2023备考一建建筑实务考点真题分布8-项目合同与成本管理（工程项目合同管理与成本控制）

1A425010 施工合同管理

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条件另有约定外，解释合同文件的优先顺序为：【2019 案例】

①合同协议书。

②中标通知书（如果有）。

③投标函及投标函附录（如果有）。

④专用合同条件及《发包人要求》等附件。

⑤通用合同条件。

⑥承包人建议书。

⑦价格清单。

⑧双方约定的其他合同文件。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序。

1A425011 总包合同管理【2018 案例】

原则【2018 案例】

1）依法履约原则

2）诚实信用原则

3）全面履行原则

4）协调合作原则

5）维护权益原则

6）动态管理原则

一、企业层合同管理

3、合同签约。

通常是由合约管理部门牵头负责召集本企业的工程、技术、质量、资金、财务、劳务、物资、法律部门，按照本企业的管理标准对合同的各项条款（俗称管理底线）进行评审。【2022 年Ⅱ

案例】

在签约之前，仍需要做好以下工作：

（1）保持待签合同与招标文件、投标文件的一致性。随着工程招投标的广泛实施，大多数工程施工合同都是履行招投标程序后签订的，而相关法规规定了合同、招标文件、投标文件的一致性，符合法律法规的相关规定，否则合同无效且将被责令改正。这种一致性要求包含了合同内容、承包范围、工期、造价、计价方式、质量要求等实质性内容。【2022 年Ⅱ案例】【2019案例】

1A425012 分包合同管理【13、14、16、17 案例】

分包合同管理是指对分包合同的招标、评标、谈判、合同订立，以及生效后的履行、变更、违约索赔、争议处理、终止或结束的全部活动的管理，是总承包管理的重要工作之一，总承包单位应执行住建部相关规定，不得违法发包、转包、违法分包和挂靠。在总承包合同环境下，应将分包合同纳入整体合同管理范围之内，注意与总承包合同管理保持一致并协调运作。这项工作应从分包合同招标准备开始，直到分包合同结束。分包范围与内容应按总承包合同约定或项目需要而定，可以是专业分包、设计分包、采购分包、劳务分包、试运行服务或其他咨询服务分包等。

对于专业性较强的分部工程，承包商经常与其他专业承包商在承包合同订立下许多分包合同－施工专业分包合同。【2017 案例】

1A425013 其他合同管理

作为工程总承包企业，合同管理工作繁重，例如勘察设计、施工总承包合同、分包合同、劳务合同、采购合同、租赁合同、借款合同、担保合同、咨询合同、保险合同等。【2022 年Ⅰ案例】

一、物资采购合同【2019 案例】

物资采购合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间，为实现建设工程物资买卖，设立、变更、终止相互权利义务的协议。

1、标的

标的是供应合同的主要条款。供应合同的标的主要包括，购销物资的名称（注明牌号、商标）、品种、型号、规格、等级、花色、技术标准或质量要求等。【2022 年Ⅰ案例】

2、数量

3、包装

4、运输方式

5、价格

6、结算

7、违约责任

8、特殊条款

1A425020 工程量清单计价规范应用

1A425021 工程量清单计价内容与特点

工程量清单计价具有以下特点：强制性、统一性、完整性、规范性、竞争性、法定性。【2022年Ⅱ案例】

1A425022 工程量清单计价适用范围

工程量清单计价适用于中华人民共和国境内的所有建筑工程施工承发包计价活动。全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下二者简称国有资金投资）的建设工程施工发承包，必须采用工程量清单计价。非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。

1A425023 工程量清单构成与编制要求 【12、14、18 案例】

规定

安全文明施工费包括：安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费。【2014 案例】分部分项工程项目清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，并根据拟建工程的实际情况列项。【2018 案例】

招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应有招标人负责。【2018 案例】采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确计价中的风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围（幅度）。【2018 案例】

分部分项工程清单应根据相关工程现行国家计量规范的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。【2018 案例】

