张掖市深入贯彻落实省第十四次党代会关于党建引领城市基层治理的部署要求，在认真总结党建引领疫情防控“张掖打法”的基础上，围绕提升城市基层党组织组织力、动员力和服务保障能力，制定出台《关于健全党建引领城市基层治理机制的意见》，聚力构建“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”的机制，推动资源整合、力量下沉、责任落实，通过激发基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，把辖区单位和居民群众动员起来、组织起来、凝聚起来，让大家的事大家一起干、大家商量着办，形成区域统筹、条块协同、上下联动的共建共治共享新格局，实现基层有活力、管理出实效、群众得实惠的治理目标。
一坚持大党委引领，厚植城市治理政治优势
增强社区党组织政治功能，健全完善社区“大党委”运行机制，扎实开展城市社区党支部建设标准化星级争创活动，力争到2025年全市90%的社区党支部达到四星级以上标准。坚持“抓两头带中间、抓典型作示范”，争创一批党建引领社区治理示范典型。开展赋能减负增效行动，全面实行社区事务准入制，推动资源服务管理向社区下沉。强化辖区党建工作兜底管理职能，发挥社区党组织“孵化器”作用，对辖区内“两新”组织党员和流动党员兜底式教育管理服务。构建社区工作者职业体系，完善职业资格等级和薪酬挂钩机制，实施高校毕业生留张来张就业创业专项行动，实现社区工作者每万城镇常住人口不少于18人的配备标准。实施党员居民凝心聚力工程，引导居民深度融入文明城市创建、城市更新、物业管理等工作，提升居民参与治理的能力水平。
二坚持社会化共建，聚合多元参与资源力量
以社区“大党委”为主体组建社区建设工作委员会，搭建居民议事会、民情恳谈会等平台，做好统筹辖区资源、联系服务群众、区域协同治理等方面工作。落实常态化共驻共建机制，建立社区与机关企事业单位“1 N”结对模式，实行“社区吹哨、部门报到”，推动组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联搞“五联”共建。实行领导干部“一对一”包抓联系制度，坚持县级干部包社区、科级干部包网格、社区干部包楼院，推动责任上肩、落实上手、措施落地。加强社区物业党建联建，实施“红色物业”培育计划，深化住宅小区物业服务星级标准建设。发挥志愿服务力量作用，常态组建志愿服务队伍，大力扶持公益性、服务性、互助性社会组织，推进社区居委会、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”发展。
三坚持网格化管理，提升高效精细服务水平
坚持一网覆盖管全局，实行“社区划网格、楼院小分割”，每个网格原则上覆盖300—500户，推动社区内党建、综治、公安、城管等各类网格“多网合一”。全面推广“支部 网格”工作模式，认真落实“一网格一支部”，开展共产党员户挂牌活动，不断延伸组织“触角”。实行“1 1 1 N”网格力量配备模式，每个网格由1名街道党员干部包联，配备1名网格党支部书记（党小组长），1名专职网格员和多名网格协管员。健全居民诉求及时响应解决机制，实现信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈“一门式全天候”响应。推动服务精准投送网格，实行“一站式”“点单式”“精准化”服务，让服务平时做得好、应急时跟得上。
四坚持一键式响应，提升平战结合转换效率
积极推进智慧社区建设，实施“数据赋能 社区”行动，推动就业、健康、养老、救助等服务“指尖办”“网上办”。用活用好现有资源平台，以党群服务中心便民服务信息网络为依托，打造线上线下、协同办理“一门式”公共服务平台。完善数字化应急响应机制，用好组织工作“一键响应”系统，推动多层级数据归集、多场景触发预警、多部门联动处置，实现指令精准高效下达，执行情况实时快捷回传。
来源：张掖组工
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