以“五高”为主要特征的党建高质量发展路径探索实践（党建五高工作法）

文｜郭湘云 郝旭伟 雷晓莉

来源｜2022年度”国企党建创新优秀案例“

中车永济电机有限公司（以下简称公司）是国家“三线建设”时期援建项目之一，是中国中车核心子企业，长期致力于轨道交通、新能源领域牵引系统专业化研制，是为全球用户提供电气系统解决方案的国家级创新型企业。近年来，公司党委深入贯彻落实新时代党的建设总体要求和国企党建工作会议精神，积极探索提升党建高质量发展的实施路径，围绕“高站位、高标准、高成效、高水平、高境界”，推进党建价值充分彰显，党的领导、党的建设全面加强，引领公司营业收入突破并持续保持在百亿元以上规模。

高站位推进党建政治价值彰显 服务国家战略不偏离

坚定“两个维护”，深化政治理论武装。公司始终将政治建设摆在首位，健全“第一议题”“第一专题”制度，将习近平总书记重要指示精神学习抓在经常、融入日常。依托两级中心组，组织党群、战略等部门联合确定专题研讨计划，分专题研讨高质量发展、深化国企改革、党的建设等工作，先后制定了《深化改革高质量发展三年行动计划》《党建“金名片”建设实施方案》等，以实际行动锻造产业报国、造福社会、惠及员工的初心和使命。

心怀“国之大者”，坚定践行使命责任。公司坚定贯彻新发展理念，勇担交通强国的先行者、绿色发展的践行者和乡村振兴的推动者。聚焦高水平科技自立自强和绿色智能化产品发展方向，自主研制中国标准动车组、系列化中国标准地铁牵引辅助系统，形成全系列风力发电机产品研制和配套能力，国内市场占有率排名第一，同时，将绿色融入制造、产品和服务的各个环节，荣获国家“绿色工厂”称号，与甘肃麦积区麦积镇草滩村党支部开展党建结对，助力乡村振兴。

打造“党建名片”，推进全面从严治党。公司坚定推动全面从严治党向基层延伸，围绕党群部门优势互补横向协同、党建三方面作用发挥纵向协同、党建工作与生产经营深度协同。细化明确党委、党群、党支部、党员的职责任务和工作清单，对应设置考评标准，压紧压实党建责任。围绕公司党委重点工作部署，动态更新升级实施方案，从源头策划上将党建工作融入生产经营各个方面，促进形成相融并进、高效联动的良好态势，党建成果获全国优秀企业文化成果奖。

高标准推进党建治理价值彰显 促进管控能力现代化

将党的领导融入公司治理。公司全面落实“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理相统一，全级次推进党建进章程，明确党组织机构设置、职责任务、运行机制等，落实“前置程序”要求，制定党委会议事决策清单，从机制上保障党组织意图在重大决策中得到充分体现，确保党委领导作用发挥组织化、制度化、具体化，持续强化管控体系和管控能力建设，构建合规、审计、风险、内控、法律“五位一体”监督体系，不断增强公司抗风险能力。

规范支部基层治理。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，提升组织力、增强政治功能。积极构建适应公司管控模式的党组织管理方式，差异化明确生产制造、技术管理、混合所有制企业等不同类型党支部书记职责，探索形成了党政勤沟通、会前深酝酿、书记来主持、讨论做决定、分工去实施、检查抓落实的支委会会议“六步法”，确保按规定参与重大问题决策，优先将行政班子成员、工会主席、团支部书记、后备人才等纳入支委班子，提升议事决策能力。

完善党建管理体系。着眼管根本、管长远，公司构建与价值创造相匹配的党建管理制度体系，涵盖党群各部门90余份制度文件，党建工作体系和格局更加科学顺畅。从公司党委和基层党组织两个层面规范党建评价标准，既承接上级党建责任制考核项点，又衔接公司生产经营重点，各有侧重、相互贯通。搭建“智慧党建”平台，实现党建工作任务表单化、流程化、信息化，全面提升党建科学化工作水平。

高成效推进党建经营价值彰显 勇担国计民生顶梁柱

发挥党委领导作用，党建与发展两手抓两过硬。公司深刻把握党建与发展的辩证关系，每年年初党政协同深入研究、专题研讨，谋划公司全年高质量发展重点工作方案。细化“一岗双责”工作指标，公司党委委员和班子成员通过党委报告员制度、联系包保制度落实，深入一线宣讲形势、分析问题、制定对策，促进分管业务领域工作有序落实，定期向公司党委汇报“一岗双责”履行情况，既报“经济账”又报“党建账”，接受监督落实。

