2023年以来,河南省固始县检察院创新工作方式方法,着力解决信息不畅通、跟进不及时、质效不凸显三大难题,有效推动侦查监督与协作配合办公室实质化运行。
搭建平台 设置专员,破解信息不畅通难题。针对常态化联络落实不充分问题,该院依托侦查监督与协作配合办公室,根据辖区刑事案件发案规律特点,主动与公安机关沟通协调,搭建“检警联络群”,设置业务联络专员15名,每周共享立案、撤案等关键信息,前移监督关口,挖掘监督线索,通报类案问题,实现检警信息沟通实时化。
截至目前,该院通过“平台 专员”模式,共发现监督线索31件,监督立案28件,监督撤案3件,纠正漏捕、漏诉42人。
台账管理 督促提示,破解跟进不及时难题。一方面,针对监督事项、落实情况掌握不及时不全面等问题,该院建立监督事项备案制度,要求员额检察官及时报送“三纲一书”以及监督案件流程变化情况,由侦查监督与协作配合办公室统一收集汇总,完善监督台账6个,动态跟踪监督事项进展;另一方面,针对公安机关办案不规范等问题,该院在用好纠正违法通知书、侦查活动监督通知书的基础上,加大督促提示函的制发力度,跟踪纠正公安机关办案过程中的不当行为。
2023年以来,该院通过制发督促提示函的方式,监督纠正程序违法案件等13件,补充侦查率、问题整改率均实现100%。
联合研判 联席会商,破解质效不凸显难题。一方面,针对侦查质量不高的问题,该院推动建立公安法制部门、侦查监督与协作配合办公室“双重把关制度”,即对于重大、疑难、复杂案件,先由法制部门审核把关,再由侦查监督与协作配合办公室组织业务骨干联合研讨,统一归口管理,厘清补证重点,随案跟踪指导,推动办案质效全面提升;另一方面,针对证据标准不统一、侦查活动不规范等问题,该院将案件会商范围从个案向类案拓展,联合研究类案证据收集、法律适用及程序办理等事项,通报侦查活动中共性、个性问题,进而从中发现监督线索。
截至目前,该院共组织召开会商会21次,研究具体个案45件,通过会商发现监督线索12件,通报个案违法问题8类27个以及证据形式、办案程序等方面的共性问题12项。
来源:检察日报
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