按照上级和乡镇党委要求,2024年村级党组织建设任务清单包括项目、主要标准、具体标准、自查情况、整改措施、整改时间6个方面,党建任务检查考核包括五大项目31项主要标准126项具体标准。
项目一严密党的组织体系:6项主要标准包括规范基层党组织设置(具体标准4项)、健全党小组层级管理(具体标准3项)、选优配齐“村两委”班子(具体标准6项)、推动工青妇群团组织向下扎根(具体标准3项)、发挥群众自治组织及社会组织作用(具体标准3项)、持续开展软弱涣散基层党组织整顿(具体标准7项)。
项目二规范党的组织活动:6项主要标准包括“三会一课”(具体标准4项)、支部主题党日(具体标准5项)、民主生活会和组织生活会(具体标准6项)、民主评议党员(具体标准4项)、书记恳谈(具体标准5项)、优化完善党群服务中心及党群连心站等活动场所管理(具体标准6项)。
项目三严格组织制度执行:7项主要标准包括党组织书记抓基层党建履责承诺“口袋书”制度(具体标准4项)、“四议两公开”民主决策制度(具体标准4项)、“三务”公开制度(具体标准4项)、村“两委”班子周例会制度(具体标准3项)、村“两委”班子值班制度和请销假制度(具体标准5项)、村“两委”班子成员述职评议(具体标准3项)、党员公约和村规民约(具体标准4项)。
项目四强化党员管理服务:6项主要标准包括发展党员和入党积极分子培养储备(具体标准10项)、党员教育培训(具体标准3项)、党员纪律监督(具体标准3项)、党员日常联系和走访慰问(具体标准4项)、党费收缴使用(具体标准6项)、党员作用发挥及典型选树推介(具体标准2项)。
项目五提升干部队伍战斗力:6项主要标准包括实施分类管理压实党组织书记第一责任(具体标准3项)、组织党务工作者专题培训提能(具体标准1项)、加强村级后备干部储备(具体标准2项)、不断优化在职和离任村干部待遇保障(具体标准3项)、发展壮大村集体经济(具体标准3项)、持续深入推进基层减负(具体标准3项)。
在具体标准方面,既有硬件要求,也有软件要求,五大项目分别举例如下:
在严密党的组织体系方面,党员超过50人要求设立党总支,超过100人要求设立党委;每个村实质运作的群众自治组织和社会组织分别不少于2个。
在规范党的组织活动方面,落实专人规范记载会议记录,记录内容不得有敷衍塞责、应付了事现象;每月固定1天开展主题党日活动;将民主生活会、组织生活会资料整理归档并完整上传至市(地)智慧党建云平台;党群服务中心建筑面积不少于300平方米。
在严格组织制度执行方面,村书记抓党建“口袋书”的内容统筹考虑核心职责、述职短板、亮点工作,表述具体实在,可量化、能监督、易考评,以条目化形式呈现。
在强化党员管理服务方面,村主职干部请假1天以内,报联村领导批准,请假1天以上或到乡镇外的,报乡镇党委书记书面批准。
在提升干部队伍战斗力方面,每年至少召开一次全覆盖党务工作者专题培训,每次培训时间至少3天;制定集体经济发展规划,有清晰的发展思路,发展成效与村干部绩效工资挂钩。
认真梳理126项具体标准,乡镇党委在复制粘贴上级要求时,存在两难情况:可以简化,比如关于党费使用的要求,村里是收缴后全额上缴,并不存在使用可能,但如果进行简化,上级是否追责。完全复制粘贴,又不符合农村实际。对于这样的现象,考验各级治理者智慧。
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