压实责任 强基固本 筑牢意识形态工作前沿阵地（压紧压实意识形态工作）

[摘 要]办好中国特色社会主义大学，必须牢牢把握意识形态工作领导权。应对意识形态领域的内外挑战，高校要坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，精准发力，预防管控处置相结合，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。

[关键词]高校；意识形态；阵地管理

办好中国特色社会主义大学，必须牢牢把握意识形态工作领导权。面对思想文化交融激荡、价值观念多元多样的新挑战，做好高校意识形态工作，是落实全面从严治党的必然要求，是新的历史时期高校坚持正确办学方向的政治保证。

加强高校意识形态工作的历史必然和现实挑战

意识形态工作事关党的前途命运和国家长治久安。早在1945年4月，毛泽东同志就指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”从革命之路到建设之途，从社会主义改造到发展社会主义市场经济，从文艺必须为人民服务到社会主义核心价值观，充分体现了党的意识形态工作的与时俱进和卓有成效。习近平总书记强调，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，为党的意识形态工作确立了基调。中共中央办公厅颁布的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等文件，从意识形态工作的基本原则、分层责任、任务内容等方面作出了明确要求。

这些年来，我国高校意识形态工作主流是好的，但同时也存在一些问题。历史虚无主义等错误思潮在国内还客观存在，互联网时代自媒体的蓬勃生长也带来多元价值与主流价值、网络媒介与教学课堂之间的多重博弈，给高校传统思政教育工作带来了新挑战。从高校内部治理来看，有的高校党建工作较为薄弱，意识形态工作与学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等基本职能未能有机结合，还不同程度地存在“两张皮”现象。有的高校意识形态工作体制机制尚未健全，内部机构分工合作、联动不够；有的高校存在责任约束不明确，阵地管理疏而不密、督责问责不到位等问题。

新时代做好高校意识形态工作的基本思路

加强高校意识形态阵地建设，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人，要将其作为战略工程、固本工程和铸魂工程抓紧、抓实、抓好。

夯实党的建设是做好高校意识形态工作的根本保证。习近平总书记强调，“旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。”高校党建基础不扎实、不牢固，意识形态工作就是空中楼阁。必须毫不松懈地推动全面从严治党浸润到每一根“毛细血管”、滋养每一个党的“细胞”，让党的肌体永葆生机，确保高校意识形态工作有方向、有基础、有支撑。

把握办学特征规律是做好高校意识形态工作的重要前提。教育战线作为我们党意识形态工作的独特战线，其独特性在于：高校作为知识分子的汇聚地，既生产思想又消费思想，既生产舆论又消费舆论，既生产理论又消费理论，既生产文化又消费文化。这是高校意识形态工作的挑战，也是重要机遇和宝贵资源。高校党委要认真研究和把握办学的相关特征规律，科学地、有针对性地做好意识形态工作。一是要正确区分学术和政治问题，既鼓励百花齐放、百家争鸣，又要旗帜鲜明反对假学术，着力营造健康、活泼的学术思想氛围；二是树立以人为本理念，把功夫下在平时、抓在日常，着力构建积极向上的校园文化，让高校真正成为先进思想文化的发源地、正能量的集散地。三是注重师德师风引领建设。对标“四有”好老师要求，通过典型选树、奖励惩戒等综合手段引导教师群体坚守育人初心，做“学为人师、行为世范”的“大先生”。

落实立德树人根本任务是做好高校意识形态工作的根本指向。立德树人是教育的根本任务，高校的立身之本就在于立德树人，必须对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”有清晰的认识。高校的意识形态工作也要紧紧围绕这个根本问题来开展。这就要求我们要准确把握新时代青年的思想脉搏、成长发展需求和个性化需要，遵循教书育人规律、学生成长规律，坚持因事而化、因时而进、因势而新地改进学校思想政治工作，不断推动意识形态工作与时俱进、改革创新，始终坚持为党和国家培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

新时代加强高校意识形态工作的具体路径

高校党委要针对当前意识形态工作存在的问题，深挖症结根源，做到预防、管控、处置相结合，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。

1.坚持和加强党对高校意识形态工作的全面领导

要始终坚持党管意识形态，全面提升党在高校意识形态工作中的领导力、组织力、引领力，增强一抓到底的大局意识；充分发挥院（系）级单位党组织的政治核心作用，抓好师生党支部建设，调动各方力量，发挥各级优势，形成意识形态工作的强大合力。

高校党委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，不断把学习贯彻向教育领域拓展深化，不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的意识形态工作领导体制机制，构建全链条、闭环式的意识形态工作责任体系。实际工作中，必须牢记高校党委书记是第一责任人，以“两带头”“三亲自”以上率下、履职尽责。带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，带头批驳错误观点和错误倾向；重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；学校院（系）党政主要负责人、职能部处负责人是本单位意识形态工作的第一责任人，统筹落实职责范围内的意识形态工作；基层支部书记是意识形态工作的直接责任人，工作中要准确把握师生思想动态，发现问题早报告、早处理。进一步完善“分兵把守、各负其责”的工作格局，持之以恒压紧压实基层主体责任，在解决“最后一公里”难题上拿出实招硬招。

