读特客户端·深圳新闻网2023年3月28日讯（深圳特区报记者 杨丽萍）社区经济怎么转型发展，城中村“治理难结”怎么解，社区安全“老大难”问题怎么破……小小社区，千头万绪，管好“小事”就是治理“大事”。在基层党建引领基层治理中，深圳的社区党组织创新方式、激发活力、提升能力，攻坚克难、久久为功，在破解矛盾中找到新思路新模式，在解决问题中积累新办法新经验，不断释放“创新力”，让基层治理运行机制更加高效有序。
“我们不走老路，要走创新路”
“我们不走老路，要走创新路。”龙岗区南湾街道南岭村社区党委书记张育彪如今说起这句话时，依然坚定有力。
作为“改革开放示范村”，南岭村社区伴随深圳城市高速发展，40多年间从人均年收入仅100元、集体资产不足7000元，发展成为全国文明社区。时间进入2015年，南岭村社区集体经济收入增速从两位数骤降至4%。
“这让我们意识到，转变发展模式、提高发展质量，才是关键。”张育彪说，2016年起，社区党委坚决落实“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的要求，推动集体经济走上“不要种田、‘种’房子，要‘种’高科技公司”的高质量发展道路。
说干就干：引进多个世界级水平的专家团队参与社区股份公司运营，仅生物医药团队就引进博士5 人、硕士4人；主动涉足高科技产业创业投资，多次组织干部到先进地区考察学习，向创投行家里手虚心请教；坚持高新技术当家、高端产业立村，创办生物医学研究院，入股国有创投企业，投资、孵化创业项目10余个、金额超2亿元。
2022年4月12日，随着海创药业登陆上交所科创板，南岭村社区有了第一个上市项目。与此同时，控股的生物医药项目估值增长近10倍，投资的劲鑫科技、鑫精合激光被评为国家专精特新重点“小巨人”。
秉承着改革创新的精神，南岭村社区坚定高质量发展的理念，实现了集体经济转型升级，趟出一条党建引领高质量发展的路子。
莲花一村社区位于福田区中心位置，辖有深业上城、新浩E都两大商圈，入驻企业931家，社区一大特点就是企业诉求广。
怎么办？社区党委动脑筋、想办法，通过“小作为”精准惠企、暖企、助企：社区党建联席会议扩容提质，将深业上城商圈企业资源整合起来，强化组织联建、服务联动、活动联办；将市委办公厅、市委组织部等4个机关“挂点”党支部与深业上城商圈党委13个两新党组织“结对子”；推行“助企先锋贷”，发挥党建增信作用，整合辖区金融资源，促成佳运通电子与农行中心区支行2亿元信贷合作。
一系列组合拳打下来，社区党委交出了一份党建护航高质量发展新答卷。莲花一村社区党委书记谭强如数家珍地说，仅去年一年，社区党委就助力招商落地世界500强企业1家、龙头企业3家，孵化初创企业5家，完成固定资产投资超30亿元。
善用“巧”字诀探索基层治理新路径
几十面键盘拼接而成的墙面，按键形状的坐凳，再加上一丛丛倚墙而立的绿植，构成了一座创意独特的键盘花园；汇聚各种老式电话机，承载时光记忆的趣味电话亭集锦……走进龙华区观湖街道观城社区大和村口的“社工街”，一步一景，目之所及皆是各种创意景观。
改造“城中村”蝶变“城中景”。这条百米长的小小街巷，是全国首条“社工街”，而它所在的大和村则是全国首个“社工村”。大和村是龙华区372个城中村之一，基层治理一直是其难点。为此，观城社区党委建成“社工村”，打造“党建引领、五社联动”社区治理新路径。
在大和村，不仅建立了全国第一家“社会工作行业党群服务中心”、深圳首个行业性社会组织党总支，还把社工专业服务嵌入社区综合网格，联动区社会工作行业党总支，组织15个社工机构党支部入驻，74名社工党员联动“地面熟”的社区网格员、居委会专职，开展专业“包楼”服务，上门探访服务居民。同时，按照“社区收集群众急切需求，社会工作者评估需求，社会组织、社会工作者、社区志愿者认领跟进解决需求，社会慈善资源提供支持”模式，建立“需求收集、分析评估、任务入库、派单接单、跟进对接、资源协调、结案反馈、线下回访”工作链，形成服务基层治理的“党建引领 五社联动”机制。
