长三角一体化发展,是党中央、国务院作出的重大战略部署。沪苏浙经济社会发展整体水平高,民营经济发达,社会组织发育成熟,非公领域党建起步早、创新多,理念先进、成效显著,是身边榜样和鲜活教材。
2021年以来,省委组织部、省委非公工委认真贯彻中央及省委部署,实施非公领域党建“双创两提升”工程,大力推进“融入长三角一体化发展,加强与沪苏浙非公经济和社会组织党建工作对接交流”攻坚项目,组织合肥、阜阳、宣城、安庆、省工商联所属商会党委等先行试点、探索路径。
去年以来,攻坚项目深化推进、成效初显。据统计,全省各级组织部门、园区党工委、非公企业和社会组织党组织等,与沪苏浙相关单位已建立合作关系326对,签署合作协议453份,近两年来赴沪苏浙开展党建学习考察活动870场次、举办轮训实训1.2万人次,互派党员干部580人次,推动非公党建全方位融入长三角一体化发展大局。
组织上有机衔接
——以毗邻区为突破、以产业集群为纽带,促进互联互通
联合举办党务知识竞赛、共同开展“主题党日”活动……近年来,来安县汊河镇与邻近的南京顶山街道建立共建关系,在共同组织多种形式的活动中,促进了非公党建水平提升。
毗邻相接,合作共建。以毗邻区域为重点,省委组织部、省委非公工委指导淮北、宿州、滁州、马鞍山、宣城、黄山等市,与相邻的沪苏浙地区加强互联,利用区域互邻便利条件,实现省际毗邻区域党组织非公党建合作共建。
滁州市组织南谯区和南京市浦口高新区签订党建合作协议,依托园区党群服务中心,举办“毗邻论坛”加强党建交流互动,加快“顶山—汊河”“浦口—南谯”“六合—天长”等毗邻地带新型功能区建设。
宣城市组织宁国中溪镇、广德东亭乡等13个乡镇,与浙江安吉县鄣吴镇、临安区岛石镇等,签订党建联盟合作协议。
以产业集群为纽带,相关市加强联系交流、促进互通,构建紧密的连接体。
围绕“五群十链”重点产业,淮北市瞄准沪苏浙13个城市的开发园区、协会商会、国有企业或上市公司,选派50名优秀年轻干部学习锻炼。
马鞍山市组织9个县区、开发区,与沪苏浙重点园区签署15份合作协议,马鞍山软件园与江苏软件园互设“飞地”,挂牌成立“马鞍山软件园南京马可萌双创基地”“江苏软件园马鞍山科创服务中心”。合肥市依托省际产业合作园新引进沪苏浙亿元以上项目15个,实际到位资金20.6亿元。
“党建聚合力,加速一体化。”去年8月,我省首次倡议并主办长三角地区园区非公企业党建论坛,邀请沪苏浙各级组织部门、园区党工委负责人和党建专家学者、优秀非公企业党组织书记等,共商共议园区非公企业党建。合肥高新区、苏州高新区等20家开发园区,就园区发展和非公企业党建签订合作共建协议。今年,我省还将继续举办这一论坛,促进深度交流互动。
机制上一体对接
——推动多领域挂派、促进多元化合作,推动深度融合
近年来,利用沪苏浙城市结对帮扶皖北城市机遇,蚌埠市加强与宁波市非公党建全方位对接交流,推动县区、园区、商会、企业多点合作,7个县区、2个开发区将非公党建纳入整体合作框架。
利用合作机制,各地积极构建与沪苏浙的多层次互动模式,开展多形式交流,不断提升非公党建水平。
划定“任务书”,落实“施工图”。宣城市推进“对标沪苏浙、党建新提升”攻坚试点项目,明确组织联建、队伍挂培、部门交流、项目共建等6条实践路径,设定27个子项目,多渠道深化与沪苏浙地区非公党建对接交流。
安庆市组织10个县市区、12个开发区、14个市级行业党组织,与沪苏浙相关单位签订党建协议,推动53家非公企业、社会组织党组织与沪苏浙相关党组织合作共建。
省委组织部、省委非公工委连续4年在沪苏浙举办党员出资人负责人、新生代民营企业家、各级非公工委办公室主任培训班,累计培训350人次。
选派干部跟班,学习取“真经”。芜湖市选派100名年轻干部赴上海等地,开展为期3个多月的“沉浸式”实训,担任非公企业和社会组织部门负责人助理。宿州市选派25名党员干部赴杭州市跟班学习,邀请杭州市18名党员干部到宿州挂职。
合肥市承办第二届长三角G60科创走廊“双服双创”工作推进会,以党建项目化为抓手,推动党建项目与科创项目、产业项目深度融合,科大国创党委、元琛科技党支部等党组织申报的5个项目,获评2022年度科技创新、党建创新深度融合项目。
资源上有效链接
——以党建链接产业、以服务促进发展,实现提质提效
他山之石,可以攻玉。在向沪苏浙的学习中思考借鉴,在深入交流中拓宽思路。我省开展的产业链党建,就是学习借鉴的一个有效案例。
近两年来,学习借鉴沪苏浙等地先进经验,我省出台加强产业链供应链党建工作意见,指导各地抓住战略性新兴产业和特色主导产业,构建以产业链供应链党委为依托的整链推进体系。
目前,已在229条产业链供应链上成立党委,覆盖上下游企业7765户、职能部门678个、科研机构195家,推动孤立分散的非公企业党组织走向联动整合,助力强链稳链固链。
芜湖市探索区域协同创新模式,与上海松江区共建G60科创走廊芜湖产业创新中心,构建“研发孵化在沪,转化应用在芜”的“飞地”创新模式,推进科创“飞地”项目建设,已入驻企业20余家,吸纳海内外高端人才100余名。
省工商联所属商会党委发挥商协会作用,推进“双招双引”,通过招商推介、主题论坛等形式,引进落地项目118.4亿元,促成上海市安徽商会等回乡投资落地项目227亿元。
学习苏州工业园区等非公企业党建先进经验,我省出台园区非公企业党建“15条”,完善园区非公企业党建领导体制,提升“两个覆盖”质量,优化营商环境,助力“双招双引”和园区高质量发展。
阜阳市推进省际产业合作园区、皖北承接产业转移集聚区示范区建设,构建“1 7”承接产业平台体系,以龙头骨干企业牵头组建行业商协会党组织和产业党建联盟,助力“双招双引”,2022年招引长三角亿元以上项目365个。
瞄准沪苏浙非公领域党建服务发展的新理念新举措,全省各市积极发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面作用,为非公企业和社会组织创造良好发展环境。
借鉴相关做法,去年以来,合肥市开展党建惠企专项行动,制定政治激励、融资帮扶等7大类100项惠企政策,依托信息化平台精准推送惠企政策,让企业真正享受政策红利。
滁州市出台优化营商环境条例,与长三角40个城市116项政务服务事项实现跨区域通办,推行“365天不打烊”服务,设立涉企服务专窗和“办不成事”反映窗口,建成“皖企通”滁州分厅,营商环境评价全省领先。( 本报记者 黄永礼 班 慧)
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