【党建工作案例】
中共山东省国资委委员会选送
山东省属企业党建工作百佳案例之五十九
打造党建共建红色矩阵 推动党建业务深度融合
文/省农信社枣庄农商银行党委
案例简介：省农信社枣庄农商银行党委坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，扎实开展党建共建，通过采取谋划“共建战略”布局、搭建“共建矩阵”模型、深挖“共建资源”宝库等措施，把党的政治优势转化为金融服务优势和市场竞争优势，有效破解党建与业务融合不深入、不紧密等问题，推动了党建与业务同向发力、互促共进，为改革转型发展提供坚强的政治和组织保证。
案例背景
党建共建是加强服务型基层党组织建设、实施党组织活力提升工程的重要举措，是促进党组织之间相互支持合作、形成党建合力的重要载体，是抓好基层党建工作，实现基层党组织工作互动、资源共享、优势互补，推动党建和业务工作深度融合的重要手段。作为党建工作的一个新领域、新课题，枣庄农商银行从理论层面进行梳理研究，在实践中不断探索完善，总结提炼出一条符合实际、行之有效的党建共建机制和方法，提高党建共建质量，推动党的建设与业务拓展深度融合、共促共进。
主要做法
枣庄农商银行牢固树立“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”的理念，以党建为切入点，深化与共建党组织的党建和业务交流合作，逐步实现党建共建促经营发展的目标。
（一）谋划“共建战略”布局，强化顶层推动。该行紧紧围绕“依托基层组织，提升服务意识，促进共享共赢，实现示范引领”的总目标，统筹安排部署，精心制定共建计划，确定共建主体，规划共建项目，完善共建载体，统筹推进落实。分别制定党委与党支部共建计划，从共建主题、共建目标、共建内容、共建要求等方面对双方共建活动的开展制定详细规划，明确年度共建单位230家。该行先后与市财金控股集团、市场监管局、市退役军人事务局、枣庄交通发展集团、市检察院及枣庄电信公司等单位开展共建，签署共建协议书，探索深入合作。截至7月末，全辖67家党支部与295家单位签订共建协议，开展党建共建。
枣庄农商银行台儿庄支行与张山子镇政府联合召开“党建共建”暨“普惠金融户户通”推进会议
（二）搭建“共建矩阵”模型，强化辐射带动。一是探索构建“红色矩阵”共建模型。以党委“面与面”共建和支部“点对点”共建为抓手，全面开展“客户大走访 服务面对面”活动，大力推进“智慧校园”“银医合作项目”，成功与舜耕中学、山亭区卫健局签订合作协议。截至7月末，对公存款余额42.8亿元，较年初增加6.47亿元，增幅17.79%。二是创新推进“银税互动”诚信工程。该行与市税务局联手举办“留抵退税 银税互动助力小微企业复工复产‘云辅导’讲座”，现场为企业视频签约、授信，解决其生产经营融资难题。今年以来，该行通过“银税互动”系统平台，先后为251家企业办理了“税易融贷”“微型企业主贷”等系列贷款，发放公司类贷款余额17.74亿元。三是联合推介普惠金融产品。以党建共建为平台，与退役军人事务局、市场监管局、地方党委政府达成战略合作，围绕退役军人、个体工商户等客户群体和农业龙头企业等经营主体金融需求，先后创新推出“退役军人专项贷”“普惠经营贷”“榴乡贷”“亭好贷”等68款普惠金融产品，着力解决客户担保难，降低客户融资成本，全年减费让利4100万元。
枣庄农商银行与薛城区人民政府联合召开战略合作协议签订暨“普惠金融户户通”推进大会
（三）深挖“共建资源”宝库，强化优势互动。一是用好用活挂职干部联络资源。选派44名党员干部到辖区镇街挂职金融副镇长（副主任），依托党建共建，大力推进“普惠金融户户通”工程。截至7月末，共签约党建共建单位110个，发展乡村振兴信息员2048人，累计开展政银企联动会议226场次，实地走访对接企业786个，村庄社区1558个，授信企业141户、金额4.84亿元。二是用好用活群体客户资源。创新探索“党建共建 乡村振兴”模式，主动对接镇、村，围绕强化村级党组织建设和扶持乡村产业项目，组织创建乡村振兴“样板村”。目前已创建样板村43个，对接扶持水泉镇“樱桃基地”、孟庄镇“蒜黄基地”等50多个农业产业基地建设，存量涉农贷款95.77亿元。三是用好用活考核激励资源。健全党建工作目标机制，修订完善《基层党建工作考核办法》，大幅提升党建工作在经营管理综合考核分值占比。在对党建共建的评价上，既看当期业绩情况，更注重当期与以往的纵向比较。基层党支部每月至少与共建单位开展一次联席会议、“五项”特色教育、志愿服务、金融夜校、培训交流等活动，使共建活动形式新颖、内容鲜活，紧随时代要求、结合业务需求，增强影响力和吸引力。
枣庄农商银行薛城支行与邹坞镇政府联合召开党建共建暨战略合作签约仪式
案例效果
通过深化开展党建共建，有效破解党建与业务融合难的问题，持续激活党建工作的生机活力，初步实现“三个转变”，为高质量发展注入动力源泉。
（一）基层党建工作实现由虚向实转变。党建共建促使主题党日等内容更务实、更聚焦，“两张皮”问题有效解决，党建工作由虚向实转变明显，成为推动业务发展、管理提升的实招，党建“责任田”种出了业务发展的“高产田”，党的政治优势、组织优势转化成为市场竞争优势和管理效能优势，扎实推动党建与业务工作同频共振、深度融合。截至7月末，该行各项存款余额334.52亿元，较年初增加36.99亿元，各项贷款余额243.8亿元，较年初增加21.67亿元，同比分别多增加18.25亿元和7.54亿元。存贷款增加额均创枣庄农商银行成立以来最好水平。春天行动综合排名列全省农商银行系统第43名，较去年提高了55个名次。
（二）党建共建主体由单一向立体转变。在“1 1”共建基础上，形成了市、区、镇（街道）纵向共建、产业链共建等模式。一方面，在党委层面开展共建后，基层党支部积极跟进辖内共建对象系统内的下级单位，精准提供金融服务，匹配相对应的服务产品、效率和广度，提升服务质量，确保总行党委的“发力点”有着落，满足客户多元化的信贷需求。另一方面，积极寻找网格内的党组织作为共建对象，采取有效对接方式，理清“能为对方提供什么”和“对方能为农商行带来什么”，精准识别契合点，达成批量授信、代发工资、结算账户开立等业务合作，积极推动“四张清单”对接、零售客户拓展、存款组织等各项重点任务有效推进。截至7月末，拓展存款13382.8万元，拓展贷款授信户数3726户、金额21466万元，拓展银行卡4060户，拓展手机银行3278户。
（三）党建共建局面由被动向主动转变。在内部，员工感受到从办事“敲不开门”到“主动敞开门”的转变，体会到党建共建在行业客户营销等方面带来的便利，主动转变思想和工作作风，主动共建的热情高涨。在外部，党建共建的成效在当地形成了一定的社会影响力，对外部单位党组织产生了辐射和带动效应，很多单位主动找到农商银行共建，实现了共建对象“上门找”到“找上门”的转变。
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