措施项目清单中的安全文明施工费应按照不低于国家或省级、行业建设主管部门规定标准的

90%计价，不得作为竞争性费用规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。【2018 案例】

投标报价应根据下列依据编制和复核：【2022 年Ⅱ案例】

（1）《计价规范》；

（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；

（3）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；

（4）招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；

（5）建设工程设计文件及相关资料；

（6）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；

（7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料；

（8）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；

（9）其他的相关资料。

1A425030 工程造价管理

1A425031 工程造价概念

根据工程项目不同的建设阶段，建设工程造价可以分为如下 6 类：

投资估算、概算造价、预算造价、合同价、结算价、决算价【2014 案例】

1A425033 工程造价计价

措施项目费，按计价规定计算；【2017 案例】

1A425040 施工商务管理

1A425041 项目资金管理【2015、2016 案例】

统一管理、分级负责；归口协调、流程管控；资金集中、预算控制；以收定支、集中调剂。【2017案例】

1A425042 合同价款确定与调整【2016、2017 案例】

二、合同价款的调整

引起工程合同价款的调整因素是多种多样的，例如在《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2013 对调整因素和程序做出了以下规定：

以下事项发生，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款：

1.法律法规变化；2.工程设计变更；3.项目特征描述不符；4.工程量清单缺陷；5.工程量偏差；6.物价变化；7.暂估价；8.计日工；9.现场签证；10.不可抗力；11.提前竣工（赶工补偿）；12.误期赔偿；13.施工索赔；14.暂列金额；15.发承包双方约定的其他调整事项。【2022 年Ⅱ案例】

承包人报价浮动率【2017 案例】

招标工程：承包人报价浮动率 L=（1-中标价/招标控制价）X100%

非招标工程：承包人报价浮动率 Z=（1-报价值/施工图预算）X100%

1A425043 工程价款计算与调整 【13、14、17 案例】

一、工程预付款和进度款的计算

（一）预付款额度的确定方法

1、百分比法

工程预付款=中标合同价×预付款比例【2017 案例】

2. 数学计算法

预付备料款额度

预付备料款的回扣

起扣点=合同总价－（预付备料款/主要材料所占比重）

二、工程进度款的计算

发包人未按照规定支付进度款的，承包人可催告发包人支付，并有权获得延迟支付的利息；【2022年Ⅱ案例】

四、保修金的计算

1A425045 设计变更、签证与索赔

一、设计变更

设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经由设计部门确认后，发出相应图纸或说明，并办理签发手续后实施。设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间参与人、工程部位、提出单位都应记录。【2019 案例】

三、索赔 【11~18 案例】

（四）索赔证据：证据在合同签订和合同实施过程中产生，主要为合同资料、日常的工程资料和合同双方信息沟通资料等。

2、证据的种类

索赔证据的种类【2017 案例】

（1）招标文件、合同文本及附件，其他的各种签约

（2）来往信件

（3）各种会谈纪要

（4）施工进度计划和实际施工进度记录

（5）施工现场的工程文件

（6）工程照片

（7）气候报告

（8）工程中各种检查验收报告和各种技术鉴定报告

（9）工地的交接记录、图纸和各种资料交接记录

（10）建筑材料和设备的采购、订货、运输、进场，使用方面的记录、凭证和报表等。

（12）各种会计核算资料

（13）国家法律、法令、政策文件

（二）索赔有如下几种分类方法：

工期索赔

费用索赔

利润索赔

3、按索赔的起因分类。索赔的起因是指引起索赔事件的原因，通常有如下几类

业主违约，包括业主和监理工程师没有履行合同责任；没有正确地行使合同赋予的权力，工程管理失误，不按合同支付工程款等

合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾、有歧义性，设计图纸、技术规范错误等

合同变更，如双方签订新的变更协议、备忘录、修正案，业主下达工程变更指令等

工程环境变化，包括法律、市场物价、货币兑换率、自然条件的变化等

不可抗力因素，如恶劣的气候条件、地震、洪水、战争状态、禁运等

（三）索赔的步骤

（五）施工索赔的计算方法