国企党建头条：创新“四个三”工作模式，激发国企党建活力（国企党建四个化）

【经验交流】

创新“四个三”工作模式

激发国企党建活力

河北钢铁集团宣化钢铁公司党委通过“四个三”党建模式做实了企业基层党建，形成了党建领航、支部领跑、干部带头、党员示范、群众同行的生动局面，有效解决了“基层党建责任落实不均”、“党员教育管理措施乏力”、“党组织凝聚力不强”等问题。

文/徐文华

党支部书记上党课

河北钢铁集团宣化钢铁公司（以下简称：河钢宣钢）党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在企业转型发展中过程中紧紧围绕加强国企党建这个“强根铸魂”的关键，通过构建“四个三”党建工作模式，将党建工作与企业中心工作紧密融合，进一步激发出党组织内在动力，不断强化企业党建深度融入生产经营工作中的价值创造，把企业党建的独特政治资源转化为推动企业转型发展的现实生产力。

以突出“三个加强”为“根本点”，进一步强化全面深化改革过程中党的领导作用

看齐“核心”强思想，筑牢改革发展基石。一是强化思想政治教育，河钢宣钢党委组织公司30多名党委书记、200多名党支书记讲专题党课600余次，分层、分类组织各级党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“产品升级与结构调整、学党章做合格党员、转型升级绿色发展”广泛开展大讨论。开展为期3个月的“新时代新征程新发展”主题党建活动不断丰富“两学一做”学习教育的时代内涵，组织了2次党建调研督导和1次政治性专题巡查，确保了各项工作高标准落实到位；二是广泛组织培训教育，坚持缺什么学什么，弱什么补什么，聘请党校专家教授有针对性地为公司240多名处级以上党员领导干部、公司两级党务工作者进行了十九大精神、党章和党务基础知识等专题辅导培训；两级党委以集中学习、研讨的方式，组织800多名科级以上党员干部进行了40课时专题的学习，同时充分利用“三会一课”等党内组织生活，使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在基层党组织中得到全面宣贯落实，确保全公司党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑，即学即行，落地见效。

突出“政治”强党性，落实“两个坚决维护”。河钢宣钢党委坚持以政治建设为统领，深入开展政治性警示教育、肃清周本顺等人恶劣影响优化政治生态教育、中央巡视意见整改等工作，两级班子先后组织召开了年度专题民主生活会、政治性警示教育专题民主生活会和巡视整改专题民主生活会，通过查摆问题、剖析原因、严肃整改，营造风清气正的良好政治生态，使“两个坚决维护”成为广大党员干部自觉行动。同时深入开展形势任务教育活动，注重发挥工会、共青团等群团组织作用，密切关注职工思想动态，积极搭建沟通平台，切实做好党员干部群众的思想政治工作和精神文明建设，集聚正能量，弘扬主旋律，引导广大干部职工认清形势、坚定信心，积极投身公司生产经营主战场，为公司改革发展提供了坚实的群众基础。

突出“制度”抓党建，强化党组织领导力。一是党建工作写入公司章程。认真落实中央和上级党委关于加强国有企业党的建设有关要求，公司和下属12家法人单位按要求及时将党建内容写入公司章程，使党委把方向、管大局、保落实作用进一步加强。二是规范实施决策运行机制。严格落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求，对党委会议事规则、董事会议事规则、总经理工作细则、“三重一大”决策实施意见等4项制度进行了修订完善，并在实际工作中贯彻落实到位，进一步强化了党对企业的全面领导。

开展“党员环保责任区”活动

以抓好“三支队伍”为“关键点”，进一步强化企业转型发展进程中的人力保证

突出“精准”提素质，加强各类人才队伍培养。围绕“提升效率、提档晋级”核心任务，持续推进“245”人才培养工程，大力培养和遴选“专业技术、操作技能、经营管理和非钢事业”4类人才，有针对性的实施“高端人才引领工程”、“紧缺人才倍增工程”、“青年人才储备工程”、“非钢人才拓展工程”和“创业人才转型工程”等5项人才培养工程，为公司改革发展提供有力地人才保障。全年累计开展各类培训489期，培训17000人次，培育100个以入库专家为领军人才的创新团队，围绕产线技术难题完成攻关课题96项，实现挖潜创效4亿余元，有力推动生产经营创新创效。

