推进资源、服务、平台“三下沉”，把9大类、62项便民服务事项下放到村
精准选派84支工作队410人驻村工作，与村党组织实行工作捆绑、责任捆绑、考评捆绑
“一月一议”将每月28日设为“阳光议事日”，由村党组织主导、相关理事会成员和党员群众代表参加，研究商议重大事项
（发展镇域经济）坚持高位推动，明确3名市领导担任3个工业乡镇“第一书记”
聚焦“四主”优治理
王亚国 洪湖市委常委、组织部部长
党建引领乡村治理是推进市域治理现代化的基础工程，洪湖市坚持筑牢基层组织“主阵地”、培育乡村振兴“主力军”、抓好基层治理“主攻点”、投身产业发展“主战场”，紧盯重点，多措并举，稳步推进各项工作。
· 筑牢党建“主阵地”，优化治理体系
完善治理架构。全面建立村党支部、村民小组党小组、党员中心户三级党组织体系，搭建村级治理基本架构。创新组织设置方式，探索村企联建、村村联建等做法，构建区域党建格局。加强村级配套组织建设，规范组建自治组织、集体经济组织和群团组织，统一设立3个以上村民理事会。
推进示范创建。开展“党建引领大竞赛”活动，围绕基层组织建设五个要素、五大功能，每月列清单、季度一评比、全年总排名。通过定期评定、动态调整、奖优罚劣，持续整顿软弱涣散党组织，扩大示范党组织数量。持续实施“头雁领航”工程，严把“头雁”队伍质量关，完善选、育、管、用长效机制。
提升服务功能。推进资源、服务、平台“三下沉”，把9大类、62项便民服务事项下放到村，完善“群众点单、干部代办、数据跑腿”服务机制，优化村党员群众服务中心布局和功能，推进党务、村务、医务、警务、服务等“多务合一”，努力实现村民办事不出村。推进党员干部下沉社区常态长效，81个单位3645名党员干部常态化搜集办理“微实事、微公益、微心愿”。
· 培育乡村“主力军”，凝聚共建合力
培养一支“能带头”的党员队伍。开展党员“带头传承红色基因、带头保护绿色家园、带头开创金色产业”主题活动，以村为单位组建党员“三带”志愿队。在产业集中地，建设党员致富带富示范基地，扶持培养党员致富带富标兵100多名。
引进一群“用得上”的发展能人。以“选聘一人、引领一村、辐射一片、带富一方”为工作目标开展村级发展顾问(荣誉书记)选聘工作，将讲政治、有情怀、能干事、能奉献、热爱家乡、热心公益事业，有一定实力，能为家乡发展建设提供支持的在外成功人士和乡贤能人选聘为发展顾问（荣誉书记）。截至目前，洪湖 292 个村(社区)已选聘荣誉书记204名、村级发展顾问326名，覆盖企业家、技术人员、专家学者以及产业行业带头人、致富能手等。
选派一支“留得住”的驻村队员。精准选派84支工作队410人驻村工作，与村党组织实行工作捆绑、责任捆绑、考评捆绑。建立“科技特派员”制度，选派24名农业和水产专家，包乡镇定期开展科技指导服务。落实选调生到村任职工作，近2年招录的13名选调生均在村任职。
打造一批“离不开”的乡土人才。加大农业技能人才培养力度，每年举办农业技能培训30多场次，辐射农民1万多户。培育家庭农场、种养大户、农村电商等新型经营主体，吸引更多人落户农村。开展“一村一匠”人才选树工作。
· 聚焦治理“主攻点”，推动“三治”融合
铺好自治“奠基石”。“一月一议”将每月28日设为“阳光议事日”，由村党组织主导、相关理事会成员和党员群众代表参加，研究商议重大事项。“一季一晒”加强自我监督，每季度公开“三务”，重大事项随时公开。“一村一约”规范自我管理，统一组织修订完善村民自治章程和村规民约。
把牢法治“定盘星”。依托乡镇综治中心、村（社区）党群服务中心，广泛开展司法公共服务。组建服务团队，村级设立矛盾调处理事会，成立“平安洪湖赤卫队”，常态化开展矛盾调处和治安巡逻工作。
用好德治“润滑剂”。坚持思想引领，设立农村“微党校”，定期开展政策理论和核心价值观宣传教育。坚持以文化人，开展传家训、立家规、扬家风活动，促进移风易俗。坚持典型引路，市镇村分级开展“最美家庭”等系列评选活动。
· 投身发展“主战场”，促进产业振兴
做强特色产业。立足水资源，做大水文章，打造“一镇一业”“一村一品”特色产业。培育特色品牌，“洪湖莲藕”成为国家区域公共品牌，小龙虾产业跻身全国十强县市前三甲，洪湖成为中国特色农产品优势区和全国渔业健康养殖示范县市。
发展镇域经济。细化镇域经济发展目标任务，分类制定考核奖惩办法，强化大抓镇域经济导向。坚持高位推动，明确3名市领导担任3个工业乡镇“第一书记”。着力攻坚闲置用地、停建项目、停产企业盘活重组。坚持全员招商，出台村党组织书记招商奖励办法，选派210名干部驻点招商。
壮大集体经济。开展 “三资”管理突出问题“三清一治”行动。鼓励村党组织领办专业合作社，通过物业经营、产业带动、服务创收和资源入股等多种模式推动村级集体经济发展。加大扶持力度，近年累计争取资金1950万元，扶持39个集体经济项目。
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