习近平总书记指出,要处理好党建和业务的关系,解决“两张皮”问题,关键是找准结合点,推动机关党建和业务工作相互促进。2020年,临沂市林业局党组认真贯彻新时代党的建设总要求,坚持问题导向,积极探索破解难题的新途径新办法,做实党建与业务深度融合、有机结合、系统整合“三篇文章”,增强党的引领力、凝聚力、推动力的党建工作新模式。
一、做好深度融合文章,增强党建工作引领力
发挥局党组谋篇布局的“头雁”作用,坚持党建引领,做好党建和业务深度融合文章,进一步释放机关党建工作和林业工作相得益彰的生机和活力。
一是压实“融”责任。把机关党的建设列入党组书记工作议程,建立党组领导、机关党委统筹、党支部落实、科室单位加强的“四级”责任清单,层层传导、层层压实,形成齐抓共管、务实高效的推进格局。局党组全年专题研究部署党建工作8次,每季度听取1次机关党建工作汇报,每年组织开展1次双向述职评议。党支部每月召开1次党员大会集中学习、1次支委会研究部署工作,开展1次“主题党日”活动、1次志愿服务活动,党组成员全程参加所在党支部活动并开展讲党课。
二是健全“融”机制。切实发挥党组织的作用,统筹整合党建和业务工作资源,围绕业务抓党建,确保党建工作有联系实际的抓手和依托,抓好党建促业务,确保业务工作得到坚强的政治、思想保障,使党建、业务资源由“两根筷子”变为“一根麻花”。以每个局党组成员所分管科室联合设置为一个党支部,主任、科长兼任支部书记,以每个科室划为一个党小组,负责人担任党小组长,在组织设置上保证党建与业务融为一体,落实党组成员、支部书记、科室单位负责人的“一岗双责”责任,将风险防控、内控机制与从严治党很好的聚合起来,共同为中心工作保驾护航。
三是打造“融”平台。把抓好党建作为最大政绩,以完成林业重点工作成效检验党建工作效果,做到年度目标同向、部署同步、检查同时、考评同行,部署不漏项、责任不脱节。在制定《机关事业科室单位考核办法》中党建分值占40%,有效的调动了科室单位抓党建工作的积极性。将党建工作量化管理、细化考评、硬化要求。实行党员奉献积分管理制度,建构党员工作评价指标,对党员服务发展、服务基层的情况进行量化,实行支部星级评比制度,出台《市林业局党组关于深化“创做”活动推进模范机关建设工作实施方案》,把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来,对重视党建工作、履职尽责到位,群众反响良好的党务干部与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用,使党建工作由标准模糊的“软任务”转变为责任量化的“硬指标”,做到全覆盖、无死角。
二、做好有机结合文章,增强党建工作凝聚力
做到中心工作强调什么、党建工作就突出什么,中心工作推进到哪里、党建工作就跟进到那里,把党建与业务有机结合,以党建引领业务发展、以业务的提升检验党建工作成效。形成了用“四个一”打造“五条线”党建与业务融合法,即:1名党组成员、1个党支部、1个业务科室、1个党小组,打造出业务亮点线,5个支部在业务工作上找准突破口,第一支部打造森林资源保护线、第二支部打造森林质量提升线、第三支部打造林长科技创新线、第四支部打造有害生物防控线、第五支部打造林业发展改革线,5条线上的重点工作脱颖而出,呈现出奋进有为的发展景象。
一是森林资源保护线安全平稳。第一党支部主动抽调党员骨干,组成“党员防火先锋突击队”,防火期内实行24小时值班,在“春节”“五一”“清明节”期间和五级火险等级期间,采用电话、视频、卫星热点监控等方式督查60余次,排查并及时整改火灾隐患207个。党支部先后10余次到防火重点区域开展防火宣传和督导,发放森林防火宣传单5万余份,张贴禁火通告2千余份,党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用得到有效发挥。
二是森林质量提升线破冰前行。近年来,由于蒙山区域林分结构单一、密度过大,枯死、濒死退化林不断增多,实施森林质量提升迫在眉睫,为解决这一瓶颈,第二党支部3次在党员大会上进行研究讨论,提出打造5处森林经营样板林,探索适合蒙山森林生态系统修复的新模式,组成林业党员专家小组,完成5处示范点森林资源基础数据调查摸底和森林质量提升基础数据外业调查工作,科学合理制定森林质量提升改造方案。目前5处示范点已投入资金220万元,完成森林质量提升800余亩,为森林质量提升开辟出了一条新路径。