突出“质量”抓选用，加强党员干部队伍建设。公司党委始终坚持正确的用人导向，在育强、培优、管好、用活上全面发力，制定实施了《厂处级干部任免管理办法》、《科级干部任免管理办法》、《科级干部任免管理补充规定》、《持股改制单位班子成员任免管理工作操作规程》，并严把选任关口，实施全流程备案，切实把一批高素质、专业化的优秀人才充实到了干部队伍中。去年以来选拔中层正职13人、副职19人，调整交流中层干部54人；选拔厂处级助理12人，选拔正科级干部89人、副科级干部112人，（其中80后占本年度新提副科总数的46%，占科级干部总数比为17.80%，比上年度提高了6.46%）调整科级干部123人，进一步优化干部队伍结构。同时不断加大优秀年轻干部培养使用力度，通过《见习作业长培养管理办法》等相关制度的制定和实施，共选拔培养大学生见习作业长239名，全部成长为基层业务骨干，其中有38名提拔到了副科级岗位，有效激发和调动年轻大学生工作的积极性和主动性。

突出“严实”抓作风，促进党务干部履职尽责。河钢宣钢党委深刻把握新时期加强党的建设新要求，第一是在充分调研的基础上指导公司22个基层单位成立了党群工作科，配齐配强专职党务工作人员120余名，持续增强党建工作力量。第二是遵循党政同责一岗双责原则，严格落实《干部能上能下工作实施方案》，对履职不力的干部进行了处置，其中降职处理16人、诫勉谈话8人。第三是以“好班子、好队伍、好作风、好业绩”和“高素质、高标准、高质量、高效率”，“四好、四高”为工作标准，不断健全和完善“书记抓、抓书记”党建工作责任制，通过开展“对职定责、对标践诺”活动，使两级班子的决策力、战斗力、创新力不断增强。

深化“党员精品岗”建设

以健全“三个体系”为“支撑点”，进一步强化全面加强基层党建工作的责任落地

突出“三定”立标杆，建立完善党建目标管理体系。河钢宣钢党委按照基层党建工作实际，制定了《党建工作目标管理工作标准》，设立了领导班子建设、党建规范化管理、党支部建设、党员队伍教育管理等8大类65项党建内容的工作标准，实施党建精细化目标管理，精准制定党建责任清单、任务清单和措施清单，定责任、定目标、定措施，通过建立和实施党建责任目标精细化管理，有效增加了各级党组织工作的压力感，有力推动党建责任层层落实。

突出“指标”严考核，加强党建绩效考评体系建设。为破解党建工作定性多、定量少、难落实等制约企业党建发展的瓶颈问题，切实发挥考评“指挥棒”作用，明确党委主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”的目标任务，并写入岗位职责，以“责任归位”促“责任到位”。建立生产经营、党建“双百分制”考核办法和党建工作不合格“一票否决”制，配套出台了《党建工作考核办法》、《党委书记抓基层党建工作述职评议办法》和《干部能上能下工作实施方案》等制度，构建“规定动作 特色亮点”、“日常工作 重点工作”的2 2考评体系。将党建工作目标纳入企业KPI综合绩效考核评价体系中，权重由5%大幅提高到20%，并与各级领导班子成员的薪酬挂钩。通过构建多元化考核机制，科学考核、定量考评，科学推进绩效评价工作。使党建工作“软任务”变为“硬指标”，为推动企业党建工作提档晋级提供了制度保证。

突出“四抓”促落实，完善党建责任落地运行机制。河钢宣钢党委通过抓素质提升、抓对标提质、抓典型示范、抓督导落实，解决基层党建工作中存在的突出问题，使基层党建规范化各项任务落到实处。一是分层级抓好党组织书记、党务工作者业务素质示范培训，解决不愿干、不能干、不会干问题。深入推进党务干部素质提升工程，举办基层党务干部示范培训班48期，切实提升基层党务干部履职能力；二是注重典型示范的辐射带动作用。突出“阵地建设重实效、载体建设重创效、品牌建设重长效”工作理念，积极探索“互联网 党建”工作新模式，不断培育有特色、有影响力的党建工作品牌，有效增强了基层党建活动的吸引力。三是通过“党建双对标”专题活动。在对标提升党组织自身建设水平的基础上，拓展延伸到本单位主要经济技术指标的对标，以产线为中心不断强化党支部建设。四是以落实党建“一月一清单、一月一检查、一月一通报”的“三个一”工作机制为抓手，进一步压实各级党组织的党建工作主体责任，确保了基层党建工作落实落地。

