九江市烟草专卖局：对烟草商业企业“党建+”工作的思考

中国江西网讯 通讯员彭芃报道：加强党的建设，是增强党的凝聚力、吸引力、战斗力的迫切需要，是保证党的先进性、纯洁性的根本保证。而“党建 ”就是把党建工作融入企业发展各方面、全过程，探索党建工作与中心工作融合新模式，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，进一步增强党建工作实效。本文以烟草商业企业为例，探讨如何落实“党建 ”理念，使“党建 中心工作”统筹推进、相得益彰。

一、认清“四大问题”，准确分析烟草企业党建工作现状

党的十八大报告提出了科学建党的要求，习近平总书记要求各级党委(党组)坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，并对从严治党提出了八个方面的要求。烟草企业党组织同其它党组织一样，都是党的全部工作的组织基础，是党的建设的重要组成部分。而烟草行业要实现“两个略高于”的发展目标必须依靠行业党组织的坚强领导，行业的各级党组织要围绕提升经济发展水平抓党建，只有将“党建 中心工作”充分融合，才能加快行业深化改革的步伐，提升行业在国民经济发展中的贡献度。但是，当前许多烟草企业党建工作还存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，“党建 ”思维还不够深入人心，主要存在“四大问题”。

(一)思想上认识不足。不能深刻的认识到“党建 ”工作对促进企业发展的重要意义，不能真正的将“党建 中心工作”落到实处。有些支部没有把党建工作摆上重要议事日程，部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，没有很好的将党建与中心工作融合，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好党建的责任和激情。

(二)机制上不够完善。缺乏有效的党建工作运行机制，目前，尽管大部分烟草企业都建立了的如支部议事规则、民主生活会、组织生活会、党费收缴、党务公开、任前公示、述职评述、“三会一课”、支部学习等一系列党建制度，但是在制度的落实上不够到位，只是停留在形式和资料层面。党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有发挥出有效作用，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

(三)创新上流于形式。“党建 ”工作是一个全新的理念，少数支部、党员存在不适应新形势、新要求、新发展的问题，对“党建 ”工作的落实流于形式，认为出台方案就万事大吉。同时，党建工作的载体创新不够，党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够。部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力。

(四)发展上不够均衡。党员在基层支部的发展不够均衡，个别支部接纳入党积极分子、转正党员程序不规范，支部培养走形式，考察审核走过场，党员数量增长与素质提升成反比，没有形成合力。另一部分支部党员发展不足，有的基层县局党支部好几年都没有发展一名党员，挫伤了部分干部职工入党的积极性。

这四种现象都严重影响了党的建设，使企业发展在思想上、政治上、文化上产生阻力。因此，烟草企业应该站在提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，全面推进“党建 ”工作，坚持“党建 中心工作”两手抓、两手都要硬，为企业发展提供坚强的思想保障、政治保障和组织保障。

二、把握“四个融合”，推进“党建 ”融入中心工作

要克服“四大问题”，就应该全面落实“党建 ”理念，围绕发展抓党建、抓好党建促发展。广大烟草企业应该从目标融合、文化融合、机制融合、管理融合等四个方面推进“党建 中心工作”的有机融合，切实做到“业务工作推进到哪里，党建就加强到哪里”，使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接。

(一)目标融合。把基层服务型党组织建设“六有”目标与企业的销售、专卖、管理等各项发展目标相融合，通过坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制、群众满意的服务业绩，推动企业在销售服务、市场监管、精益管理、廉政建设等各项发展目标的顺利实现。同时，把服务型党组织建设融入日常工作中来，做到中心和党建工作同部署、同推进、同落实，形成整体合力。

(二)文化融合。充分发挥文化建设对改革发展的稳定器和助推器作用，将党建文化与企业文化、廉政文化、安全文化等相融合，形成统一的文化制度和价值理念，通过文化培养党员“企业精神”。同时，通过文化融合落地，借助文化上墙、上桌以及内部网站、微信平台、宣传栏、宣传横幅等宣传作用，积极做好氛围营造和舆论引导，将党建工作扎根于企业文化土壤之中，将文化积淀融入到企业发展、运营管理和工作细节之中。

