“欲筑室者，先治其基。”党的基层组织是党执政大厦的基础，基础牢固大厦才能坚实。1983年8月16日，时任河北省正定县委书记的习近平在全县党的基层组织工作会议上发表了讲话，深刻阐述了党的基层组织的定位和功能，以及加强基层组织建设的重点任务。这篇讲话，就是收入《知之深爱之切》一书中的《建设适应四化需要的党的基层组织》一文。在全面从严治党向纵深推进的今天，重温这篇文献，仍然感到其中的观点思想深邃、熠熠生辉。
发挥好桥梁纽带和战斗堡垒作用我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的无产阶级政党，形成了从中央到基层、自上而下的严密组织体系，党的力量来自组织，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。习近平认为，党的基层组织“是党和党的领导机关联系人民群众的桥梁和纽带，是在基层领导群众进行革命和建设的战斗堡垒”。同时，正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证，加强党的基层组织建设，是实现党风根本好转的需要，也是保证四化建设顺利进行的必要手段。他还针对当时普遍存在的忽视思想政治工作和党组织保证作用的现象，严肃批评道，不能简单地用责任制、经济手段代替深入细致的思想政治工作，代替党的基层组织的战斗堡垒作用。
多年来，习近平一贯高度重视党的基层组织建设，在理论和实践上进行了一系列探索创新，进一步将基层组织定位为“党的肌体的‘神经末梢’，是党全部工作和战斗力的基础”，要求把全面从严治党落实到每个支部，发挥好战斗堡垒作用。这些思想，既一脉相承，又与时俱进，深刻揭示了基层党组织的基础地位和功能作用。
党委应以主要精力抓党的建设习近平认为，搞好基层组织建设，首先要正确分析基层组织建设存在的主要矛盾和突出问题，“不敢正视问题、解决问题，搞好党组织的整顿和建设，就是一句空话”。当时，正值改革开放初期，百废待兴，一些基层党委把主要精力用在抓经济建设上，认为抓党建是软任务，没有摆到应有位置上，导致基层党建弱化虚化，使得组织生活涣散，相当一部分单位常年不过组织生活，甚至有的党小组长不知道本组有几名党员，党员不知道谁是党小组长，一些单位党员的先锋模范作用不见了，党的路线、方针、政策也很难得到贯彻落实。针对这些情况，习近平指出，各级党委要切实加强领导，把党建工作抓在手上，“党委应以主要精力抓党的建设”“党委书记不抓党的建设就是失职”“实行岗位责任制，保证党务干部以主要精力抓好本职工作”。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向，把党要管党、全面从严治党纳入战略部署，把是否重视党支部、善抓党支部作为党员领导干部政治上是否成熟的重要标志，要求把抓党支部建设情况列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，各级党委特别是县级党委要履行抓农村基层党组织建设的主体责任，自觉贯彻党中央和上级党组织的决策部署，筑牢夯实党执政的基层基础。
搞好基层党组织领导班子建设俗话说，火车跑得快，全靠车头带。抓好基层党组织建设关键在基层党组织领导班子。习近平指出，基层党组织领导班子的整顿和建设，是日常组织工作的重点。重在解决好四个方面的问题：一是解决好政治路线、政治立场问题，真正做到在政治上与党中央保持一致；二是解决好全心全意为人民服务的宗旨问题，带头端正党风，带头同腐败行为作斗争；三是解决好党的组织生活不健康、不正常的问题，增强班子团结，提高战斗力；四是解决好班子软弱涣散问题，领导干部要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于负责。他还旗帜鲜明地要求，改善基层党支部班子结构，把好政治质量关，挑选党性强、作风正派、秉公办事的人进班子，同时，注意选拔有文化、有知识、懂经济、有工作能力的年轻人进班子，以利于实现班子的革命化、年轻化、知识化、专业化。
近年来，习近平总书记着眼“四个全面”战略布局，从巩固党的长期执政地位高度，对加强党的基层组织领导班子建设提出了一系列决策部署。他主持制定了《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党支部标准化、规范化建设；他还作出批示要求重温毛泽东《党委会的工作方法》，严格按党章和党内政治生活准则办事；他还强调，要加强基层组织带头人队伍建设，拓宽视野，选好用好管好带头人，为加强基层党组织领导班子建设指明了方向。
加强党员教育，提高党员素质党员教育工作是党建工作的一项基础性工作，也是加强党的思想建设的一项长期任务。习近平意识到，只有搞好党员教育，努力提高党员队伍的政治素质，才能从根本上提高党的战斗力。从教育内容上，他提出，要对党员进行党的路线、方针、政策的教育，提高执行的自觉性；进行新时期党的纲领教育，使党员、干部懂得怎样做才是一个合格的党员、合格干部，自觉做一个合格党员、合格干部；进行先锋模范作用的教育，认真解决好一些党员长期消极落后、只挂党员牌子、不起党员作用的问题。从教育形式上，他提出，必须坚持“三会一课”等制度，严格组织生活，探索开展“创先争优活动”“党员、干部联系户活动”“做合格党员、合格干部活动”等新方法、新措施。与此同时，还要加强党务干部自身建设，成为广大党员干部的学习榜样。
党的十八大以来，习近平总书记多次强调，思想建设是党的基础性建设，要抓好思想教育这个根本，加强党性教育、理论教育、形势教育和革命传统教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，也为做好新时代党员教育工作提供了遵循。
认真做好发展新党员工作党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。发展新党员，是党保持蓬勃朝气、提高战斗力的重要措施，也是培养选拔中青年干部，加强基层领导班子建设的基础工作。习近平认为，基层党组织要抓紧做好发展新党员工作，专门研究、分析发展对象的状况，责成专人培养、教育、审查，成熟一个发展一个。他还指出，在这个过程中，要坚持实事求是，注意克服两种错误倾向，一种是受“左”的思想影响，过多看重家庭出身、个人历史的某些情况，要求“金要足赤，人要完人”的倾向；另一种是只考虑业务影响而降低党员条件的倾向。
2013年，习近平总书记主持中央政治局会议专题研究部署加强新形势下党员发展和管理工作，要求严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，提高发展党员质量。2018年，他在全国组织工作会议上再次强调，要严把发展党员入口关，把政治标准放在首位，对那些政治上不合格、想混入党内捞好处的人，一个都不能要，确保党员质量和党的队伍纯洁。
（来源：《学习时报》2018年12月24日第5版，作者：王鹏，原文标题《基层党建工作的重要遵循——重温习近平<建设适应四化需要的党的基层组织>》）
监制/徐遥 责编/刘文韬 编辑/曾龙 制作/曾龙
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