以发挥“三个作用”为“发力点”，进一步强化党建深度融入企业中心工作中的价值创造

强化党委政治引领作用。河钢宣钢党委以党的十九大精神为引领，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念。以高度的政治责任感认真落实推进产能退出等工作，三年来先后拆除了4台36m2和1台90m2烧结机，淘汰烧结产能273万吨。拆除和关停了一座450m3高炉和一座1800m3高炉，关停炼铁产能205万吨。关停了两座120吨转炉，压减产能216万吨；关停了两座焦炉，关停产能60万吨，全面完成压减产能任务。同时不断创新绿色发展、低碳发展理念，在资金投入、机构设置、管理提升、人员培养等方面，持续加大力度。近年来累计投资5.37亿元完成了烧结机烟气脱硫、除尘改造等32项重点减排项目，同时突出抓好环保设施的运行管理、重点工序环节的排放监测、人员操作等工作，积极采用资源综合利用的新工艺、新技术，环保管控水平得到极大地提升，企业绿色创新发展步入了“快车道”。河钢宣钢加快实施提档晋级，转型升级战略以来，公司党委牢牢把握京津冀协同发展、京张联合办奥等重大历史机遇，拓宽非钢发展思路，通过体制机制创新，带动管理、服务等方面的改革创新，在增强现有非钢单位生存能力、盈利能力的基础上，加快“专业化、公司化、市场化”新非钢单位、非钢项目的发展。2016年以来，先后成立了钢源、机电等6家非钢公司，两年累计实现外部创收2.89亿元，进一步全面提升了企业的综合竞争力。

发挥支部战斗堡垒作用。河钢宣钢党委以“标准化党支部建设”为抓手，高标准建设基层党员活动阵地，坚持将“两学一做”学习教育融入生产经营各项工作，创新打造了“活力党支部，一流示范区”等一批党建品牌工程，紧紧围绕深化改革创新、推进产品升级和结构调整重点工作，进行指标体系分解，把每个“提升”的标准，每个“一流”的达标程度全部形象化、数据化。在“活力党支部，一流示范区”创争活动中，各基层单位积极探索基层党建工作新途径、新方法，贴合实际有针对性的开展党建特色活动，其中设备能源部党委围绕“精益管设备，高效抓能源”主题开展了党员技术攻关活动，设备管理和能源管理水平得到显著提升。二钢轧厂炼钢作业区党支部深入开展“党员精品岗、数据先锋赛”，去年二季度创造出了转炉自动炼钢快速出钢比率完成88%，超攻关目标13%，达国内先进水平的好成绩……通过大力实施创争活动，使基层党组织始终保持健康和充满活力，充分发挥出基层党支部在公司改革攻坚中的战斗堡垒作用。

发挥党员模范带头作用。在“两学一做”和企业生产经营各项工作中，广大党员争当岗位上的排头兵和领跑者，切实把“学”和“做”落到实处。一大批优秀党员干部在生产第一线发挥先锋模范作用，提升了党支部与党员在职工心目中的地位与威信。其中以党的十八大代表、全国劳动模范郝建标为带头人的创新工作室，针对生产实际中出现的工艺瓶颈、技术难题等进行课题攻关，自主开发了150T转炉自动化二级系统模型，1#150吨转炉成功实现全封闭自动炼钢，并完成了25项重点自动化技术改造，开启“万点受控”模式，HOLD住国内第一精度；以省国资委优秀共产党员、省金牌技师刘大庆命名的刘大庆创新工作室，自行设计图纸进行备件加工，每年可节省备件费用30多万元。省国资委岗位学雷锋标兵杨高瞻，自主创新获得21项国家实用新型专利，全部运用于生产实践。

河钢宣钢党委通过“四个三”党建模式做实了企业基层党建，形成了党建领航、支部领跑、干部带头、党员示范、群众同行的生动局面，有效解决了“基层党建责任落实不均”、“党员教育管理措施乏力”、“党组织凝聚力不强”等问题。实现了横向到边、纵向到底、落实到点，保证了党建工作全覆盖，党组织的内聚力大幅提升。通过创新党建模式，强化源头融入、过程融入和载体融入，做到党政思想同心、目标同向、工作同步、责任同担，实现了企业党建与生产经营中心的紧密融合，无缝对接。

(作者单位：河北钢铁集团宣化钢铁公司)

本文来源 :《国企·党建》2019年6月号刊登文章