陶元浩：非公企业党建促进企业发展要做到“八个结合”（抓好非公企业党建促发展）

根据2017年党内统计公报显示，截至2017年年底，我们党在187.7万个非公有制企业中建立了党组织，占非公有制企业总数的73.1%。非公有制企业中党组织的覆盖率逐年提高，“有形覆盖”的问题逐步得到解决。如何使党组织在企业中真正发挥作用解决“有效覆盖”的问题，已成为制约当前非公企业党的建设的突出难题。大量非公企业党建实践表明，只有将非公企业党建与企业发展紧密结合，通过抓党建促发展，非公企业党建才具有旺盛的生命力。总结起来，抓好非公企业党建促进企业发展要做到“八个结合”。

一、企业党组织与法人治理结构紧密结合

企业党组织要在企业发展中真正发挥作用，必须实现党组织与企业法人治理结构紧密结合。首先，在建章立制上，要按照《中国共产党章程》和《公司法》的要求，将党的建设明确写进公司章程，明确党组织机构设置和职权范围，在法理上使企业党建有规可循，破解党组织在企业中底气不足的制度障碍。其次，在组织设置上，企业党组织和企业决策层、管理层应通过双向进入、交叉任职等途径实现组织联动。企业主为党员的一般应亲自担任党组织书记，非党员企业主应由企业决策层或管理层中的副职担任党组织书记。同时，党组织班子配备应尽量与企业法人治理架构紧密结合。例如，福建省泉州市开发区党工委以参与决策为关键，构建企业引领发展的运行机制，通过建立联席会议，畅通党组织参与企业治理和决策的通道，98.6%的规模以上企业都实现了企业党组织牵头，管理层、群团组织、党员职工代表等共同参与的联席会议，商讨企业发展重大问题。通过明确制度规范、理顺组织设置、参与企业治理，实现企业党组织与法人治理结构紧密结合，有效避免企业就党建搞党建、党建发展“两张皮”的现象，为企业党组织有效发挥作用奠定基础。

二、党建资源优势与企业生产经营紧密结合

非公企业党组织要有效发挥作用，应充分挖掘党建的资源优势并使之与企业的生产经营相结合。非公企业党建至少有两大资源优势。一方面，信誉优势。党的先进性和纯洁性、党员的先锋模范要求，使得非公企业党建具有天然的信誉优势，可以促进企业生产经营，良好的生产经营状况反过来也可以促进企业党建的信誉。当形成良性循环时，党建的信誉优势可以有效地转化为企业竞争力。例如，河南鑫山集团党委对党员门店提出更高要求，凡是质量和服务过硬、客户评价高的可以被评定为“党员示范店”并挂牌，很多客户在产品价格相差无几的情况下，往往会因为信赖“党员示范店”而进店体验，当其体会到“党员示范店”能够绝对保证产品质量并提供更优质的服务时，就会更加倾向于在“党员示范店”进行消费，因此，“党员示范店”的经营收益通常要比普通门店高出不少。另一方面，成本优势。党的组织优势一定程度上可以转化为成本优势。作为扁平化的党组织可以跨越大企业的科层化壁垒，通过不同企业党组织之间提供的平台实现信息、技术、资源的互通，从而有效地降低交易成本。例如，由于信息壁垒和不同企业规模之间的不对等，提供汽车零部件的中小企业与整车制造企业北汽股份株洲分公司的沟通成本过高，但是却可以通过企业党组织搭建的“整零共建委员会”这一平台，实现不同企业党组织和员工之间的充分沟通，促进产品需求、技术工艺等方面的信息流动，企业之间的互信不断增强，交易成本大幅下降。通过挖掘并发挥非公企业党建的信誉优势和成本优势，使之直接促进企业的生产经营，就能够真正实现“党建就是生产力”的目标。

