随着城镇化进程的不断推进，城市发展日新月异，但治理水平和治理能力已经远远不能满足居民的需求和期待，不少“老大难”问题凸显。
构建一键调度的三级体系，实现基层“人民主导”治理。完善社会治理体系，必须加强党的建设，并贯彻到城市基层治理全过程。着眼于全市社区管理缺乏“中坚力量”，通过建设横向到底、纵向到边、整体联动的组织体系，实现一呼百应。要坚持强化机制建设保长效、促常态、管长远，建立乡镇(街道)“党建联盟”、社区“大党委”、居民区“党建联合体”三级联动机制，统筹辖区各地区党建工作。整合调动各类资源，实现组织共建、党员联管、活动联办。
落实双岗双责、一抓到底，实现基层治国理政“人干事”。加强城市基层党建和基层治理工作，离不开一支懂专业、有情怀、有担当、愿意扎根基层的社区工作者队伍。要积极鼓励人到基层去，把钱投到基层去，让政策向基层倾斜，让“英雄有施展才华的机会”，让人民群众大展身手。
创新建立党员干部服务基层机制，切实充实基层力量、提升治理效能，探索建立机关干部“挂职在乡镇(街道)、挂职在社区、服务社区”的机制。切实推动党员、公职人员落实服从社区管理、服务居民群众的“双岗双责”，使党组织的触角延伸到居民区、延伸到社区，切实提高了共建共治共享的成效。
推进优、精服务融合，实现基层治理“真干”。人民是社会治理的参与者、受益者、评判者。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把为人民服务作为义不容辞的责任，把让群众满意作为党建引领城市基层治理的出发点和落脚点。探索建立党组织下设综合管理服务中心，通过市场化运作，优化社区服务，提升社区收入。
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