宁德核电开创一区两队无偏差党建引领保障日常安全生产工作新模式

文/祝刚 尹小波

宁德核电党建引领保障日常安全生产工作启动仪式

习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。

福建宁德核电有限公司（以下简称宁德核电）成立于2006年3月，一期工程由中国广核集团、中国大唐集团、福建省能源集团共同出资建设。近些年以来，宁德核电公司党委关于如何把党的领导融入公司治理各环节，开展过多次全方位的深入调查研究和工作部署，提出了“以工作负责人为中心”的理念。开展过机组大修建立党员责任区、成立大修党员服务队、日常重要检抢修工作成立党员先锋队、重大技术难题由党员牵头组建分析团队、党员身边无偏差等一系列活动，这些活动的开展取得了一定的效果，有力的促进了安全生产工作，逐渐形成了“一区两队无偏差”党建模型。也让宁德核电积累了较多的党建和安全生产相结合的工作经验，全面印证了党建对中心工作的引领保障作用。

2021年在中国共产党百年华诞这个特别的年份，宁德核电日常生产管理项目组（简称TEF）在公司党委的带领下，成立了以TEF经理为工作小组的团队，进一步开始了党建和日常生产工作深度融合新的探索。

讲政治，善统筹

“五个坚持”铸就日常生产党建品牌

事必有法，然后可成。经过多次的研究探讨，项目组一致认为开展这项工作一是必须坚持和牢记以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对全国国有企业党的建设工作指示要求；二是必须坚持和践行“严慎细实”的工作作风，实事求是，察实情、做实事、求实效；三是必须坚持和落实“以工作负责人为中心”工作理念，把解决工作负责人遇到的问题作为工作的出发点和落脚点；四是必须坚持和传承“一区两队无偏差”党建品牌，把“一区两队无偏差”辐射至安全生产全领域；五是必须坚持党建工作和日常生产中心工作目标之间的协调统一，不能出现党建与中心工作 “两张皮”现象。

在“五个坚持”的原则下，项目组统筹兼顾，形成了日常生产党建品牌，开创了富有宁德核电日常生产特色的“一区两队无偏差” 党建引领保障日常安全生产工作新模式，实现了党建工作和中心工作的全面融合、深度融合。

宁德核电党日常生产党建品牌模型

2022年1月24日，项目组隆重举行党建引领保障日常安全生产启动仪式，正式确立宁德核电日常生产“一区两队无偏差”特色品牌。之后建立了“党建引领保障日常安全生产例会”制度，定期跟踪“一区两队无偏差”运作情况，并把“批评与自我批评”引入党建例会，从管理反思深化到党性反思，深挖问题根本原因，真正把党建和中心工作深度融合做细做优，做实做强。

补短板，强弱项

建设高标准无偏差党员示范区

“一区”即“日常生产党员示范区”。

千里之行，始于足下。千里之堤，溃于蚁穴。工作准备、执行和风险控制是工业生产企业永远无法绕开的话题。围绕核电厂日常生产中的“工作准备”“工作执行”和“风险防控”三个主题，结合各专业在这三个方面存在的需要强化的薄弱项，按照“有目标、有组织、有策略、有标准、有机制、有量化、有成果、有改进”的“八有”原则建立高标准无偏差党员示范区，促进相关专业思考改进提升方案，在党员示范区建立工作准备、工作执行、风险防控三个方面可复制、可推广的标准，固化创建成果，强化薄弱环节，从而把短板弱项变成优势强项，推广覆盖至日常生产各个方面，带动日常生产管理全面实现无偏差。

通过申报评选已在运行、维修、技术等领域先行开展“仪控准备工作无偏差党员示范区”、“改造现场工作执行无偏差党员示范区”、“运行中高风险活动防控无偏差党员示范区”等八个党员示范区的创建工作。

日常生产党员示范区承诺书颁发仪式

示范区创建以来，已经输出了“中高风险活动风险管控流程”、“高质量工作包准备标准”、“执行程序标准”、“维修执行体系指南”等4套标准；建立了“流动红旗优秀党支部评比”、“个人诚信积分表和人因数据库”、“人因实体防护屏障和人因风险防控”3项机制；形成多个高质量示范工作包，400余份执行程序高标准案例；完成13类预防性维修标准化、精益化、体系化、可视化。系统性创新降低程序人因陷阱，开展创新项目15项，示范区内人因偏差数量整体呈下降趋势。示范区的创建正在逐步向着实现既定目标迈进。

