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潜在环境成本制约的煤制天然气项目经济性评价
论文概要
笔者为了客观评价分析煤制天然气项目的经济性，以费用效益分析方法为基础，建立了适合于煤化工项目的经济风险评价方法模型，并将风险划分为5个等级。采用该模型对煤制天然气项目全过程存在的各类制约因素进行了费用效益分析，并将煤制天然气项目中潜在的、不确定的、暂未预见的环境风险纳入了项目经济性风险评价。评价结果表明，煤制天然气项目经济性风险随各因素变化的敏感程度依次为：天然气价格、煤价、开工率、环境成本、技术成熟度、项目投资以及碳排放。在考虑项目对外部环境造成损害所产生的潜在费用时，煤制天然气项目费用效益比降低了16%，表明经济性风险处于约束性风险（Ⅱ级）。因此煤制天然气项目对环境造成损害的外部潜在费用不可忽视，在项目前期预备时需要高度关注。
作者简介
付楚芮（1993-），女，湖南常德人，硕士研究生，现就职于煤炭科学技术研究院有限公司任助理研究员，主要从事规划咨询和煤炭经济方面的研究。E-mail: fu@cct.org.cn。
主要内容
首先，笔者对我国煤制天然气项目产业现状进行了介绍，指出目前我国天然气进口量较大，预计到2050年中国进口天然气将增至超过6300亿m³，进口依存度达到78.5%。“十三五”规划中已有4个煤制天然气项目投产，产能与我国每年近3000亿m³的需求相差甚远，巨大的供给和需求反差，将为处于成长期的煤制天然气带来很大空间。然而，随着国家环保要求的提高，煤制天然气工艺及对环境产生的影响不容小觑。
其次，笔者根据煤化工项目高投入、高风险、生命周期长、利益相关方众多、影响因素多等特点，建立了煤化工项目经济风险评价方法模型，确定了效益费用比（B/C）作为评判项目风险的主要指标，并将煤制天然气项目风险等级划分为5个等级。通过对煤制天然气产业进行详细调研后，选出了煤价、产品价格、开工率、技术成熟度、投资、碳排放、环保税等7个主要因素。采用该模型对煤制天然气项目的经济性风险进行了具体分析，计算出在各单因素变化的影响下，煤制天然气项目效益费用比的变化趋势。
最后，为了对煤制天然气项目进行综合全面、详细准确的经济性风险分析及评价，基于目前煤制天然气项目的情况，笔者采用煤化工项目经济性风险评价方法模型对假定规模为20亿m³/a的煤制天然气项目进行了费用效益分析。在不考虑潜在费用的情况下，天然气的常规费用是1.24元/Nm3，其中原料煤及燃料煤成本占比达到40%左右，在成本的比例中，财务费用以及折旧费用占的比例也较大，项目效益费用比（B/C）为0.98，项目风险等级为约束性风险（Ⅱ级）；在考虑项目对外部环境造成的潜在费用时，在正常的排污情况下，项目的效益费用比（B/C）为0.82，项目风险等级为约束性风险（Ⅱ级），但费用效益比降低了16%，项目经济性风险显著增大，说明潜在费用不可忽视，碳排放等未来可能存在的、不可控的环境风险将会对煤制天然气项目造成较大影响。
主要图表
表２ 煤制气项目经济性风险等级
图3 各因素对煤制天然气项目经济性风险的影响
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