丽江市人民医院党建引领服务打造基层党建“心”品牌（医院党建引领业务,业务促进党建）

作者：丽江市人民医院

一、背景

丽江市人民医院是丽江市唯一一所集医疗、科研、教学、预防、保健、康复等功能为一体的国家三级甲等综合医院，承担着全市140万人口及来丽游客的医疗服务、120急救、健康体检等卫生健康保障工作。伴随着医疗服务水平的快速发展，医院通过不断加强党的建设，理顺各项体制机制，引领、促进、助推各项业务工作，为医院全面发展、科学发展、可持续发展提供坚实保障，党的建设工作正成为医院发展强有力的红色引擎。

丽江市人民医院党委立足抓党建、强业务、促发展，切实加强党对公立医院的领导，全面贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，牢固树立以患者和职工为中心的发展思想，积极探索新形势下加强党建工作的新方法，弘扬“支部建在连上”的光荣传统，探索发挥党员先锋模范作用的新途径，围绕深化“四心”打造党建品牌，聚焦主业、扛起主责，以医疗服务能力提升和促进中心工作为核心，推动党建引领医院高质量发展。

二、主要做法

（一）打造“心”工程，激活基层党建新引擎。坚持全面落实新时代党的建设总要求，把全面加强基层党组织建设，不断提升执行力作为一项重要政治任务来抓，构建“1 N”党建工作体系，激活“红色引擎”。围绕党建引领“一条主线”，突出政治性和组织力“两个导向”，推动党委、党支部、党员和群团组织四个作用发挥，构建党建目标责任、组织网格、队伍建设、学习教育五大体系，着力打造党建“心”工程，锻造了一支热心、有心、尽心的有高度的党务工作者队伍，用心、精心、爱心的有温度的医务工作者队伍。

（二）赋能“心”动力，开启创新发展新纪元。坚持以患者和职工为中心的办院思想，把“尊重人、依靠人、发展人、为了人”的思想贯穿到党建工作的每个环节，增强干部职工对事业的责任心、对党组织的归属感和对工作的投入度，打造有温度的医院文化。广泛开展群众性主题宣传教育活动，精心组织颁发“光荣在党50年”纪念章、扎实开展“我为群众办实事”，弘扬党的优良传统，积极为群众排忧解难，以实际行动让党旗在基层一线高高飘扬。通过在全院上下开展“四亮四设四建”，充分发挥党员先锋模范作用，将党员身份融入到医疗服务中，创造性开展入党宣誓、学习宣传先进、义诊和疾病筛查，通过支部共建及党建带群建等形式，开展主题突出、生动活泼的宣传教育活动。

截至2022年7月，在大香格里拉区域与50余家县级医院、乡村卫生院等签订医联体合作协议，“杨松生、陈宗宁、陈耀武专家工作站”先后落地各基层医疗机构，影响范围覆盖至四川甘孜，云南大理、迪庆、怒江等地，让医联体“绿色通道”真正“绿”了起来，也为周边乡村群众和来丽游客提供了良好的医疗保障。

2020年初新冠肺炎疫情来袭之际，医院党委迅速进入战时状态，向全体职工发出返岗集结令、战疫倡议书，党委班子成员靠前上阵、冲锋在前，带领全体党员干部攻坚克难、忘我工作。规范设立发热预检分诊、发热门诊、医学隔离观察点及确诊病区，结合实际“优化重症患者器官功能状态，制订一人一策”为方针的诊治方案，采用中西医结合的救治方式，成功救治丽江6名患者，指导救治宁蒗1名患者，在全省率先实现了“双清零”，赢得了宝贵的“丽江经验”。