环境变好了，城中村的“烟火气”也提升了，“陌生人社会”悄然向“人情味社区”转变。敏记糖水店的老板娘敏敏主动打开庭院，举办亲子美食、插花等活动，并为环卫工、外卖小哥等灵活就业群体提供免费休息场所和糖水，用实际行动参与社区公益事业、温暖人心。
社区的工作“千根线一根针”，如何抓住“牛鼻子”？宝安区沙井街道壆岗社区党委书记罗曼静一门心思扑在如何抓好一个大型社区的安全生产这个难题上，“社区面积4.24平方公里，管理人口5.8万人，有1481栋出租屋、三小场所1312家。我在网上对比了一下，社区面积和人口数跟一些小街道体量差不多，没有创新的办法，安全生产没法抓。”
经过不断摸索，罗曼静找到了“窍门”。罗曼静说，就是善用“巧”字诀，通过巧建服务平台，搭建“流动党群服务站”，收集群众诉求、解决隐患问题，探索基层治理新路径，成功趟出了一条安全生产提升新路子。
比如，“流动党群服务站”在岗厦片区接访时，不少群众反映片区内的两个旧改工地，每天都有数十辆泥头车来来往往，存在比较严重的安全问题。社区党委迅速协调了施工企业，让施工方安排专职人员在早晚高峰期值守路口指挥交通，避免泥头车等大型车辆对居民出行安全造成影响，同时还组织工地施工方在旁边的企业停车场开展了一次生动的泥头车盲区体验活动，组织学生以及家长一起参加，既让施工方认识到车辆对居民的影响，又提升了居民安全意识。通过社区党委牵线搭桥，企业和居民共同参与到安全生产工作中，实现了安全生产工作的“双向奔赴”。
基层治理既要“在线”也要“在场”
去年11月，坪山区马峦街道坪环社区党委在民生诉求系统收到一位独居高龄老人求助。老人说自己目前租住的房子要进行装修改造，一时难以找到新住所，希望社区能帮忙找一个楼层低或有电梯、租金较低的房子。
社区党委走访调查发现，老人家的问题并非个案，高龄群体租房存在供需错位问题，具有一定普遍性。于是，社区党委在民生诉求系统“志愿坪环”微信小程序上发布“房源信息收集”志愿任务，动员党员群众收集整理身边租房信息，定期更新到居民微信群中，很快就为老人选到了满意的房子，还一并解决了辖区100多名比亚迪新员工的住房需求。
锚定“把群众大大小小的事办好”目标，坪山创新实施民生诉求系统改革，将原来百余个“小而散”的民生受理渠道，打造成了全区民生诉求统一处理平台，推进民生诉求“一网统管”，精准快速解决居民诉求。
遇到突发暴雨，坐在视频监控系统前，社区党委可实时查看辖区各个内涝点状况，及时做好应急调度工作；车辆路过井盖发出异响，居民通过民生诉求系统上报，不到两小时，问题井盖进行了更换……如今，民生诉求系统连同时空信息云平台、大数据平台、视频感知平台等数字资源全部接入社区，赋予了社区党委强有力的科技“武器”，让社区能够对社区治理各类数据“一屏全观”、对突发性紧急事件“即时响应”、对群众诉求热点难点“准确研判”。
为让群众诉求由“人工巡查”向“智能感知”拓展，坪环社区党委还推动高空抛物监测预警、无人机自主巡查、独居老人关怀、区域共享停车等12个应用接入民生诉求系统，并在社区党群服务中心部署了带升降机库的无人机系统，实现重点点位如边坡、河道、森林等常态化自动巡查，真正为基层治理装上了“千里眼”“顺风耳”。
“基层治理既要‘在线’也要‘在场’，社区党委通过点滴耕耘，实现了把好事实事做到群众心坎上，群众更加相信我们、依靠我们。”坪环社区党委书记王振高兴地说，他自己也从大家口中的“王书记”逐渐变成了“我们书记”。来源：深圳特区报
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