——山东土地发展集团党委夯实基层党建基础，汇聚发展力量
文/展宝卫范佳明刘伟
阎什镇乡村振兴示范项目党支部党员在建设一线开展主题党日活动
山东土地发展集团党委认真落实总书记系列重要讲话精神，以“一支部一品牌”建设为载体，结合党委共性要求和支部个性特色，不断延伸党建工作触角，全力打造“把支部建在项目上，把党旗立在工地上”的党建品牌，为集团高质量发展提供坚强组织保障。
山东土地发展集团设有党委1个、党总支13个、党支部62个。共有党员447人，占全部在职人员的63.9%。其中，围绕布局各地的项目建设一线，批复成立临时党支部11个，吸纳外部党员83人。在乡村振兴样板打造征程中，87个“战斗堡垒”、530个“红色先锋”，汇聚起了助推乡村振兴的澎湃力量。其中，以鄄城县阎什镇乡村振兴示范项目党支部为代表的联合党支部建设，就是通过抓好基层党建工作推动经济工作开展的生动实践。
责任在肩，阵地升级，建起基层堡垒。鄄城县阎什镇红旗村辖17个自然村、2538户、7101人，改革开放初期，全村治沙碱、兴水利，种庄稼、植果树，赢得了“红旗村”称号。后期经济逐步没落，成为“十二五”全省扶贫开发重点村。山东土地发展集团积极响应省委号召，发挥国企担当，借助全省乡村振兴“十百千”工程示范点和菏泽市“两新融合”发展试点镇两个政策机遇，按照新型社区、产业园区、文旅景区“三区共建”模式，挖掘当地历史文化，与鄄城县政府联合打造了第一个鲁西南样板工程。项目建设之初，现场近千人来自不同单位、不同行业，面临着工期紧、任务重、人员杂、管理难等问题。山东土地发展集团坚持“重点项目落在哪里，党支部就建在哪里，党旗就立在哪里”，联合7个参建单位、15名党员，成立了项目党支部，通过抓住关键少数、用少数带动多数，使支部内的每名党员带动所在单位人员，最终实现支部统领统帅项目全体人员心无旁骛干工作，把党的组织优势、政治优势，转化为推动项目建设的强大动力。
活动引领，制度健全，党建活力聚起来。项目党支部围绕“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”目标，高标准吸纳成员、选举干部，山东土地菏泽公司班子成员马卫东任支部书记，阎什镇镇长钱宁任支部副书记，省财经大学驻派阎什镇红旗村第一书记秦向广任组织委员，施工单位菏建集团项目经理刘飞同志任纪检委员。以主题党日、党员活动日为载体，相继开展了“一岗一员一先锋”“我是党员我带头、我是党员我争先”等活动，针对项目前期论证、宣传发动、征地补偿、房屋拆迁、启动建设等阶段，按照月、季、年三个节点制定活动计划，现场解决各类难题近20件。项目党支部用制度管人，靠制度管事，建立了联席会议制度，严格执行议事规则和“三重一大”事项决策制度，落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，建立了周例会制度，每周一上午集体研究决策项目问题，每周六上午集中学习。今年以来，共组织集中培训10次，党史学习教育专题研讨5次，党性教育8次，现场观摩教学5次，促进了党员业务知识和理论知识双提高。同时，制定了党风廉政建设相关规章制度，严格规范党员日常言行，保障项目健康运行。
服务创新，能力提升，党员身份亮起来。“村看村、户看户，群众看干部”。项目党支部发扬党员的模范带头作用，在项目建设的全局把控、综合协调调度，以及征地拆迁第一线、项目建设主战场、产业导入最前沿，党员带头讲党性、重品行、作表率，起到了巨大的推动作用。拆迁工作是第一难，项目党支部将拆迁工作责任到人，13名党员划分区域，一人负责10—12户，进门入户主动服务，确保群众合理诉求及时解决。在拆迁补偿标准制定上，以群众为核心，按照“合法利益全面保护、正当利益适当考虑、特殊利益酌情照顾”的原则，维护群众利益最大化，激发群众愿意拆迁、主动拆迁的热情，用群众的力量来推动拆迁工作。红旗村党支部书记郭心峰，带头第一个腾空房屋、主动签约、实施拆迁。通过党员结对帮扶，搭建起了组织与群众之间的桥梁，群众自觉拥护、自愿参与、积极配合拆迁，仅用2个月的时间，完成了200余户、600多人的拆迁任务，没有发生一起抗拆事件。党员干部人人都是“施工队员”，围绕现场难点，协调多个部门处理问题13件，做到了一事一议、特事特办。在全体党员推动下，用一年半时间，完成了30多万平方米的建设任务。乡村要振兴，产业是支撑，年逾60岁的党员陈安生，经过8年的探索实践，成功总结出有机高效立体种植“舜田模式”，他成立了山东大舜农业有限公司，建设大舜有机农业产业园，种植果树26万余棵，林间套种小麦2200余亩，带动当地农民就业1000余人。“舜田模式”模式的实践，推动了鄄城县粮、油、果、蔬、茶、中药材高效立体化种植和观光农业的发展，计划两年内流转红旗村土地1.2万亩，五年内全镇6.5万亩土地全部流转，助力鄄城县打造品牌化、标准化黄河滩区有机农业示范区。
深度融合，抱团攻坚，党建引领富起来。让红旗村的“红旗”高高飘扬，任务艰巨，使命光荣。项目党支部的设立，激发了党员群众的内生动力，密切了党群关系，提升了群众的幸福感，以党建促发展的“红色效应”初步显现。新社区以城市化的理念改造农村，设计有不同面积的住房，满足不同收入家庭的需求，让群众实现了“从一辈子盖几次房到三辈子盖一次房”的梦想，改善了农村人居环境。以公共服务均等化覆盖农村，社区内居住、教育、医疗、文化、卫生、商业齐全，群众不离土不离乡，就能享受到城市化的生活。以现代化产业体系支撑农村，产业园区距社区不足1公里，日均用工100余人，每天可收入80元左右，在解决农民就地就近就业的同时，也满足了农民对土地的深情眷恋。后期，标准化有机种植基地可直接带动3000余农户从事有机果蔬种植、加工产业，为促进农民就业、增加农民和村集体收入，引入长期的源头活水。
阎什镇乡村振兴示范项目，是新形势下以党建统领业务工作开展的有效实践，是党建、工建齐抓共管、互促互进的典型示范，是山东土地发展集团“把支部建在项目上，把党旗立在工地上”的生动体现。目前，“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜，一个项目就是一个阵地”已经成为山东土地发展集团项目建设常态，通过党建统领，来自不同单位、不同领域的群体“拧成一股绳”，现场解决各类难题近200件。“十三五”时期，山东土地发展集团资产总额、营业收入、净利润、投资总量、税收贡献5大经营指标均以每年20%速度持续增长。今年1—10月，集团实现营业收入55.17亿元，同比增长49.41%；实现利润12.72亿元，同比增长112.31%。
（作者单位：山东省土地发展集团有限公司）
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