纪检监察机关的内部监督
纪检监察机关的内部监督,是指纪检监察机关内部应当加强对纪检监察工作的领导,切实履行自身建设主体责任,严格教育、管理和监督。
一、落实管党治党的主体责任
纪检监察机关承担着监督各级党组织落实主体责任的职责,在抓自身建设、干部管理监督上,纪检监察机关同样必须落实好主体责任。各级纪检监察机关必须切实承担起加强自身建设的主体责任。纪委书记(纪检监察组组长)要切实担负起“第一责任人”的政治责任,管好班子、带好队伍、当好廉洁从政的表率。班子成员在职责范围内履行监督职责,在抓好分管工作的同时,用严的纪律和规矩带好队伍。此外,纪检监察机关各个部门都要守土有责、守土尽责,切实抓好对本部门干部的日常管理和监督。
二、建立健全纪委常委会监督机制
常委会作为纪检监察机关的最高业务决策及监督机构,应切实发挥好监督作用。包括:加强调查研究,及时发现和研究纪检监察机关履职中存在的问题,及时纠正偏差;加强分析研判,对纪检监察工作成效、工作方法、纪检监察干部业务能力等进行风险评估,及时防范化解重大风险;对提交常委会决定的重大疑难案件、重要问题进行审议监督,督促秉公执纪执法;听取各部门工作情况的报告,督促各部门严格执行常委会决定;派员列席下级纪检监察机关常委会议,对辖区内纪检监察机关具体工作情况进行检查;等等。
三、发挥纪委监委内部监督部门的职能作用
纪检监察干部监督室是负责纪委监委内部监督的专责部门。2014年,中央纪委成立了纪检监察干部监督室,随后地方纪检监察机关也陆续成立了纪检监察干部监督室,以加强对纪检监察干部的日常监督和管理。干部监督室通过“盯紧自己人”,切实解决“灯下黑”问题。纪检监察干部监督室要加强对纪检监察干部遵守党章党规党纪和国家法律法规、履职尽责、廉洁自律等方面的监督检查,受理对纪检监察干部的检举控告,审查调查纪检监察干部违纪、职务违法和职务犯罪问题。此外,纪检监察机关组织部门应当加强对干部的日常管理。纪委党委作为纪委监委内部负责党建工作的专门部门,也必须加强对党员的日常管理和监督。
四、发挥临时党支部监督作用
重视和加强党支部建设,是马克思主义政党的鲜明特征。党章规定,“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础”。审查调查组在监督执纪执法一线开展工作,是临时的专项机构,组成人员多,又可能来自不同单位,任务繁重,接触社会面广,直接行使各项审查调查权力,采取各种审查调查措施,安全责任、权力风险集中。临时党支部通过加强对审查调查组成员的教育、管理、监督,开展政策理论学习,做好思想政治工作,及时发现问题、进行批评纠正,发挥好战斗堡垒作用。
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本书以纪检监察机关业务工作为主线,从组织机构、信访举报、巡视巡察、监督检查、审查调查、派驻监督、案件审理、宣传教育工作、反腐败国际合作、法规制度建设等方面,梳理了信访举报、巡视巡察、监督检查、审查调查等各项工作的概念、原则、制度、内容、程序和方法,阐释纪检监察工作各领域各环节的必备基础知识,既是新任纪检监察干部在职自学的辅导读物,又可作为各级纪检监察机关开展入职培训的基础教材。
来源:中国方正出版社
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