在丽江疫情防控取得阶段性胜利后，派出30名医疗人员驰援武汉，在武钢二院累计救治确诊患者46人，治愈出院患者23名，实现了救治患者“零死亡”，医疗队员“零感染”，在抗疫一线书写了丽江精神。先后派出6批次58名医疗人员支援边境，2名医疗人员驰援上海。近三年来，有7名医务人员在武汉一线光荣的加入了党组织，31名业务骨干和中层干部加入了党组织，70余名职工递交了入党申请。组建党团志愿服务队，全年无休守护在医院门诊大厅、入口测温棚、核酸检测及疫苗接种等靠前点位，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”筑起坚强医疗战斗堡垒，让党旗在抗疫一线高高飘扬。

（三）激发“心”能量，发挥示范带动新效应。坚持突出党建引领，扎实推进党建与业务深度融合发展，着力提升党员干部政治素质和工作执行力。立足基层党建的突出问题和薄弱环节，从强化党支部书记、科室负责人的主体责任入手。由党支部牵头，紧密结合等级医院复审工作，查摆问题、解决问题，推动作风革命效能建设走深走实，着眼于提升医院精细化管理和医疗服务质量。

实施便民惠民措施，优化服务流程，增开诊室，扩大周末、节假日专家坐诊，就诊推行线上预约，交费实现掌上支付，缩短就医等候时间，落实导医服务、志愿服务和双向转诊制度，如儿科党支部通过与运营财务党支部党建共建活动，多维度研究分析医疗数据，实现了门诊全线非急诊时段预约挂号，为方便患者需求，充分考虑到很多家长白天要上班，孩子白天要上学的实际，增设夜间儿科名医门诊，释放优质医疗资源，彰显医务人员的责任担当。

院党委在推进“丽江先锋”建设进程中，自始至终都高度重视人才队伍建设，长本领、干实事、出实效。制定出台“三培养”三年行动计划，完成新一轮中层干部竞聘调整，持续巩固提高省级重点专科建设项目、市级重点专科及省级临床医学分中心的人才培养及设备支持，调整医院学科发展方向，在人、财、物等方面给予全力扶持。通过多渠道开展专业团队人员培训、结构搭配，在医疗服务水平上实现了新突破；2021年以来，深入开展城市公立医院改革讨论、病案讨论、护理质量管理工具应用比赛等多种形式的学术活动238次，邀请73名国内知名专家来医院授课讲学，组织各类教学讲座培训94次，进一步营造“书香医院”良好学习氛围，切实提高服务能力和水平。

（四）推动“心”发展，党建业务双促进。坚持以人民健康为中心，一手抓疫情防控、一手抓医疗服务，党建和业务发展融合双推。2021年度医院门、急诊量达677255 人次，出院病人32892人次，住院手术10063例次。年内共完成全市新冠肺炎疫苗接种118279剂次，派出各学科团队按质按量完成疫苗集中点医疗保障任务，共计派出医务人员192人次，累计工作日1353天。

不断加强核酸检测服务能力建设，设立院内核酸检测采样点，组建核酸采样队和应急梯队，实现“微信公众号”预约、缴费、报告查询及自助打印服务，有效简化流程，缩短等候时间，全年完成常规核酸检测412160人次，快速核酸检测60727人次，完善检测设备配置和强化检测队伍能力建设，单日核酸检测能力达1万人份以上。

在保证院内核酸采集安全有序开展的同时积极抽调工作人员深入学校、机场等机构完成核酸采集工作，确保重点场所重要人群的核酸采集及时完成，织牢全市疫情防控网，共计派出医务人员88人次，完成该类人群核酸采集28322人。根据政府指令年内共派出医疗保障78次，参与保障医务人员145人次，累计工作日352天。

实现动态调整医疗服务价格，公立医院综合改革和现代医院管理制度建设持续推进，“三位一体”智慧医院建设步伐和医教研一体化协同发展。坚持将党的建设与业务同谋划、同推进、同覆盖、同打造。在院内，将党的建设考核纳入每月一次的医疗质量与安全考核，用有效的考核手段带动医疗服务各项工作稳步运行。以创建学习研究型学科团队为目标，在支部与支部之间、学科与学科之间联合开展医疗质量分析、财务数据分析、医疗义诊服务及专家工作站建设等主题党日活动。在院外，结合医院行业特点，扎实有效开展医疗帮扶，免费送医送药下乡进村，积极开展义诊、儿童先心病筛查等，为300余名村民开展动态健康管理，对发现问题人员定期追踪复查。先后为8000余名儿童进行了先天性心脏病筛查，为42名先心患儿免费进行了手术治疗。

