向管理要质效!以管理促发展!靠管理展形象!
过去的五年,吉林高院发扬彻底的自我革命精神,全面加强内部管理,以刀刃向内的勇气紧盯关键领域、狠抓薄弱环节,坚决向积弊陋习宣战。从简单小事小节、整治明显突出问题入手,从一步一个脚印稳扎稳打,到打出一套“组合拳”,逐步形成涵盖法院管理三大领域规范化制度体系,各项管理工作实现标准化、机制化、规范化、科学化,如今,正向构建标准化工作机制大步提升。真正通过管理,有力推动各项重点工作实现跨越式提升,实现了吉林法院各项工作跻身全国法院前列的铿锵誓言。
开篇破局 重拳出击
2018年8月,吉林高院新一任党组针对一些亟需解决的突出问题,相继组织开展了一系列专项整治活动。针对原长春中院院长张德友、宋利菲等腐败案件,组织全省法院开展了为期两个月的“吸取身边腐败案件教训、涵养风清气正政治生态”集中教育活动;按照省委统一部署,集中开展了干部作风大整顿活动;针对一些法院年终人为控制收案等多年痼疾,组织开展了为期5个月的规范立案行为专项活动;针对春节前后一些法院以“年俗”为借口,不开庭审理案件的积弊陋习和少数法院人员不在岗、出工不出力等懒散作风,组织开展了为期40天的办案纪律专项审务督察,这项工作延续至今每年都在持续开展。通过系列整治,进一步增强广大党员干部的政治意识、责任意识、忧患意识、纪律规矩意识,加大正风肃纪力度,坚决杜绝干警队伍中存在的纪律松弛和作风涣散等现象,切实提高队伍的凝聚力和战斗力。
精细布局 系统整治
2019年初,吉林高院党组经过深入研判,认为当前全省法院虽然解决了一些问题,但管理工作问题仍然突出,特别是一些不良作风积弊成习,短时间内难以根本扭转。主要体现为粗放有余、精细不足,不按规章制度办事、工作随意性等问题。为深入解决这些问题,吉林高院党组部署在全省法院开展为期三年的“加强管理年”活动,把“加强管理年”活动与推动实现吉林法院高质量发展同步推进。全省法院按照“一年抓重点、两年再深化、三年促提升”的工作安排,围绕审判管理、政务管理、队伍管理三大领域,全面提升法院管理规范化、精细化、信息化水平,向管理要质效、以管理促发展、靠管理展形象。
2019年至2021年三年来,吉林高院党组紧紧把“加强管理年”活动抓在手里,作为开展各项工作强有力的保障和助推。
坚持把查摆整改问题贯穿活动始终。结合深入开展队伍教育整顿整治顽瘴痼疾、建章立制等工作环节,坚持“严深细实”原则,全面查找薄弱环节,深挖存在的普遍性、深层次问题,确保把问题找实找准。实行问题清单台账动态管理,根据问题内容性质和难易程度进行区分,对症下药,分类分步推进整改落实。确保全面整改到位。
坚持把加强制度建设贯穿活动始终。出台审判监管、均衡结案、审限预警、质量保障等审判管理制度,解决审判监管力度不大、方式落后、激励不足等问题。出台《机关公文规范》《重大事项请示报告制度》等政务管理制度,解决请示报告不及时、机关运行不顺畅等问题。出台《规范法官自由裁量权行使的意见》《关于加快完善审判权力制约监督体系的意见》《关于坚决整治“机关病”切实改进机关作风的意见》,解决司法行为不规范、工作作风不扎实、廉政风险防控不强劲等问题。完善党的创新理论学习制度,严肃党内政治生活制度,激励干部担当作为制度,持续激发队伍活力。健全制度监督考核和奖惩激励机制,推动制度落地落实。三年来,全省各级法院共新建1540项规章制度,涵盖了法院管理的各个方面。
坚持把实时督察问效贯穿活动始终。省高院组成5个督察组,通过明察暗访和征求群众意见建议的方式,对全省各级法院进行7轮全覆盖巡回督察督导,走访群众2000余人,约谈推进不力、整改不实的基层法院院长16人。疫情防控形势下,常规化开展“线上”督察,通过“全省法院音视频平台”、“智能审务督察系统”、“庭审应用系统”、“钉钉软件”对全省法院窗口工作情况、庭审情况、出勤情况等开展“线上”督察。通过持续强力督察整改,层层传导压力,压实各方责任,坚决避免形式主义。
通过系统开展“加强管理年”活动,全省法院系统在管理方面存在的突出问题得到较好解决,内容协调、程序严密、务实管用的制度体系基本构建,法院管理规范化、精细化、信息化水平全面提升,广大党员干部和法官干警政治意识和素质能力显著增强,纪律作风和行为举止更加文明规范,工作效率效果明显向好,为推动实现吉林法院高质量发展三年目标,实现由“效率型”向“效益型”转型、由成“形”向积“势”的转变提供了有力支撑保障。最高人民法院周强院长对“加强管理年”活动作出重要批示:“吉林高院高度重视,加强管理措施有力”。
长远定局 固化成果
2022年,吉林高院党组本着“高标准建设保障高质量发展”的工作思路,在“加强管理年”活动成果基础上,全省法院部署开展为期四年的“标准化建设年”工作。继续围绕政务管理、审判管理、队伍管理三大领域,推动标准化建设融入到法院管理各领域全过程,加快构建与推动实现吉林法院全面高质量发展相适应的标准化管理体系。
推进开展法院标准化建设,形成科学统一的执行标准和评价标准,可以有效防止制度执行不力问题,既是完善审判权力制约监督体系、统一法律适用标准的内在要求,也是完善法院管理体系、提升法院管理效能的必然要求,对加快推进审判体系和审判能力现代化具有基础性、引领性作用。一年来,全省法院聚焦审判、政务、队伍三大领域工作,深化落实“加强管理年”活动以来建立的各项制度规范,围绕构建标准化工作体系,已经出台79项具体工作标准,进一步构建科学、规范、高效、稳定的工作运行机制,为推动吉林法院全面高质量发展提供助力和坚实保障。
艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。全省法院五年的接续奋斗,五年的磨砺锤炼,五年的躬身精耕,收获硕果累累,潺潺飘香。一时间,千帆竞技,百舸争流。
2019年,吉林法院工作实现“跨越式”提升,
2020年,步入高质量发展轨道,
2021年,实现了由“效率型”向“效益型”转型、由成“形”向积“势”转变!
2022年,审判执行质效稳固提升,创新工作亮点纷呈,特色品牌效应初显,多项工作被写入省第十二次党代会报告,在全国法院系统推广交流经验!
事非经过不知难,成如容易却艰辛
一切努力的背后
是吉林法院党组
运筹帷幄、科学决策的坚强领导
是全省法官干警
披星戴月、勠力同心的辛苦付出
踔厉奋发搏中流,积厚成势崭新篇!新时代,新征程,号角声声,催人奋进。展望未来,吉林法院将向着新的奋斗目标,奋楫扬帆,为推动吉林全面振兴取得新突破、全面建设社会主义现代化新吉林砥砺奋进、铿锵前行!
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