秦淮法院联合光华路街道紧紧围绕服务保障区委中心大局，立足单位实际，强化实践探索，开展了“法院联社区 法官进网格” 基层党建工作项目。该工作获得秦淮区2022 年度基层党建创新项目三等奖。
基本情况
光华路街道四方新村小区建于上世纪九十年代，共有88幢居民楼、5212户、常住人口12690人，是名副其实的大型小区。小区内有拆迁安置房、教师公寓、商品房等，人员构成复杂、物业管理难度大、治理力量较为薄弱。为切实解决社区居民“小急难”问题，聚力党建引领基层治理效能“大提升”，2022年5月，江苏省高院、南京市中院、秦淮区委组织部、秦淮区法院联合光华路街道，坚持大抓基层鲜明导向，以四方新村社区为小区治理样本，加强党建引领，推进“法院联社区 法官进网格”一社区一案例工作，驱动基层治理“法治引擎”，有效推动“红色物业”提质增效，筑牢党建引领“红色磁场”。
主要做法
01
“法院 社区”，党建引领联动治理
法官（政法网格员）担任街道物业党总支副书记，构建社区党组织领导下的物业企业、业委会、居民代表与法院党组织“1 4”联动机制。2022年6月24日“法院联社区 法官进网格”一社区一案例启动仪式上，街道任命政法网格员——秦淮区红花法庭庭长王冬青为物业党总支副书记，明确政法网格员以街道物业党总支副书记身份列席社区物业工作联席会，对物业服务内容、物业矛盾纠纷等提供法律参考和指导意见。政法网格员在四方新村社区定期开设“法律问诊”，专门负责接待咨询，对法律问题进行专业解答。在秦淮区法院同步成立物业纠纷调解室，选派具有物业管理资质、物业管理经验丰富的调解员专门负责物业纠纷案件的调解工作，通过联合社区对纠纷双方当事人进行诉前调解等，为业主、业委会及物业矛盾纠纷提供“一对一”的专业法律服务和解纷指导。
02
“网络 网格”，法治助力双网融合
政法网格员融入社区网格，实现双网融合、条块联动、多元共治，为基层治理提供法治化新路径。在四方新村社区设立“徕斯”数字微法庭（物业纠纷诉非对接工作站），集成基层治理、网上立案、联动调解、在线诉讼、法治宣传等功能模块，协同智控中心集中调度，提供在线立案、在线开庭、网上阅卷等服务，搭建起“诉前-诉中-诉后”全链条矛盾纠纷化解体系，实现物业类纠纷线上“最”速调解。针对社区老年人口数量多、矛盾繁琐问题，联合建立“适老工作机制”，在个案审判中，政法网格员深入现场联合调解，以心理疏导和法律宣讲相结合等方式，体现对老年人维权的诉讼关怀。在涉及物业突出矛盾调处或新类型物业纠纷解决过程中，邀请人大代表和政协委员联合调解、现场调处，达到法治规范与钝化矛盾相统一。
03
“点单 送法”，普法进程成效凸显
开启“点单”送法模式，居民根据自身需求通过网格员与网格法官联系“点单”，社区也可向政法网格员直接“下单”，政法网格员“接单”后，针对性联系法官、社区、群众、物业，选择采取当面解答、咨询、宣讲、纠纷调处、巡回审判等方式完成“订单”任务。联合南京理工大学紫金学院开设“法律诊所”课程，对接学生参与基层社会实践，创新法官讲案例、学生演话剧、播放微视频等普法形式，打造社区普法项目多元矩阵。联合江苏省电视台、江苏城市频道、秦淮区妇联等单位，将学校里的“法治第二课堂”搬进社区，提供校方能选择、家长感兴趣、学生有收获的校园普法“菜单”，让孩子带着家长一起学习“道德与法治”课程。在社区网格推进“模拟法庭”普法，社区居民主动认领法官、控辩双方当事人、人民陪审员等角色，法官网格员全程旁听指导，以“真实案例 模拟法庭”模式打造基层法治教育“样板间”。
主要成效
通过“法院 社区 物业”的红色物业法治化模式，法官网格员深度融入党建引领物业管理服务，驱动基层治理“法治引擎”，切实降低了民事案件万人起诉率，四方新村基层法治进程不断完善。今年冬训期间，社区联合法官网格员制作的“冬训 法治”微视频，聚焦“法院联社区 法官进网格”项目效果彰显，被人民日报、中央电视台、龙虎网等各级媒体广泛报道。
01
矛盾调处更智能
四方新村“徕斯”数字微法庭（物业纠纷诉非对接工作站）成立以来，已妥善调处7起物业类纠纷，以法治指引小区规范自治。在当事人有需求时，秦淮法院也及时通过该系统，对成功调解的物业类纠纷第一时间进行司法确认，缩短群众化解矛盾的时间成本、金钱成本。
02
物业管理更高效
自项目开展以来，四方新村小区常态化治理平稳有序，物业矛盾解决越来越顺畅，2023年1-4月，收缴物业费63.29万元，同比增长13.66%；停车费223.73万元，同比增长5.17%，实现了双提升。四方新村社区江南明珠小区物业公司选聘工作中，法官网格员主动参与，整合优化社区、物业工作流程，督促强化程序意识和法律意识，全程参与指导物业竞聘工作，为弘阳物业顺利引入提供有力法治支撑。
03
民主法治更和谐
结合社区实际，围绕群众关心的法律问题，开展“家门口”快捷便利的司法服务，为社区共建共治共享美丽新家园保驾护航。利用广场法庭、树荫下的普法等形式，开展物业纠纷、相邻关系、房屋买卖等重点领域法治宣传，用最生动的普法课堂、群众身边的真实案例，提升重点人群、重点领域纠纷预防意识和能力。法官网格员进社区开展《民法典》专题宣讲、老年人权益保障、防范电信网络诈骗、家庭教育促进法等点单式普法活动60余场，受众群众超8000人次。
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