“香山第一社区通过做实社区网格化管理，推动基层治理创新，实现了基层社区治理向主动治理、服务在前、未诉先办、实事实办的转变。”香山街道第一社区党委书记韩秀梅说道。9月7日上午，香山街道召开市级城市协管员队伍规范管理示范点创建工作总结会，全面梳理、总结、推广城市协管员纳入社区网格化管理试点工作成果，安排部署下一步工作。
自今年3月16日，香山街道启动市级城市协管员队伍规范管理示范点创建工作以来，香山街道坚持党建引领，勇于探索、先试先行，全面构建“辖区划片、片中组网、网中分格、格中有责、管理到位、服务到家”网格化管理体系，积极探索党建引领基层治理新模式，努力构建“共建共治共享”社会基层治理新格局。
半年来，香山第一社区12345热线案件量同比下降8.1%；居民直接向社区反映问题同比上升29%；工作人员主动发现处理问题同比上升40%，实现了“吹哨报到”机制向居民延伸，“接诉即办”向“未诉先办”深化转变。
准确把握政策 优化协管员队伍建设
香山第一社区党委在香山街道党工委指导下，认真梳理工作要点，理清工作思路和推行协管员规范化建设工作的方法步骤，制定关于优化协管员队伍、协管员下沉网格试点等工作的方案，将第一社区划分为三个网格区域，把城市协管员、门前三包员、就业专员等27人全面纳入第一社区网格，通过职能叠加、规范制度、明确责任等方式，优化整合基层一线力量，推动基层协管员工作重心向网格下沉，协管工作向网格聚集。此外，香山街道党工委还在探索新时代香山街道基层治理的新思路、新场景、新技术、新方案、新模式、新经验上下功夫，形成了《香山街道城市协管员规范化管理手册》，香山第一社区党委多次组织协管员进行学习，持续优化提升社区工作人员和协管员队伍的综合能力素质。香山第一社区城市协管员韩雪峰说：“纳入社区管理后，按照一岗多责的基本要求，就需要对各项业务都了解，都清楚。每项未接触到的工作怎么干，干到什么程度，什么标准，法规依据等等都要熟悉、摸透，《城市协管员规范化管理手册》是我工作中的重要‘法宝’。”
提升治理质效 推进为民服务精细化
自今年4月开始，香山第一社区按照“因地制宜、大小循环、分类指导、分层推进、分步实施、分权处理”的原则，以“接诉即办”的大循环和网格化小微循环双项治理为切入点，通过做实社区网格化管理推动基层治理创新，实现了基层社区治理向主动治理、服务在前、未诉先办、实事实办的有效转变。有效整合职能部门、社区居干、城市协管员多方力量，统一纳入社区网格化管理，推进形成以人民为中心、以问题为焦点、以结果为导向、社区“两委一站”齐上阵、条块结合、上下联动、左右协同的社区网格化管理工作机制，努力探索构建“网格化管理 精细化服务”社区管理新模式。坚持基层社区治理、发展、服务、改革一体化谋划和推进，积极调动纳入网格管理的城市协管员队伍共同参与“走十访百”工作，广泛开展入户走访、问题摸排，深入了解辖区住户家庭基本情况、动态掌握居民关注的热点难点诉求，及时发现社区环境、安全隐患、门前三包等问题，形成社区事务动态服务台账。“城市协管员工作很多时候要面对居民，后续我们将变被动为主动，积极为居民解决难题，提升自己的服务意识。”相关工作人员说道。
强化科技赋能 推进基层治理现代化
为推进“接诉即办”向“主动治理、未诉先办”深化转变，及时、高效解决居民诉求，精准为民服务，今年6月，香山街道党工委、办事处通过打造城市协管员信息化网格平台“协管通”APP，构建完整的问题发现、核实、处理、解决、反馈、评价、激励体系，推动形成了社区居民、城市协管员、社区工作人员、街道职能部门凝心聚力开展基层社区治理的协同链条，进一步推进了社区网格化管理智能化、信息化、数字化。还通过细化协管员管理办法，将发现问题、解决问题的时效性、居民群众满意度作为考核的重要指标，采取积分排名、月评、季评的方式，激励、督促协管员及时处理基层治理和社区管理问题。据了解，截至8月31日，“协管通”平台共上报数据936条，其中，“已结算”920条，“退回再处理”15条，“处理中”1条。
创新工作方法 推进街区营商环境提升
香山街道煤厂街作为香山地区集旅游休闲、餐饮购物为一体的文化、商业特色街区，旅游旺季客流量较大。为了给商户营造稳定、公平、透明、可预期的良好发展环境，给居民群众、游客提供更好的服务，香山第一社区积极探索城市协管员规范化建设工作在优化营商环境等创新城市管理工作中的新方法，研究制定了《香山街道第一社区星级商户营商环境共商共建共治共享工作方案》《香山街道第一社区星级商户百分制创建实施细则（试行）》，通过开展星级商户创建评选工作，不断总结完善城市协管员试点工作在优化营商环境工作中的可行性做法，推动商户主动参与基层治理、不断提升服务质量。“第一次星级商户评选工作已顺利完成，8月30日，我们已经给获得星级的商户颁发了星级商户牌照。”韩秀梅说道。
下一步，香山街道第一社区将继续探索“网格化管理 精细化服务”社区管理新模式。香山街道也将在总结第一社区城市协管员纳入社区网格化管理试点工作成果的基础上，结合第二社区、四王府社区的工作实际、辖区特点、工作任务、服务需求等因素，广泛推广城市协管员网格化管理、营商环境优化工作经验，切实提升社区自治水平，积极构建基层党组织领导下的共建共治共享新格局，不断增强辖区群众的获得感、幸福感、安全感。（记者 马丽 李文轩）
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