化
划定了网格，完善了职能，组建了队伍，如何实现管理的信息化？大崀镇积极搭建平台，抓整合、强支撑。
该镇完善指挥调度功能，在镇一级建设了一个集受理、分拨、指挥、处置、监管、预警分析于一体的综合网格指挥调度中心，在各行政村党群服务中心分别建设有1个村级综合网格化管理服务站，打造可视化智慧管理调度指挥平台。
依托该平台，镇级综合网格指挥调度中心、村级综合网格治理工作站可进行双向语音通信、传递现场照片、视频，从而快速高效进行分析研判、指挥调度、交办处理。今年“龙舟水”防汛期间，该平台便充分发挥了应有的职能作用——镇工作人员通过综合网格指挥调度中心显示屏，实时定位监测积水易涝点、地质灾害点的现场情况，从而做到精准预判、科学决策、迅速指挥救灾抢险，将损失降至最低限度。
同时，大崀镇积极推进信息资源整合和运用。该镇将基层党建、应急、三防、综治视联网、“雪亮工程”、综治E通系统、微信、粤政易等信息资源整合，把各类视频监控摄像头（包括政府目前建设的325个、村民自建的）等硬件，全部接入镇综合网格指挥调度中心平台，汇聚成共用共享、智慧管理“一张网”。每名网格员均配备一台综治E通手机，专门用于采集上报信息。全面整合原有工作微信群、群众联络群，每个网格至少建立一个微信群，让网格员、信息员入群，发动每家每户至少一人入群，随时倾听和解决群众诉求。开发“信息员随手拍”功能板块，设立举报专线电话，有效拓宽信息来源。
对于搜集到的这些信息，镇综合网格指挥调度中心会及时进行分析研判，转交相关部门和村委会办理，努力做到问题在第一时间处置、矛盾在第一时间化解。
强化党建引领落细落实网格化管理工作
网格化管理提升基层社会治理效能。为做细做实做好基层网格化管理工作，大崀镇充分发挥党建引领作用，把网格化管理服务作为党委的中心工作来抓，成立由镇党委书记任组长的领导小组，全力抓谋划、抓部署、抓落实。
同时，强化基层党组织的领导力，提升党组织的服务功能，每个网格原则上由党员作为网格员，并设置党员责任区、党员先锋岗等，把各类党员凝聚在网格、作用发挥在网格。
网格员开展网格片区内路灯管护巡查。
为加强网格员队伍建设，大崀镇采取行业部门培训、专题辅导等形式定期组织开展培训，对网格员进行政策法规、社会管理、专业技能、安全隐患排查等方面培训，提高风险预警防范、突发事件应对、矛盾调解处理等能力。
今年上半年，全镇网格员和信息员共收集信息1.5万多条，同比增长300%，矛盾纠纷化解率达到100%，民生实事办结率达到100%。
同时，大崀镇积极创新完善服务方式。在实行网格员首问负责制的基础上，对上传到镇指挥调度中心的事项，推行网格员“填单”、村“两委”和部门“接单”，独立或联动“解单”、群众“评单” 的“清单管理”服务模式，提升服务精细度、精准度，真正形成全流程规范化闭环管理服务，保证群众反映事项及时处置、有效落实。
今年以来，在疫情常态化防控、安全生产大排查、反诈骗宣传等工作中，网格员进村入户、走访巡查，及时消除问题隐患一批，化解矛盾纠纷一批，解决群众“急难愁盼”的问题一批。
此外，充分发挥群众主体作用。鼓励群众积极参与网格化管理，探索建立积分超市、信息积分兑换等奖励办法，激发网格员、信息员和群众参与热情。网格员进村入户加强社会公德和文明家风的宣传引导，培育社会新风，构建共建共治共享的社会治理格局。
【记者】段灿
【通讯员】李正锋 陈岳君
【作者】 段灿
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
来源：南方 – 创造更多价值
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