《方案》坚持一年一主题，集中解决关键性、普遍性的突出问题，切实提升基层党组织组织力，明确了2018至2020年每年基层党建工作主题和目标——2018年以“规范化建设”为主题，重点加强各领域基层党组织规范化制度建设；2019年以“组织力提升”为主题，重点构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制；2020年以“基层党建全面进步全面过硬”为主题，全面完成软弱涣散基层党组织整顿工作。
根据各领域基层党组织的特点和差异性，我区坚持分类施策、精准发力，提出深入实施基层党建“六大工程”。六大工程分别包括城市基层党建“三融三共”、农村基层党建“引领振兴”、国企党建“强根固魂”、机关（事业）单位党建“三个表率”、高校党建“红色堡垒”和“两新”组织“双强共同体”，以统筹推进城市、农村、国企、机关（事业）单位、高校和“两新”组织党的建设，全面实现基层党建巩固和发展。
此外，《方案》聚焦重点任务和薄弱环节，提出组织开展基层党建“十项行动”，共40项具体举措。十项行动包括铸魂补钙行动、红旗领航行动、“头雁”培育行动、荔乡先锋行动、创新提升行动、达标创优行动、整顿转化行动、基础保障行动、正风肃纪行动、恪守天职行动。
全区将通过三年工作，推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效，党组织的领导核心作用更加突出，党支部建设更加规范，党组织书记队伍建设更加系统，党员教育管理更加精准，党员先锋模范作用发挥更加充分，基层党组织保障更加有力，基层党建与基层治理结合更加紧密，党在基层的执政根基更加牢固。
亮点一：以抓区委区政府重大任务落实为试金石
《方案》指出，开展红旗领航行动，以基层党建引领营造共建共治共享社会治理格局。这一行动将党建工作与中心工作紧密结合起来，旨在以抓区委区政府重大任务落实为试金石，推动基层党组织建设创新发展。一是以党建为引领，深入推进治理违法建设工作，在治理违法建设工作中充分发挥党员先锋模范作用。二是结合扫黑除恶专项斗争，加强基层干部队伍建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保障。三是扎实推进抓党建促乡村振兴，汇聚力量强化乡村振兴农业人才和干部队伍支撑。四是发挥党组织在基层治理中的领导作用，深入实施10个“红色村”党建示范工程。
亮点二：开展“头雁”培育行动
开展“头雁”培育行动，全面提升带头人队伍建设水平。这是《方案》中的一项重要内容。我区将通过选优配强基层党组织书记、建立农村党组织书记后备队伍人才库、实施“千名基层党组织书记大轮训”、优化提升“羊城村官上大学”工程、加强基层党组织书记管理监督、建立健全基层党组织书记激励机制等举措，进一步提升各领域基层党组织带头人的能力和水平，发挥好引领示范作用。
特别是针对农村基层党组织，我区将结合扫黑除恶专项斗争和贯彻执行《增城区农村基层干部履职尽责监督管理若干意见（试行）》等，以软弱涣散村、集体经济薄弱村、矛盾纠纷突出村以及黑恶势力容易染指的地方为重点，对全区284个行政村党组织书记履职情况逐个摸排、分析研判，坚决撤换调整政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村党组织书记；同时，实施“党员人才回乡计划”，从本村外出务工经商人员、农村创业致富带头人、返乡大学生、退休干部中的优秀党员中选拔担任村党组织书记。
亮点三：创新提升与创优达标双管齐下
创新提升和创优达标是不断增强党内政治生活吸引力和增强党组织向心力的重要途径。《方案》指出，开展创新提升行动，全面增强基层党组织生机活力；开展达标创优行动，以标准化规范化促基层党建工作质量全面提升。
在创新提升方面，我区将积极推行“1 5”主题党日教育活动模式，进一步创新创优组织生活的内容和形式；注重运用信息技术，推动基层党建创新发展；探索推动党员管理信息化，拓展“互联网 党员教育”，以网络信息化推进党员管理服务的科学化、精准化。
在创优达标方面，我区将通过进一步优化党的基层组织设置、实施达标创优活动、落实各领域党支部标准化建设等方式，全面提升党支部建设水平。
亮点四：补齐各领域基层党组织建设短板
《方案》还特别提出开展整顿转化行动，补齐基层党组织建设短板。
一方面，我区将精准整顿软弱涣散基层党组织，按照不定比例、动态管理的要求，实行一年一考核、三年一总考，到2020年全面完成软弱涣散基层党组织整顿工作。
另一方面，我区将强化“神经末梢”常态化督促检查，坚持问题导向，采取定向检查、随机抽查等方式，每年开展一次针对区直单位、镇街和村（社区）党组织的基层党建和基层治理专项督查；紧盯薄弱环节，每年对国有企业基层党建工作进行一次全覆盖的专项督查，对全区中小学、医院等其他领域推进基层党建工作情况开展经常性抽查。
亮点五：构建精准高效的基层党建保障体系
全面落实基层党建工作，离不开精准高效的保障体系。在加强党务工作者队伍建设方面，《方案》指出，要落实镇街党（工）委抓党建专职副书记配备，配齐配强组织委员，加强党建指导员和组织员规范管理。
为高标准建设基层党组织活动阵地，我区还将镇街、村（社区）党组织活动阵地建设纳入城乡公建配套设施的建设规划，多措并举推进基层党组织活动阵地建设。到2020年，每个镇街至少建设1个面积不少于1000平方米，集党务、政务、村（居）务于一体的党群服务中心；每个村（社区）建设1个面积不少于500平方米的党群服务站，其中新建的分别不少于2000平方米和1000平方米。
此外，我区还将加强区镇两级党校建设，加大基层党建财政投入力度，为更好推进基层党建工作提供切实保障。
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