文｜郝旭伟
来源｜《国企》杂志2022年10月号
新形势下，加强国有企业党支部建设和做好党支部工作，要贯彻全面从严治党要求，特别是贯彻落实党的十九大精神和全国国有企业党的建设工作会议精神。从企业实际出发，围绕企业中心任务，发挥战斗堡垒作用，切实把党章的规定和要求落到实处，运用新方法、新经验，努力提高党支部解决新情况、新问题的能力，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为做强做优做大国有企业提供坚强保证。
加强支部建设的重要意义
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。这一论述强调了加强国有企业党的建设的重要作用和深远意义。
落实全面从严治党的内在要求。党的十九大以来，国有企业党建工作坚持将政治建设放在首位，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在抓好党员干部关键少数的同时，也重点将学习宣传贯彻工作不断向基层推进，向全员覆盖。
提升企业治理能力的重要一环。党支部作为推进国有企业治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，如何在坚定落实“两个一以贯之”的基础上，做到上下政策贯通，推动党的领导融入基层治理各环节，促进改革发展，是健全完善中国特色现代企业制度的重要一环。从增强企业经营能力的角度来看，加强国有企业党支部建设，有助于统一企业内部思想，增强企业凝聚力，构建和谐共进的企业文化。
推进企业高质量发展的基础保证。当前，国有企业正处于贯彻新发展理念，实现高质量发展的关键阶段，必须坚持加强支部建设不放松，让支部在基层工作中唱主角，教育引导广大党员干部积极倾力支部改革、推动发展，在啃硬骨头、涉险滩的奋斗中为企业注入创业动力、创新活力、创造实力，把基层党建优势转化为企业创新优势、竞争优势、发展优势，为实现高质量发展提供坚强保证。
支部党建存在的主要问题
国有企业基层党支部的特点是组织比较健全、工作比较规范、队伍相对稳定、组织纪律性较强。不过，立足全面从严治党不断向基层延伸的新要求，我们不难发现，党支部建设和党员队伍管理仍存在一些亟须解决的问题，主要表现在以下几个方面：
党建基本任务落实得还不够细致。部分基层党组织在党建工作中，党建责任落实不够细致，班子协同力度不够。对于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争、群团工作等在支部的落实，缺乏系统性思考和全面部署。有的过分注重特色亮点的塑造而忽略了基本任务，导致政治领导力发挥得还不够充分、不够全面。
党建与生产经营深度融合还不够紧密。对于“三会一课”等党内政治生活的认识不到位、落实不深入；对党建实践活动的重要性认识不足、载体不多、主动性不够。有的还存在支委会议事机制不健全，运用支委会统筹研究解决本单位重要经营事项还不够熟练，会议议题筹划质量不高，融入生产经营不明显，研究决策的事项督导跟进落实不到位，思想引领力和组织执行力还不足。
党建工作方式方法创新还不足。在立足本单位实际，设计活动载体、丰富内容形式上的举措不实、力度不够，规定动作多、自选动作少；锤炼队伍、鼓舞员工、凝聚人心的创新思维和创新方法不多，党风廉政教育形式单一、不够经常；部分党员党性意识和宗旨意识还不够强，共建共享的理念还不深入，战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得不够充分，员工凝聚力、纪律保障力和文化感召力还不足。
加强支部建设的对策及路径
加强国企党支部建设，需要“两手抓”：一手抓好标准化建设，开展党支部班子、阵地、制度、工作流程、活动组织等标准化建设，着力打好“基本功”；一手抓好特色化建设，引导党支部结合生产经营开展支部建设，发挥党支部的自主性与创造性，鼓励国企党支部结合实际大胆尝试，在实践中，把握特色凸显风格。
以落实责任为关键推进全面从严治党到基层。通过构建明责、履责、考责、用责的责任闭环，切实发挥“指挥棒”作用。首先是明确党建工作责任。坚持以系统性思维和贯通观点，加强对新时期公司党建工作的深入思考和统筹谋划，推动党组织履行党建主体责任，确保党建责任不跑偏、不落空。其次是推动党建责任落实。班子成员要加强对党建的沟通交流，协同抓好公司党委各项工作部署要求落实。再次是强化党建责任考核。多维度综合考评党建工作，坚持述职评议和日常考核相结合，坚持党建考核与组织绩效相结合，坚持组织考评与群众评价相结合。最后是运用党建考评结果。促进形成评先评优看党建、绩效兑现看党建、干部选用看党建的鲜明导向，倒逼党建责任落实，推动党建工作从“宽松软”走向“严紧实”。
以深度融合为重点推进各项目标任务保落实。将提升企业经营效益和竞争实力作为党建工作的出发点和落脚点。一是强化深度融合的意识。找准业务工作与党建工作的共性和结合点，推动党建工作与生产经营的深度融合，有效促进党建规定动作与业务开展的高效联动，强化工作实效。二是落实深度融合机制，差异化明确不同类型党支部书记的工作职责，探索基层党支部研究讨论生产经营重点工作任务的机制，特别是对于独立法人但未设置党委的党支部，确保党支部按规定参与本单位重要事项决策。三是拓展创先争优载体，紧紧围绕企业改革发展重点任务，深化党员责任区、党员示范岗、党员突击队等活动开展，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导党员争当创新创业的模范、生产经营的能手、提高效益的标兵。
以凝心聚力为核心推进形成奋发有为的精神风貌。党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。一是创新党建活动方式，加强群团组织的协同策划，融入中心工作、融入党员需求、融入员工关切，以高质量的、接地气的精品活动增强广大党员和员工的凝聚力。二是改善党员教育方式，利用联系点制度、中心组学习等多种方式沟通和倾听员工心声，用通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式进行党史党规党纪的教育。三是提升党建活动质量，积极与客户、地方政府和相关方等开展多维度党建联学共建活动，特别是对异地党组织，要积极融入驻在地的政治文化生活，不断增强企业在地方的影响力，促进建立良好双边关系。
以强基固本为基础推进标准化党支部建设。严密的组织体系和执行力是战斗堡垒作用发挥的基础。一是严格落实“四同步、四对接”要求，拓展组织覆盖的深度和广度，动态做好组织设置，持续规范支部换届选举，选优配强支委班子，提升议事决策能力。二是持续对标改进提升，按照“六条标准”推动标准化党支部建设，切实发挥党支部在教育管理党员、团结凝聚职工群众方面的主体作用，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。三是严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度，强化党性修养与锤炼，着力增强党内政治生活的政治性、时代性和战斗性。
以价值创造为目标推进党建政治优势转化。党建价值创造是一种导向，也是一种路径，更是一种能力。一是坚持价值党建导向，将党建工作作为一种生产力，通过与生产、经营、管理工作的相互关联，形成相对稳定的价值链。二是提升党建价值创造能力，立足业务“全覆盖”和“全业务链”的标准，研究价值创造路径，加强价值创造在基层党组织的探索实践。三是塑造党建品牌，加强党建创新与管理创新的相融并进，及时总结提炼党建成果，对内加强管理应用创新创效，对外加强渠道推广展现形象，全方位彰显党建优势。
综上，新形势下加强国有企业党支部是确保党的路线方针政策在国有企业落实落地的关键，也是完善企业治理、实现高质量发展的基础。要以责任落实、深度融合、凝心聚力、强基固本、价值创造为主要路径，提升国有企业党支部的组织力和政治功能，为国有企业改革发展提供坚强保证。
（作者系中车永济电机有限公司党委组织部副部长）
编辑丨叶子
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