(三)机制融合。按照“一岗双责”、“一手抓业务、一手抓支部建设”的思路，加强基层党组织带头人队伍建设，配强党支部书记。加强党务工作者队伍建设，充实机关专职党务工作者。加强党员队伍建设，坚持有计划、有步骤地发展党员，优化党员队伍构成，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成服务骨干。同时，完善和落实党建责任制、民主集中制、书记党建述职、党内政治生活、干部选拔任用、党务公开、公开承诺、联系职工群众、党员教育管理、反腐倡廉、党建工作经费保障等制度，确保以落实从严治党要求为主线、以服务改革发展为导向的各项制度机制长效化、常态化。

(四)管理融合。把党建工作规范化与企业精益管理相融合。以创建“效能型党组织”引领“效能型企业”建设，紧扣中心工作任务，按照国家局“用‘行业意志’来降低企业运行成本”的要求，做好提质增效工作，在开拓市场、结构调整、管理提升、打假打私、深化改革等方面精准发力，提高整体工作效率和质量；以创建“廉洁型党组织”引领“廉洁型企业”建设，坚持反腐倡廉宣传教育常态化，坚持廉政风险防控管理动态化，把纪律挺在前面，确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全；以创建“创新型党组织”引领“创新型企业”建设，以科技创新、QC小组活动等工作为抓手，提升广大党员的竞争意识和创新能力，着力于打造敢为人先、锐意进取的党员队伍。

三、打造“三大工程”，全面推进新常态下“党建 ”工作

找准开展服务、发挥作用的着力点，通过打造模范工程、暖心工程、责任工程，服务员工、服务客户、服务社会，有力有序推进党建 工作。通过“党建 ”，增强党员意识，叫响党员称号，激发广大党员干事创业的热情，努力创建具有突出个性、鲜明特色的服务企业改革发展、服务基层职工群众的“党建 ”品牌。

(一)以“党建 队伍建设”为重点，打造“模范”工程，服务员工，让员工有归属感。重点开展党员“三亮三比三评”活动，全面抓好党员干部的思想教育，使广大党员始终保持政治上的高度成熟、服务上的主动细致，做到理论精、思想清、方向明。

一是亮身份、亮形象、亮承诺。摆放带有党员形象照片的党员示范岗牌，公开党员姓名、部门、岗位、职务等信息，广大党员结合自身岗位做出承诺，主动接受监督。通过“三亮”强化党员意识，强化自我约束，激励党员发挥模范带头作用，自觉接受服务对象和人民群众的监督。

二是比学习、比作风、比业绩。比学习，即积极推进学习型党组建设，强化“两学一做”学习教育，把个人自学与集中学习结合起来，引导党员学原文、读原著、悟原理，撰写心得体会。比作风，即坚持把纪律挺在前面，按照“两学一做”要求，开展“做合格党员”自查工作，查找自身不足，提出整改措施，努力转变工作作风，切实做到每一个党员都是一面旗帜。比业绩，即围绕中心工作，组织党员开展岗位练兵、岗位竞赛等活动，努力提升工作水平。要求广大党员充分履行工作职责和义务，深入市场、深入群众解疑答惑、解难帮困。

三是客户评议、党员互评、领导点评。每年对全体党员开展测评，从服务态度、敬业精神、政策水平、业务技能等方面进行评议，评选出优秀共产党员。党员自评，即全体党员结合岗位职责、承诺事项等开展自评，明确自身努力方向和争创目标。群众评议，即对党员“为民服务”开展评议，采取发放测评表，电话、微信征集意见等形式进行客户评议，采取设置意见箱、问卷调查等形式开展群众评议。领导点评，即由各支部负责人对支部党员进行点评，同时，组织机关党员干部深入基层，参与县局组织生活会、党员学习会，进行现场点评，指出基层党员存在的问题和不足。

(二)以“党建 客户服务”为重点，打造“暖心”工程，服务客户，让客户有成就感。全面开展客户服务“暖心计划”，充分发挥党员先进带头作用，进一步提升客户服务质量，融洽客企关系。

