完善的信息系统工程监理机制应包括“四控”、“三管”、“一协调”,具体内容如下:
四控
1质量控制机制在信息系统工程中,监理的主要目的是对工程质量进行有效地控制,在具体的控制过程中,可采取如下手段:其一,工程评审。通过对信息系统中关键元素的评估,看其是否应原定计划相一致,若是有所出入,则应找出原因,使其得到改进和完善,可将评审的重点放在直接关系项目质量的各种文档上,如项目的具体实施报告、概要设计、验收方案等等,同时,还应加大对试运行软件的评审力度。其二,工程测试。在信息系统中,测试是监理控制工程最为有效的一种手段,信息系统工程的构成要素决定了测试的重要性,通过对硬件和软件性能的测试,能够为工程质量的判断提供详实可靠的依据。其三,工程审计。在对信息系统工程进行审计时,应以项目活动和项目文档作为审计的重点内容,并针对不同的阶段,采取行之有效的审计方法,可对维护结果进行审计,找出其中存在的问题,并提出解决措施。从而确保工程质量。
2投资控制机制对于信息系统工程而言,投资与成本密切相关,为此,监理应当对投资进行有效的控制,以此来达到降低工程成本,提高经济效益的目的。在投资控制中,可采取如下控制措施:其一,对相关费用进行科学分析。可以采用成本控制技术,对工程投资的规划及成本执行情况进行审核,并与预先制备好的成本计划进行对照,找出存在的偏差及具体原因,加以处理。如有必要,可对成本计划进行调整,将所有出现变更的项目全部记录到基准成本计划当中。在控制方法的选择上,可以采用全寿命成本法和ABC分析法等。其二,严把合同关。监理应当对信息系统工程的开发合同进行严格把关,并对承包方执行成本计划的情况进行监控,明确规定成本超支应当承担的违约责任,同时还应对付款方式加以明确,为保护业主方的利益不受侵害,可以采用阶段性的付款方式,并对每次付款的约束条件进行合理限定。
3进度控制机制在信息系统工程中,进度反映了项目的具体进展情况,为确保工程在规定的期限内完成,监理应采取如下措施对进度进行有效的控制:其一,项目计划评审。想要保证项目计划的落实执行,就必须确保项目计划的制定科学合理,对此,监理可采用计划评审技术对项目进度计划进行优化,从而确保计划的顺利实施。其二,对项目进行监控。按照项目计划对进度计划进行编制,并将之与实际执行情况进行对比,监理通过搜集项目实施的相关信息,对其进度进行跟踪,并对相关问题进行协调,定期向参与工程的各方发布进度情况,一旦出现进度延误的情况时,要及时对原因进行分析,并采取合理可行的方法加以补救,为进度计划的实现提供保障。
4变更控制工程变更是信息系统工程建设常见现象,监理要对工程变更进行有效控制,确保工程建设目标的实现。在变更控制中应做到以下几点:严格审查变更的项目内容,明确项目变更的目标,减少不必要的变更事项;变更要经过建设方、承建方和监理方三方同意,并签订书面协议;加强对变更内容的风险控制,对变更可能产生的效果进行评估;跟进变更情况,及时向建设方公布变更信息。
三管
1安全管理信息系统工程不仅要重视施工安全管理,更要重视信息安全管理和知识产权保护,建立起安全保密制度,强化建设方和承建方的安全意识。具体措施如下:其一,加强施工安全管理。要求承建方按照相关法规标准进行施工,落实安全生产责任制,全面开展文明施工,消除安全隐患,最大程度避免安全事故的发生。其二,加强信息安全管理。要求建设方与承建方签订保密协议,双方均不得对外泄露项目信息。定期对承建方开展安全教育,增强安全防范意识。其三,加强知识产权保护。在工程实施中必须使用正版软件,检查软件使用是否合法,明确待开发软件的知识产权归属。
2合同管理在信息系统工程中,合同管理是监理工作的重点内容之一,具体可从以下几个方面着手开展工作:其一,建立并逐步健全合同管理机制,参与系统工程建设的各方对项目的批复及指令,均应当以书面的形式进行,并以归档的方式进行保存。其二,建设方在对承建方进行相关款项支付时,应当严格按照规范的程序进行,而承建方则可按照合同约定,向监理单位提交工程款的支付申请,经监理审查确认无误后,由总监理签署证明文件,并将文件发给建设方,据此安排款项支付。
3信息管理监理在工程项目的信息管理中,应当做好如下几个方面的工作:其一,对日志进行监督管理。监理人员可将工作的实际情况写入到监理日志当中,对于设计、施工、返工等方面的内容,应当进行详实、准确的记录。其二,为保证监理工作的有序进行,应针对工程中的各类会议做好纪要。其三,监理单位应采取定期与不定期相结合的方式,像建设方提供监理报告等与工程监理和项目管理有关的信息。
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