三是林长科技创新线再谱新篇。第三党支部全程参与在全省率先启动推行林长制,在树起“林长制”标杆的基础上,围绕构建“林长制 科技创新”融合体系,党员干部带头组织成立5支、140人的林长科技创新团队,在全国高校院所聘请组建百人专家顾问团队,打造66处林长科技创新示范园区,突出林业新品种、新技术、新成果、新模式的研发推广应用,在田间地头设立“林长制工作站”,将企业负责人、乡土专家、志愿者等聘请为民间林长,打通服务林农最后一公里。建设启用的“临沂市林长制信息化管理平台”成为全省首家林长制信息化平台,借助信息化手段强化科学高效管理,推动林长制智慧升级。
四是有害生物防控线频频攻坚。松材线虫病被称为松树的“癌症”,只要得了树木很快死亡,并且传染性强。我市现有临沭县、莒南县两个疫情县,为打好全市松材线虫病疫情拔除攻坚战,第四党支部以党员为骨干成立技术小组,到松林县区传授松材线虫病防控知识、指导开展精细化普查、病死树清理10余次,到重点林区宣传禁用疫木5次、飞防安全宣传3次,研究推广应用松材线虫病除治新技术6项,组织飞机防控2次,有效控制了松材线虫病疫情,实现了临沭和莒南县无新发疫情、蒙山区域无传入的目标。
五是林业发展改革线革弊鼎新。第五党支部探索出了在林权股份运作和利用社会资本发展林业的做法,在沂南县马泉农业创意休闲园发展旅游观光、农旅结合、以农促旅,形成从田间地头到产品加工,再到物流运输、休闲旅游、生态养生养老和餐饮消费的一二三产业相互联动、深度融合的发展模式。通过产业之间的相互补益,推动多要素集聚、多产业叠加、多领域联动、多环节增效,探索让“一产”变为“新六产”的实现路径,增强主体内生动力。
三、做好系统整合文章,增强党建工作驱动力
用党建工作凝聚的智慧和勇气,整合破解工作中遇到的困难和问题,以抓业务工作的力度和要求把党建工作抓具体、抓深入。
一是志愿服务党建驱动。成立“沂蒙林业党员志愿服务先锋队”,常态化开展生态保护、护林防火、世界湿地日、爱鸟周、林长制宣传及文艺汇演等近百场志愿服务活动,开展“守护学子、返校复课”“青春自护、暑期安全”“义务献血、传递爱心”“防在身边,减少伤害”等大型公益防灾宣传培训、“社会主义核心价值观书法进社区”、文明禁食野生动物法律法规宣传活动等,将志愿服务工作做实、做细,做进百姓心头,满足群众需求,做出林业特色、绿色韵味,全年开展志愿服务活动45次,受到了基层干部和社区群众的一致好评。疫情防控期间组织党员制作的歌曲《你是一道光》和“艺心抗疫”系列活动等被学习强国、临沂电视台、健康临沂等多次宣传报道。
二是文明创建党建驱动。把第六届全国文明城市创建作为践行沂蒙精神宗旨的一次检验,在帮扶小区中,局领导多次深入群众了解困难问题,制定整改方案,投入整治资金73700元。局帮扶小区为兰山区三里庄社区塑料公司家属院,是上世纪80-90年代建成,房屋整体老旧,长期无人管理,路面、墙面、门窗玻璃破损严重,平房门前和房顶乱搭乱放,杂草丛生,饲养宠物随处可见,楼道杂物长期存放,没有消防器材,没有垃圾桶,没有停车线,没有文化宣传氛围。对接帮扶后,共派出志愿者156人次,完成了塑料公司家属院的墙皮广告清理,对长期存留的地面和楼道杂物进行清除,对杂草和垃圾全部清理外运,粉刷外墙和楼道2500平方米,对地面和墙体损坏部分进行修补,对小区大门、楼房门和18户平房大门进行打磨喷漆,入户动员规范了楼道和门前物品摆放,购买安装了10套灭火器材,对小区内电线进行了规范,清理了违建棚和广告标语牌,统一规划了停车线和自行车停放点,更换了门窗玻璃,购买了垃圾桶等。制作了精神文明建设宣传橱窗、习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、文明出行公约、移风易俗、邻里和睦等宣传栏,使小区旧貌换新颜。
三是为民服务党建驱动。以转变作风、服务群众为根本,每月至少组织1次林业科技人员到县区田间地头与群众面对面技术服务活动,讲解林果栽植、嫁接、修剪、施肥、防病防虫等种植与管理技术,发放化肥、果枝剪等物资、《林业实用技术》手册、林业法律法规宣传单,把林业部门资源和基层需求紧密贴合,让服务基层更接地气。2020年,通过活动累计培训林农500人次,印发宣传单2000份,发放技术图书资料1000册,投入资金5万余元。
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