着力提升国有企业机关党建工作质量

文/吴晖

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。国有企业各级机关在企业管理体系中处于十分重要的位置，一系列的决策部署需要通过各级机关发挥承上启下的作用，推动具体执行和落实，机关党建工作成效直接影响到与企业中心任务和经营管理工作的深度融合。机关理应在党的建设工作方面走在前、做表率，但实际在不同程度上存在一些问题。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，贯彻落实党中央决策部署是国有企业发展的应有之义，要高度重视机关党建存在的问题，认真分析梳理机关党建工作现状，着力解决存在问题，以机关党建工作的高质量发展推动各项业务工作高质量发展。

加强机关政治建设，坚决贯彻落实党中央各项决策部署。国有企业机关要以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿企业经营管理各环节之中，要把机关党的政治建设摆在首位。

一是深入开展国企机关政治意识教育工作。深入学习贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，学习领会习近平总书记关于牢固树立政治机关意识等重要论述的核心要义。加强“国企机关是政治机关”意识教育，通过专题组织研讨、党员领导管干部讲党课、开展主题党日等新形式，引导机关党员理解领会政治机关的深刻内涵，切实提高政治站位，努力校正认识偏差，把旗帜鲜明讲政治贯穿国企机关业务工作全过程和事业发展各方面。

二是加强机关思想建设和理论武装。要把机关思想建设与企业文化建设统一起来，凝聚机关员工力量。要坚持理论学习与业务培训相结合，探索实施党内学习“1 X”议题机制，引导各基层党组织把习近平新时代中国特色社会主义思想、重要党内法规制度等作为学习“第一议题”，自主选择“重要议题”“自选议题”，把“三会一课”和主题党日作为落实“1 X”议题的重要载体，把理论学习作为开展“三会一课”和主题党日的重要内容。用好学习强国APP、共产党员网等线上线下学习资源平台，确保各项决策部署在机关“最初一公里”得到学习贯彻。

三是加强和改进机关思想政治工作。通过落实谈心谈话制度、建立思想指导员机制、开展员工思想动态分析等手段，深入了解机关干部员工的所思所想，准确把握思想脉搏，及时解答思想困惑，主动反映实际需求，帮助协调解决实际困难和问题，为工作发展提供坚强的思想保证和精神动力。

夯实机关基层基础，推动机关党建和业务工作深度融合。国有企业要将党建工作要求嵌入企业治理体系，把党的领导融入公司治理各环节，要持续加强企业机关基层组织建设，夯实工作基础。

一是推进基层党组织标准化规范化建设。对标对表《中国共产党支部工作条例》等党章党规要求，扎实推进党支部标准化规范化建设。以健全优化组织设置为着力点，组建党支部、划分党小组；以增强支委会功能作用为着力点，选优配强支部班子，支委会期满按时换届；以提升质量效果为着力点，认真落实《关于新形势下党内政治生活准则》、《中央和国家机关严格组织生活制度的若干规定》，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，扎实开展主题党日活动。

二是开展机关党建问题专项整治。对照机关党建“灯下黑”“两张皮”等问题具体表现，结合内外部巡视、检查发现的机关党建突出问题，在机关开展问题专项整治，通过靶向治疗、精准施策，强化制度执行，确保机关党建各项工作真正严起来、紧起来、实起来；通过强化源头治理，不断完善制度机制，推进机关党建工作走在前、做表率，树起机关党建的风向标。

三是积极探索党建与业务深度融合的方法路径。准确把握国企机关党建的职责定位，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，坚持党建工作与业务工作同部署、同发力，可探索聚焦国企主营业务或条线经营管理过程中“卡脖子”的难点堵点问题。按照项目化管理的方式，打造“党支部书记项目”，以项目成果作为衡量党建与业务工作融合成效的标准。可探索国企党员积分管理模式，将定性与定量评价紧密结合，激发党员工作的积极性、主动性和创造性。

持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关。国有企业机关要坚持把纪律挺在前面，强化纪律意识和规矩意识，建立党员干部讲规矩、守纪律的长效机制。

一是加强国企机关纪委力量。要发挥国企机关纪委专责监督作用，督促基层党组织落实全面从严治党责任。要推进政治监督具体化、精准化、常态化，重点对基层党组织和党员践行“两个维护”、贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、遵守党章和其他党内法规、坚持民主集中制、遵守党的各项纪律，特别是政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神等情况进行监督。要聚焦本企业核心业务、资源密集的领域开展专项监督，紧盯要害部门、重点领域和关键岗位，主动发现问题。

二是健全协同履责机制。建立健全国企机关纪检监察部门和风控合规部门的合作与信息交流机制，把纪检监察的监督、执纪和问责环节融入企业风险、内控和合规管理过程之中。要加强机关党委和机关纪委的协同履责。机关党委应当及时分析研判下辖的基层党组织党风廉政建设工作情况和党员遵守纪律情况，指导督促机关纪委集中精力做好监督执纪问责工作；机关纪委要综合运用日常谈心谈话、走访调研、约谈提醒、督查检查、列席民主生活会或者组织生活会、处置问题线索等方法，推进监督执纪全覆盖。

三是要深化国企机关作风建设。要将党的纪律和警示教育融入党员日常学习教育，引导机关广大党员自觉规范政治言行，严格遵守党的各项纪律。在端午、中秋等重要时点发布清正廉洁过节提示，警钟长鸣。要开展常态化警示教育，召开机关警示教育大会，教育引导干部员工知敬畏、明底线，筑牢守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉。

压实机关党建责任，不断传导压力、形成合力。国有企业党委必须切实担负起党建工作责任，始终将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。

一是强化党委主体责任。国企党委要履行好机关党建的主体责任。党建工作领导小组、党的职能部门等相关主体，日常工作中要各司其职，履行好各自配合党委履职尽责的协助责任。党委办公室、党委职能部门作为党委抓全面从严治党的具体执行机关，要在党委统一领导下充分发挥职能作用，在职责范围内抓好全面从严治党相关工作。

二是强化机关党委的专责责任。国企机关党委必须聚焦主责主业，要对基层党组织、党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况定期督查。每年组织开展、通报部门基层党组织书记抓党建述职评议考核工作。经常分析研判基层党组织建设情况，适时开展机关党员干部思想、作风、工作情况调查，及时向党委报告。

三是强化各基层党组织的主体责任。国企机关各基层党组织要履行好本部门落实机关党建任务的主体责任，机关基层党组织书记要强化责任担当，主动履行本部门机关党建第一责任人职责，抓好班子、带好队伍、管好自身。纪检委员要履行好日常监督职责，部门班子成员要积极履行好“一岗双责”责任。

四是建设高素质专业化的党务干部队伍。国有企业机关要按照高素质专业化标准来建设党务干部队伍，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部，专职从事机关党建工作。把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，建立常态化交流锻炼机制，推动将专兼职党务工作经历纳入干部履历。加强兼职党务干部的实践锻炼，推动兼职党务干部到机关党委进行跟岗学习，提高他们的实践能力，真正把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

踏上新征程，做好国有企业机关基层党建工作任重道远。国企各级党委要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神作为加强机关党建工作的根本遵循，落实新时代党的建设总要求，坚持守正创新、着眼巩固深化、狠抓薄弱环节，着力提升基层党建质量。各级领导干部要主动带头，机关党组织要层层负责，党务干部要履职尽责，汇聚各方面智慧力量，形成合力，坚定不移推动机关党建高质量发展。

（作者单位：中国建设银行股份有限公司）

来源｜《国企》杂志2023年4月号（下半月刊）