发挥党支部战斗堡垒作用，构建“1 N”党建品牌谱系。公司坚持将“党建 ”理念融合生产经营各环节，推进党建品牌创建在基层党组织百花齐放，围绕主题建功、降本增效、疫情防控等专项工作，着力打造凸显深度融合的党建品牌，建强根植生产经营的战斗堡垒，使党建工作的生命力、战斗力显著提升。

发挥党员先锋模范作用，深化创先争优载体。公司着力围绕中心工作，深入开展“双培”、品质零缺陷、党员诚信承诺等主题实践活动，拓展党员创新创效载体，定期评比表彰。通过选树重大经营管理项目成立党员突击队，引导激励广大党员在具体工作上精准发力、创先争优。在党史学习教育期间，将我为群众办实事与岗位建功活动有机贯通起来，把工作项目压实到每一个党小组、每一名党员，形成了人人办实事，奋力开新局的良好氛围，让党旗在基层一线高高飘扬。

高水平推进党建人才价值彰显 打造企业发展引擎器

坚持党管干部不动摇。公司聚焦激发和释放干部队伍履职担当精神，建立竞争上岗、任期制度和契约化管理机制，明确任期目标，逐层签订《聘任协议书（任职承诺书）》《年度目标责任书》，实施契约化管理和对标考核。在公司党委统一的干部管理体系之下，坚持让听得见炮声的人作决定，授权子公司、事业部以竞争上岗的唯一方式从后备干部中自主选拔一定层级干部，深入实施市场化契约管理和任期满考核续聘、退出机制，有效激发了谋事干事成事的激情。

着力打造高素质人才队伍。公司聚焦公司战略性增长点及产业价值创造的关键环节，强化人才培育，加强校企合作，实施人才招聘和柔性引进。制定核心人才育成和人才梯队建设实施方案，建立核心人才和省部级高层次人才培养计划，充分依托技能大师工作室和技能竞赛平台，完善技能拔尖人才选拔培养。柔性引入国家级领军人才3人，6人获茅以升铁道工程师奖，1人获詹天佑科技奖，3人获政府特殊津贴，25人通过地方人才认定，人才队伍结构持续优化。

深化三项制度改革。公司推进实施人事、劳动、分配三项制度改革，畅通全员职业生涯发展通道，建立完善核心工种的高技能人才培养平台，持续打造以高校毕业生为发展基础、各类专业人才为主体、核心人才和省部级专家人才为引领的高素质专业化干部人才队伍。建立全面绩效管理体系规范，推进全员绩效合约与绩效积分制度。制定公司岗位分红激励实施细则和科技成果转化激励方案，建立科技人才长效激励机制，促进人企共进相互成就。

高境界推进党建精神价值彰显 培育特色文化软实力

宣传文化有深度。公司坚定举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，高质量开展党史学习教育等党内教育，深化塑造打造新动力、塑造新品质、创造新价值的特色理念文化。构建了文化宣贯培训、落地活动、典型选树、成果总结的文化落地体系，形成传统新兴共建、对内对外互补的媒介阵地，牢牢掌握意识形态主动权。

廉洁文化有力度。坚定不移加强党风廉政建设，坚持“三不腐”一体推进，定期召开党建和党风廉政建设工作会议、干部警示教育大会，以身边事教育身边人，积极营造廉政文化氛围。充分发挥监督合力，建立联席会议制度，定期研究部署公司党风廉政建设和反腐败工作，深化形式主义官僚主义、靠企吃企等专项监督整治工作，坚持问题导向，规范完善巡察流程和整改办法，常态化开展常规 专项内部巡察，为干事创业提供良好政治生态。

群团文化有温度。坚持完善职工代表大会制度，充分保障广大员工参与公司民主决策、民主管理和民主监督的权利，通过山西省五星级职代会评审。坚持开展全民健身系列活动、登鹳雀楼比赛等，不断增强员工动力活力凝聚力。大力实施“青年工程”，制定加快青年员工成长成才工作方案，定期开展“十大杰出青年”评选，成立青年众创工作室和领航创新基地，积极为青年员工成长成才搭建舞台，公司团委先后荣获全国青年文明号、全国铁路五四红旗团委。

报送单位：中车永济电机有限公司

郭湘云 中车永济电机有限公司总经理助理、党委组织部部长、党委干部部（人力资源部）部长

郝旭伟 中车永济电机有限公司党委组织部副部长

雷晓莉 中车永济电机有限公司党委组织部高级主管

编辑丨叶子