党的十八大以来,中共中央强调了加强和创新基层社会治理的重要性,把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点。以及通过改革创新和制度建设实现基层助治理的现代化提高基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。基层治理的现代化意味着不断创新治理方式和手段,以及基层政府和自治组织的服务能力显著提升。在实践中,这包括通过下沉社会资源、管理权限、民生服务等更好地为人民群众提供精准化精细化服务。通过一系列创新和改革,不断提升其治理能力和效率,旨在构建一个更加和谐、有序且充满活力的社会。
青岛卓尔软件立足智慧城市建设,深入社区调研最新的治理问题,积极总结项目经验,依托雄厚的技术开发能力,打造出党建引领基层治理综合管理平台,该平台以切实解决社区问题为出发点,提升居民生活质量为目标,整合资源,形成合力,发挥党的领导核心作用,有效应对社区面临的各类挑战。
基层治理的首要问题就是权责不清。这个问题产生的关键因素就是在基层治理中,各级政府、各个部门以及各个岗位之间的权责划分往往存在模糊地带。这种模糊性不仅可能导致工作重叠、资源浪费,还可能引发相互推诿、责任逃避的现象。而且现在,随着国家治理体系的不断完善和发展,许多地方的基层治理工作已经实现了规范化、制度化。同时,我们平台为此专门开发权责清单功能,帮助梳理各个职责部门的所属责任。对于主管单位、责任单位、处置单位的职责进行了细致的划分,通过明确职责边界,避免工作重叠和责任推诿,实现工作的高效协同和责任落实。结合工作流程引擎,做到“步步能落实,层层有人管”。
基层治理平台在完成权责梳理的同时,建立和完善矛盾调解机制,充分发挥党组织和党员在调解工作中的核心作用,有效化解邻里纠纷、家庭矛盾等社区问题,维护了社区的和谐稳定。如我们为江西某县搭建的基层治理平台,上线一年内,累计上报纠纷486件,按时有效处置完479件,处置率达到98.56%,有效遏制了矛盾的扩大,避免造成严重的不良后果。能完成这样的成果除了完善的调解机制,我们还将网格的理念融合到该平台中,通过将大的管理单元划分网格,并配备网格员、网格长,减小了管理人员的负担,增加了信息上传下达的效率,有效利用了小集体的人员关系,实现对网格内的几十户人家进行走访管理,收集居民反馈。切实做到“小事不出格”,解决居民的实际问题,提升居民满意度和社区治理效果。
此外,平台还致力于社区文化的培育和发展。通过举办丰富多彩的文化活动和教育培训,平台不仅丰富了居民的精神文化生活,还增强了社区的凝聚力和向心力。为了避免居民没有参加活动的动力,平台增加了的积分管理功能,居民通过参加基层发布的各种活动,如社区环境整治、文化活动组织、垃圾分类和绿化植树等,获取积分。积分可兑换各种生活物资给予物质奖励,同时根据积分可形成排名,发布红黑榜,赋予不同人员不同的成就称号给予精神奖励。通过精神奖励为主,物质奖励为辅的激励机制,有效调动了居民主动参与活动的积极性,为社区的和谐发展和治理创新注入了新的活力。
基层治理的现代化是一个复制的系统工程,需要以平台为基础,以党建为核心,加强基层政权治理能力建设,构建共建共治共享的城乡基层治理格局,以及激发基层活力和提升社区能力。通过提升基层在处理矛盾和问题处置能力,增加群众表达诉求、协调利益、保障权益的渠道。以此来共同促进社会安定有序和群众安居乐业的良好局面。
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