日前，南通市通州区兴东街道陆扶桥村坚持党建引领基层网格化治理，积极推进积分制、清单制工作，积极创新运用形式、强化运行保障，通过网格化治理深度推广，用“小积分”撬动基层“大治理”，在一定程度上把基层治理从“被动任务”转为“激励引导”，提高了网格为民办实事的效率，同时也增强了群众参与的乡村振兴主体意识，共绘乡村振兴新蓝图。
“积分制”网格化管理，焕发乡村文明新气象
陆扶桥村紧紧围绕“支部组织、网格管理、群众参与”的原则，针对乡村文明建设中的重点、难点，将具体事项细化分类，制定了积分制网格化管理体系。共建共治，让群众参与动起来。网格员征求村民代表、群众的意见，制定积分管理办法、积分制流程图、积分兑换清单等制度，在积分设置、积分统计、积分兑换等各环节做到公开透明，接受群众监督，群众找到了归属感和存在感，积极参与。打分评比，让争先创优活起来。积分体系主要包含人居环境、村民议事、志愿服务、平安建设等17个加分项；移风易俗、违章搭建等5个减分项，坚持奖惩结合的原则，由专人负责积分登记。在每季度开展文明评比，评出五好家庭、最美庭院、优秀志愿者等荣誉称号，调动群众参与社会治理的积极性，让群众铆足劲争先创优。完善体系，让生态环境亮起来。积分制管理办法带动了乡风的转变，自实施以来，村里无论大事小事，群众都会热情参加。平日自觉搞好房前屋后卫生，每月村庄清洁日，针对人居环境整治短板、重点区域，大家因地制宜地开展村庄清洁活动，进一步巩固清洁成效，擦亮乡村振兴环境底色。
“清单制”提升服务效能，绘就乡村治理新画卷
陆扶桥村将网格管理服务事项以及群众关心关注的事务，依法依规、因地制宜地制定了“村级小微权力清单”“公共服务事项清单”“帮办代办事项清单”等特色清单。建立村级小微权力清单，明确基层治理职责。陆扶桥村参照法规、政策、制度，结合群众反馈意见，建立了村级小微权力清单。清单主要包括劳动就业、社会服务等37项。以流程图形式编制操作流程，明确实施的主体、内容、流程，让网格员心中有戒、照单履职，群众心中有数、按图办事。探索公共服务事项清单，拓宽便民服务路径。陆扶桥村坚持“以人为本”，认真倾听群众对公共服务的需求，目前共梳理出人民调解、基本医疗保险、创业服务等17类服务事项清单，细分为窗口办理、网上办理、支持上门服务等。拓宽了服务路径，及时解决村民的烦心事，做到“大事不出村，小事不出格”。畅通监督渠道，提升基层服务水平。目前通过上级党委政府、村务监督委员会、群众等群体监督，同时定期开展考核评议，网格员及时“查漏补缺”，“清单制”切实提升为民服务能力，保障群众各项权益，提高乡村治理效率。
“双制”齐发力，助推乡村发展
“清单制 积分制”，作为一种新生的社会治理模式，有效地提高了乡村治理水平，解决了很多难题，调动群众参与事务自治的积极性和主动性。量化打分，唱响乡风文明“建设曲”，以村规民约为基础，遵循按劳分配原则，各网格以户为单位建立积分档案，工作人员按流程审核、公示、加减分、兑换，目前已有60多名村民兑换了7000多分的物品。通过文明评比，在全村形成了“争做文明人、争创文明户”的积极向上、文明健康的氛围，共评选星级文明户639户，破解了群众参与性不高、文明建设内生动力不足等问题。上下协同，奏响便民服务“主题曲”，陆扶桥村便民服务中心提供“一站式”服务，实施“线上 线下”相结合的方式，让群众最多跑一次，特别是严格优化适老化服务流程，按照谁接待谁负责的原则，为老年人提供“一对一”服务，今年通过清单制共办理事项1000余起。同频共振，谱写网格治理“和谐曲”，在积分制的激励下，越来越多的人参与到志愿服务中来，退休老干部们自愿组成“银发先锋驿站”志愿服务队，将“银发力量”融入基层治理，凭着丰富的工作经验，以认真热情的工作态度，协助网格做好人民调解工作，解决了40余起矛盾纠纷，目前陆扶桥村没有出现一起群众上访事件。通讯员 李娜
校对 王菲
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