三、党内政治生活与企业内部管理紧密结合

非公企业党组织在开展党内政治生活时，不能使之表面化、形式化、娱乐化，应提高党内政治生活的针对性、有效性、科学性。一方面，要善于将党内传统的批评与自我批评、民主生活会、组织生活会等制度与现代企业的内部管理找准结合点，使党内政治生活促进企业的良管善治。例如，91科技集团党支部定期召开组织生活会，除了每一名党员同志参加，要求高管、管理层必须列席，非党员的普通员工也鼓励列席会议，在组织生活会上开展批评与自我批评。有党员员工表示，原来与老板之间隔着几个层级，不敢批评老板，也没有这个渠道，自从召开了组织生活会，可以直接与兼任书记的董事长交流并提出批评意见，还能对企业发展建言献策。另一方面，非公企业党组织要善于将党内“三会一课”、教育培训等制度和提升企业学习能力结合起来，通过学习型党组织建设推动企业改革发展。例如，鲁南制药集团新时代药业有限公司党组织摈弃形式化学习，坚持问题导向，开展专题学习，以学习一个专题解决一个实际问题为导向，以学习型党组织建设促进企业管理和发展水平，提升了企业创造力和竞争力。

四、党内关怀激励与企业团队凝聚力建设紧密结合

从本质上说，在非公有制企业中，员工与企业的关系是靠利益纽带连接的雇佣关系，利益导向是企业开展团队凝聚力建设的根本，除非员工对经济待遇的满意度足够高，否则员工对企业的忠诚度是有限的。但当党组织嵌入企业中，可以有效地通过党内关怀和激励，在利益导向的同时增加价值导向，更深入持久地促进企业团队凝聚力建设。第一，通过解决员工的后顾之忧增强企业凝聚力。当企业和党组织能够给市场补位、解决员工后顾之忧时，企业的凝聚力便会增强。例如，福建九牧集团主要从解决员工的子女就学、落户、医保社保、购房借款福利等入手，创办九牧幼儿园、建设150套人才公寓、配套员工食堂、超市等生活设施，每年投入公司年销售额1%用于提高员工福利，员工的积极性主动性得到大大激发。第二，党内关怀增强企业归属感。党内关怀和帮扶有助于提升党员和员工的归属感。九牧集团党委通过牵头设立助学基金、帮扶和关爱困难党员、为患重病党员和员工提供慰问金等，让党员和员工感受到企业大家庭般的温暖，增强了归属感。第三，联结家属增强企业向心力。一些企业党组织不仅善于做员工自身工作，还通过与家属建立有效的联结机制增强员工对企业的向心力。例如，深圳市国民技术公司党委针对部分随迁家属为退休老党员，到深圳后存在组织关系难以挂靠、参加组织生活不便等困难，公司党委按照有关规定成立了家属党支部，为家属中的党员按期参加组织生活提供了便利，搭建起一座从公司“大家”到员工“小家”之间的桥梁，促进了公司和谐，稳定了企业人才队伍。

五、党风廉政建设与企业廉洁风险防控紧密结合

非公有制企业是构建“亲”“清”政商关系的重要阵地。近些年来，伴随中央强力反腐态势，一些知名企业也加大了整治内部腐败的行为。京东集团坚持反腐败零容忍原则，出台《京东集团反腐败条例》，通过“廉洁京东”发布《反腐内部公告》，对京东内部查处的典型腐败案件进行公开警示；阿里巴巴设立廉政部和首席风险官，腾讯成立的反舞弊团队；百度公司设立“职业道德建设部”。这些做法都着眼于严控企业内部风险整治内部腐败。其实，非公企业党组织落实全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的要求，可以将党组织的党风廉政建设和企业的风险防控和预防打击腐败相结合。例如，恒大集团纪委系统设立巡视室、监察室、打击官僚主义办公室，做到反腐倡廉建设常态化制度化。苏宁集团成立了企业纪律监督委员会，确保有党组织的地方就有纪律监督，在集团8大产业领域和全国41个大区中实现了纪委班子的监督全覆盖，加大专项检查考核和案件查办力度，严肃查处了多起非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金、诈骗及严重违规等违法违纪案件。又如，福建省晋江市成立非公企业纪检组织，设立党委的非公企业同步设立纪委，党总支、党支部设立纪检委员，将非公企业纪检工作纳入非公党建的重要内容，由市纪委负责指导。七匹狼公司纪委还组建了“稽核小组”，受理党纪党风方面的检举、申诉，被确定为“国家预防腐败局非公有制企业防治腐败工作联系点”。