2.精准发力，压紧压实高校意识形态工作责任制

高校党委要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要在充分看到当前意识形态领域态势总体平稳有序的同时，清醒认识到当前意识形态工作中的风险点，关注到一些负面网络舆情事件经发酵传播会产生噪音杂音，对教育领域稳定大局形成潜在威胁。通过风险预警筑牢“防火墙”、以严格管控树立“警示牌”、以科学问责架起“高压线”，有效传导压力，真抓真管，切实落实意识形态工作责任制。

重在预防，切实防范化解意识形态领域风险。夯实基础、抓实规范、落实责任，要始终坚持把维护政治安全放在首位，强化风险研判，高度警惕和关注学校工作中的意识形态相关动态动向，下好“先手棋”。首先，落实专题研究、分析研判和情况通报机制。学校党委常委会定期专题研究意识形态工作、定期听取工作情况汇报、定期部署重要工作。建立宣传思想、意识形态工作校级联席会议制度，党委书记亲自部署，定期召开会议，传达落实上级指示要求，分析研判学校意识形态工作风险点，提出防范举措，全面加强意识形态工作统筹，定期面向学校党员通报意识形态领域情况。其次，坚持政治监督，加强舆情监管。落实督查机制，定期开展院（系）级单位党组织落实意识形态工作责任制情况检查，将落实情况作为校内政治巡视巡察的重要内容，梳理问题清单并及时督促整改。深化监测预警和应急处置工作部署，设立舆情监控专岗，人防技防相结合，规范一体化网络应急预案，加强负面舆情监测预警，在重要敏感节点、针对社会热点问题开展师生思想动态调研，提前做好安全隐患排查。再次，强化思想引领，扩大正面声音。健全校院两级理论中心组学习制度，进一步加强学习管理、落实学习要求、增强学习实效。将意识形态专题培训作为师生思想政治教育的重点内容，加强学校正面发声，壮大主流思想舆论，凝聚改革发展共识。如北京师范大学等高校在疫情防控期间，紧紧围绕主旋律，加大正面宣传，凝聚起师生员工抗疫正能量；充分发挥重大活动的育人作用，以新中国成立70周年、庆祝建党100周年、举办北京冬奥会、学习宣传贯彻党的二十大精神等重大活动为契机，打造“行走的思政课”，为做好学校思政工作营造良好氛围。

重在管控，坚决筑牢意识形态安全阵地。高校必须坚持以立为本、破立并举，聚焦意识形态阵地建设与管理的特点和规律，提升管控方法、手段的针对性与实效性。首先，细化责任清单，做到管控有方。及时修订出台并严格贯彻落实意识形态工作责任制相关制度文件，特别是把落实责任制的重点任务再细化再分解，建立健全二级单位责任清单，形成横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调的工作体系。将意识形态工作作为学校党委年度工作报告、干部述职、民主生活会的重要内容，纳入院（系）党政联席会的重要议题，加大干部考核评估内容占比。其次，强化阵地管理，做到管控有据可依。健全制度体系，筑牢阵地建设与管理防线。如北京师范大学出台《关于进一步加强意识形态阵地建设与管理的意见》，作为阵地管理的管总文件；出台《校园宣传橱窗管理办法》《关于进一步加强文艺作品公开出品发行、展览演出管理的意见》等具体阵地的管理细则文件，加强对课堂教学、讲座论坛、师生社团等各类意识形态阵地的日常监管，切实把好入口关、过程关、宣传关和问责关。

重在处置，强化意识形态工作的执纪问责和警示教育。对在意识形态工作中失职渎职、庸懒散者，要坚持有错必究、有责必问，确保制度震慑。首先，敢于亮剑，敢动真格，实行意识形态工作一票否决制。对于在论坛、讲座等场合或互联网等媒体平台上发表错误言论并带来不良影响的师生，在年度工作考核、评优中取消评优资格，并视情节轻重处理处分。其次，加大对发表错误言论教师的问责处置力度，形成警示效应。对突破意识形态红线、师德红线的教师，无论是学科专业领域的知名教授，还是刚步入工作岗位的青年教师，一视同仁，严肃处理。最后，学校主要负责人亲力亲为，对涉意识形态问题旗帜鲜明、零容忍。对涉意识形态问题的处理，亲自部署，研究处理办法。进一步提升学校的治理能力，建立师生、干群之间的良性沟通机制，及时答疑解惑、统一思想，全面筑牢意识形态防线，确保校园安全稳定。

【作者程建平：北京师范大学党委书记】

原载2022年第21期《中国高等教育》

作者：程建平