解难题，排忧虑

成立党员攻坚队和党员服务队

“两队”即“日常生产党员攻坚队和党员服务队”。

世上无难事，只要肯登攀。党员攻坚队主要是针对日常生产中的疑难杂症和重大抢修活动成立。党员带领群众一起积极研究解决日常生产中遇到的急、难、险、重问题。对于党员攻坚项目通过挂牌和摘牌进行管理，成立党员攻坚队则进行挂牌跟踪，攻坚项目完成后进行摘牌并评定攻坚队攻坚星级。已成立了川榕线路开断及外电源保障、汽水分离再热器系统调节阀技术问题处理、380伏电机可靠性提升、重要泵可靠性提升等29支党员攻坚队，已有多支党员攻坚队完成攻坚任务顺利摘牌，仍处于挂牌状态的党员攻坚队均已制定了攻坚目标、攻坚方案和攻坚计划。

日常生产党员攻坚队授旗仪式

其中，川榕线路开断攻坚项目时间紧、任务重，难度大、风险高。改造和检修项目涉及高空、特种设备作业及大量充气排气、高电压工作，保护换型涉及4套整柜安装、4000根电缆拆接线和近2000个信号测试，方案极其复杂，且停电窗口只有31天。通过成立党员攻坚队的方面，攻坚队内党员牵头，连续奋战，提前2天完成了项目实施，川棠I/II线路送电一次成功。提升了一次和二次设备的性能和引下线抗台水平，优化了电厂出线网架结构和资源配置，确保了电厂线路保护和电能外销通道的安全、稳定、可靠。该任务的顺利完成，切实体现了日常生产党员攻坚队在急、难、险、重问题上先锋模范和攻坚克难作用，进一步印证了党建工作对中心的工作积极促进和引领保障效果。

日常生产党员攻坚队

不忘初心，方得始终。党员服务队是依托TEF核心组而成立，由TEF经理为队长，运行、维修、计划等专业部门核心组代表为队员。通过贯彻落实“以工作负责人为中心”理念，围绕“我为群众办实事”主题，从“我为现场减负担”和“我为工作提效率”两个方面开展生产服务提升工作。结合公司各级会议要求、现场工作负责人提出的工作需求、专业主动探测发现的问题，党员服务队收集到24项现场负担重、效率低需要进行跟踪解决的需求。通过党员服务队的积极努力已解决10余项工作需求，跟踪中的待解决服务项目均已落实到党员服务队责任队员，明确问题解决期限。

日常生产党员服务队授旗仪式

针对核电厂工作过程中的疑难问题，宁德核电日常生产党员服务队于2022年04月28日，组织机械、电气、仪控及相关合作伙伴代表约30余人，开展了第一期“工作过程交流会”。提炼出11项工作过程中常见的问题，并和与会人员分享了相应的解决方案，获得了一致的认同。合作伙伴班长及准备工代表提出了12项工作过程中遇到的痛点、难点，经过讨论制定了相关改进措施。形成22项成果，极大提升了工作负责人工作效率，减轻了工作负担。

日常生产党员服务队

求卓越，谋改进

努力追求安全生产无偏差

精诚所至，金石为开。无偏差是一种理念，更是宁德核电日常生产团队的共同追求。实现无偏差不能喊口号，而要践行“严慎细实”的工作作风，要将“无偏差”的理念通过改进行动落在安全生产的具体实处。一方面是在党员示范区的引领带动下，对于党员示范区创建过程和日常安全生产中展现出的无偏差良好行为进行总结，固化良好做法，形成可复制、可推广的无偏差标准；另一方面是对日常生产中发现的有反馈价值的偏差事件，日常生产管理团队针对性的开展批评和自我批评，通过“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”查摆偏差事件存在的问题与不足，并讨论制定纠正措施，由“一区两队”协助承接落实纠正行动，形成“一区两队”和“无偏差”之间的闭环工作体系，营造出安全生产无偏差工作氛围，达到党建引领保障日常安全生产的目的，从而促进宁德核电四台机组长期、高端、稳定运行。

积跬步，至千里。积小流，成江海。宁德核电自开展“一区两队无偏差”党建引领保障日常安全生产工作以来，日常生产人因失效率逐步下降，人因事件数大幅下降，累计无人因事件天数持续上升，WANO指标（世界核电运营者协会制定的用于评价和衡量核电机组安全运行水平的指标）达优秀和先进数逐年攀升，宁德核电四台机组长期处于高端、稳定安全运行状态。

(作者系宁德核电日常生产管理副总工程师和宁德核电运行二部党总支书记)