六、党员先锋模范作用与企业攻坚克难紧密结合

习近平总书记指出，广大党员充分发挥先锋模范作用，要平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。在企业中，党员的先锋模范作用首先要体现在平时，展现出党员的先进性和良好风采。例如，珍爱网党委通过设立党员先锋模范岗，并在党员工位的醒目位置凸显出来，激励广大党员充分发挥示范带动作用，在珍爱网2017年度优秀员工中，有55%是党员，为普通员工树立了榜样。除了日常工作，党员的先锋模范作用还要体现在企业发展的关键时刻和危急关头，能够在企业攻坚克难中应对急难险重的挑战。例如，南益集团南江公司某次收到客户的一张服装急单，共15万件，只有20天的生产期，如按照常规生产，根本不可能完成订单任务。公司党支部成立党员攻坚组，党员带头分工、责任到人，每人每天都加班加点超额完成当日生产定额目标，20天内顺利完成了这张急单，得到客户的高度评价。对于发挥先锋模范作用的党员，企业党组织要给予正向激励，让敢担当有作为的党员有实实在在的获得感，激励普通员工积极向党组织靠拢。

七、思想政治工作与企业文化建设紧密结合

文化是企业发展的“灵魂”，是推动企业发展的动力源泉，其核心是培育企业的价值观，渗透在企业战略、管理和经营的方方面面。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线。从根本上看，思想政治工作和企业文化建设都是做人的工作，都是属于为经济基础服务的意识形态范畴，具有很强的共性特征。在非公企业中，党组织要发挥思想政治优势，将思想政治工作和企业文化建设紧密结合，用社会主义核心价值观引领企业文化建设，塑造奋发向上积极健康的企业精神。例如，91科技集团面对企业中员工互动少、交流少、思想多元等问题，通过注重“三个遵循”，即遵循思想政治工作规律、遵循思想传播规律、遵循党员成长规律，使思想政治工作与红色文化有机融合、相互促进，使企业文化充满红色基因。公司与北京市延庆区大庄科乡合作开发红色旅游项目，依托当地的红色资源，打造“红色大庄科”北京市首家体验式党建教育基地，公司党支部全体党员多次进行体验、参观，接受红色教育，形成了“不忘初心跟党走，青春建功新时代”的党建使命和文化内核，使党建成为助力公司发展的“红色引擎”。

八、党建引领与企业社会责任紧密结合

企业在追求经济效益的同时要实现与社会效益相结合，这是增强企业信誉、促进企业长久发展的重要推动力。非公企业特别是有一定实力和影响力的企业，要自觉将企业自身发展放置于党和国家发展大局中，实现党建引领和企业社会责任紧密结合。恒大集团董事局主席、党委书记许家印表示：“民营企业从无到有、从小到大、由弱变强，无不得益于党的改革开放政策和全社会的理解、帮助与支持。饮水思源、回报社会，是民营企业应尽的社会责任。”他将企业家贯彻落实十九大精神归纳为两个方面，除了要“专心专注、一心一意做好企业，多交税、多解决就业、多为社会创造财富，不忘初心、牢记使命”外，还要“致富思源、富而思进，积极承担社会责任，多做慈善公益，积极投身脱贫攻坚”。在全国政协的鼓励支持下，恒大集团从2015年12月开始结对帮扶贵州省毕节市大方县，投入30亿扶贫资金，确保到2018年年底实现全县贫困人口全部稳定脱贫。2017年5月开始，恒大再次无偿投入80亿元，帮扶毕节全市整体脱贫。恒大不仅出资金，还出人才、出思路，派出2108人组成的扶贫团队深入市县乡村扶贫一线，开展精准帮扶。近年来，越来越多的民营企业积极参与社会公益事业，承担社会责任，体现了中国民营企业在新时代党的感召下的历史责任和社会担当，也大大增强了企业自身的信誉和竞争力。

本文作者系中央党校党建教研部讲师。

微信编辑：张宇通

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