一是日常服务“真心”。树立全员服务意识，在全体员工中开展“假如我是服务对象”专题讨论活动，引导员工尤其是党员干部在直接联系服务客户中受教育、强素质、转作风。在客户店中主动帮助客户做好亮证、柜台整理、出样等工作。针对现代终端客户、弱势群体客户、经营能力强的客户、店铺位置好的客户等的不同需求，提供有针对性的“私人定制”服务。引导客户生动、突出的对卷烟进行陈列，根据客户的地理位置、经营环境、消费群体等实际情况，为客户量身定制具有特色的出样设计。

二是窗口服务“用心”。在每个县局办证窗口树立一名“党员服务标杆”，要求所有窗口工作人员以党员的标准要求自己，对前来窗口办理业务的客户，细心听取要求和审查相关材料，对条件不符或手续不全的，应一次性告知需补充的材料和不符办理的原因，避免客户多次往返。实行首问负责制度，对每一位前来或者通过电话、微信等方式咨询、投诉的客户、群众，首位接待人员必须认真负责地做好接待工作，对属于其他部门职责范围的业务，主动帮助客户、群众与有关人员进行联系。

三是增值服务“贴心”。开展“互联网 服务”，传递营销策略、经营技巧、品牌培育等信息，鼓励各片区客户经理、稽查员、送货员建立片区客户微信群、QQ群，通过新媒体告知客户近期营销策略信传递节日问候、生日祝福，告知近期天气、养生等讯息，进一步加强情感沟通。开展“上门服务”，对于伤病患者、残疾人、老年人等确实行动不便的客户，提供“上门办证”、“上门培训”等增值服务，及时有效地满足这些特殊客户的基本诉求。开展“非工作日预约服务”，对于一些因为经营需要或某些特殊原因无法在工作日前来办理业务的客户，通过电话预约，申请在节假日来办理业务，相关工作人员结合节假日值班安排，妥善解决当事人办理事宜。

(三)以“党建 精准扶贫”为重点，打造“责任”工程，服务社会，让群众有认同感。发挥基层党组织在精准扶贫中的带动作用，按照国家烟草专卖局“六个精准”要求开展精准扶贫工作，以党建带扶贫、以扶贫促党建，全面履行企业社会责任，树立良好形象。

一是开展“联支部、帮创建”活动。向贫困村派驻驻村工作队，按要求下派第一书记，明确帮扶责任，落实帮扶措施，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。推广“党建 精准扶贫”挂钩模式，建立“支部联支部、党员联党员”的双联机制，帮助挂钩扶贫村开展基层党组织建设。通过召开党员联合组织生活会，指导结对村加强班子建设，培养党员干部致富能手，不断改进基层党组织工作方式和活动方式，实现“党员联系、党课联教、资源联享、文化联谊、作用联动”。

二是开展党员“走亲戚”活动。组织党员深入挂钩联系村开展“走亲戚”活动，将党员与困难家庭结成对子，开展上门入户结对服务，通过到村进组、入户走访、深入调查，详细了解被帮扶对象的家庭成员、住房情况、种植养殖、福利保障等情况，询问在生产生活中的实际困难，做到精确识别、因户施策、因人帮扶。

三是开展党员志愿服务活动。以党员志愿服务队为载体，要求每名共产党员在志愿服务活动中都要勇当排头兵和领头雁，积极参与扶贫帮困、捐资助学、抢险救灾、慈善捐款、帮扶新农村建设等各类社会公益活动，用自己的模范行为带动广大员工，弘扬新风正气、促进社会和谐。

在全面深化改革的今天，越是面对改革过程中的暗礁、漩涡、激流，就越要更加坚强有力的政治领导，这是党建工作所处的时代语境和历史方位。广大烟草企业只有牢牢抓住“党建 中心工作”的大旗，时刻谨记抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建，不断提升“党建 ”对中心工作的贡献力、推动力和渗透力，才能实现企业健康、稳定发展，为实现“两个略高于”发展目标打牢坚实的思想基础。