河南经济报记者 史新旗 通讯员 马道洲 李姣
为进一步发挥涉税专业服务机构的桥梁和纽带作用，推动税收营商环境持续优化，沁阳市税务局立足“抓党建、强监管、优服务”工作思路，携手涉税专业服务机构共谋发展举措、共商攻坚计划、共破工作难题，积极构建涉税专业服务机构服务监管新模式，“以点带面”精准对接服务企业涉税需求，服务监管实现乘数效应。
突出党建引领，发挥纽带新作用。该局加强组织保障，促进“党建 业务”深度融合。充分发挥税务部门职能作用，建立“党建联络员制度”，联络员定期深入涉税专业服务机构指导党建工作，推动党建与业务深度融合。开展支部共建，搭建“互联 互促”红色桥梁。依托联络员所在支部积极与涉税机构党支部进行联学共建，开设“红色讲堂”等主题活动，共悟党的二十大精神、共学税费业务、共促税企发展。将税收宣传调研、纳税缴费服务等融入联学共建范畴，准确掌握企业经营实情和涉税需求，有的放矢优化服务举措，切实搭建起税务部门与涉税机构、党员与群众之间的红色桥梁。发挥党员力量，实现“服务 发展”双向升级。设立 “党员先锋岗”，吸纳更多涉税机构党员从业人员成为“税收志愿者”“税费服务体验师”，体验智慧税务建设，宣讲税收优惠政策。截至目前，该局已组织涉税专业服务机构深度体验纳税服务6次，提出优化建议10余条，累计为企业提供2300条税费政策解读及热点问题分析、5000余次“一对一”纳税缴费咨询辅导服务，充分发挥涉税专业服务机构杠杆作用，撬动服务监管最大效能。
坚持以数治税，创新监管新方式。加强日常管理。开展税务登记、财政代理记账、市场监管企业登记信息的交叉对比分析，摸清涉税专业服务机构监管底数，采取责令限期改正、约谈等方式督促未纳入实名制监管的涉税专业服务机构及时纳入实名管理。截至目前，该局已采集涉税专业服务机构21家、从业人员93人。同时对税务师事务所行政登记名单、信用状况进行按月公告，确保从业信息公开透明，引领涉税专业服务行业规范发展。完善监管制度。根据税源管理方式，将涉税专业服务机构归属在同一税源分局进行专项管理，由分局业务骨干担任税收管理员，第一时间摸清税源底细，了解机构发展情况。制定涉税专业服务的基本准则和业务指引，明确业务承接、服务内容、工作规范等内容，推动涉税专业服务机构及从业人员规范执业。9月上旬，该局对辖区内多家涉税专业服务机构进行全面检查，对疑点问题及时提醒并督促整改。注重奖惩结合。建立涉税专业服务信用管理与纳税服务、税收风险管理联动机制，实行分级分类管理，对信用高的涉税专业服务机构，开通纳税服务绿色通道、提供便利化服务;对信用低的涉税专业服务机构，进行风险预警，提升监管层级。同时，创新推广《网上办税纳税信用积分激励暂行办法》，对信用好的涉税专业服务机构实施抵顶或折抵行政处罚、动态调整纳税信用的激励措施。通过分类服务和监管，进一步促进涉税专业服务行业良性发展。
强化双向沟通，构建服务新格局。搭建互动服务平台。积极构建涉税专业服务机构长效沟通机制，通过微信、“豫税通”税企沟通平台搭建实时沟通交流群，推送征期提醒、办税指南、税费优惠政策等内容47条，覆盖全部涉税专业服务机构，辐射2000余户被服务企业，实现“7*24”小时税费服务;构建集税费争议化解、减税降费政策落实、执法风险防范等功能于一体的“李超工作室”、涉税调解中心和网上业务集中处理中心的“一室两中心”，切实为解决纳税人反映的“急难愁盼”问题提供有力支撑。畅通问题反馈渠道。建立税务机关、涉税专业服务机构和纳税人三方沟通机制，通过电话宣讲、上门走访、召开税企座谈会的方式，详细普及涉税专业服务机构规范管理和扶持培育政策，听取解答纳税人有关涉税服务方面的诉求，畅通三方间的沟通交流、信息反馈及解决问题的渠道。推行“双向预约”服务机制。针对涉税信用评级在TSC4的机构提出的批量个性业务、疑难问题咨询等涉税诉求，提供预约办理、优先服务，在受理涉税中介预约时，引导“错峰”办税，让涉税专业服务走心更走实，持续优化纳税服务。
“涉税专业服务行业既是‘税企联络员’，又是‘优商护航员’。”该局局长尚冬冰表示，将持续加强涉税专业服务机构的监管与服务，用党建引领不断推进涉税专业服务行业发展，以联合共建持续优化税收营商环境，努力促进涉税专业服务行业规范发展、逐步壮大。
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