以党建联盟的方式与社区、乡村振兴挂钩点开展党建共驻共建，以公立医院帮带民营医院的方式加强与丽江翰康肿瘤医院的业务交流，与丽江百年职校、丽江特殊教育学校签订党建共建联盟协议，医院医务人员每月至少2次到特殊学校帮助学校患儿进行康复训练。同时，还将党建带群群建纳入了推进公立医院党的建设工作总体部署，紧紧围绕三级甲等医院复审目标抓业务，把全心全意办人民满意的医院作为校验执行力建设的试金石。如祥和病区党支部创造性开展“送检上门”工作，每年为宁蒗、华坪、永胜等地1200余名基层供电人员带去了党的温暖；引进复旦大学儿童医院贾兵等10个专家团队工作站，外聘专家定期到院坐诊、手术，老百姓在家门口就能看到专家号，做专家手术，最大限度方便了群众看病就诊。

三、工作成效

在新医改背景下，丽江市人民医院党委根据中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》有关文件精神，结合实际完善制度机制，切实党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，始终突出党建引领，坚持从“红色基因”中汲取前行力量，并结合医疗行业特色，充分发挥党委的引领和保驾护航作用，不断加强党组织和党员队伍建设，着力推进“丽江先锋红色杏林”党建品牌建设。

创新举措制定了把党员培养成业务骨干、把业务骨干中的优秀分子培养成党员、把党员业务骨干培养成管理人员或学科带头人的“三培养”三年行动计划，努力造就一支政治素质好，业务能力强，工作作风实，群众认可高的党员干部队伍，确保医疗服务、疫情防控、学科和人才队伍建设工作推进到哪里，党的组织就覆盖到哪里，推动实现了医院党建全覆盖，有效激发了党组织战斗堡垒作用和党员示范引领作用，使基层党建工作焕发出了新的活力。

近三年来，院党委先后荣获了“云南省先进基层党组织”“云南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”“云南省民族团结进步示范单位”“云南省三八红旗集体”，被市委授予“丽江先锋”示范点。党委委员、副院长陈耀武同志荣获“全国优秀共产党员”，急救医学党支部委员吴忠艳同志荣获“全国最美家庭”荣誉，多名党员同志荣获“云南省优秀共产党员”“云南省先进工作者”“云南省健康卫士”“丽江市优秀共产党员”“丽江市优秀党务工作者”等荣誉称号。

四、探讨与思考

公立医院作为我国医疗服务体系的主体，需要在持续改善基本医疗卫生服务公平性可及性、防控新冠肺炎等重大疫情、保障人民群众生命安全和身体健康等方面发挥着重要作用。如何实现党建引领服务发展，推进党务、业务、服务深度融合，以党务促业务，党务优服务，推动党建引领服务发展的品牌创建，快速提升服务质量，让广大群众的获得感和满意度进一步提升是公立医院工作的核心。

（一）聚焦党建引领，核心在“队伍”。在加强公立医院党的建设进程中，医院党委及全体党员要更加深刻地认识到，只有锻造一支热心、有心、尽心的有高度的党务工作者队伍，才能真正实现党建和业务深度融合；只有锻造一支用心、精心、爱心的有温度的医务工作者队伍，才能让广大人民群众安心、放心、舒心。通过党建引领，努力打造一支信念坚定、素质优良、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍及优秀人才队伍，高标准、高质量推动服务及管理工作再上新的台阶。

（二）聚焦党建引领，重点在“融合”。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党中央推进公立医院党的建设精神，发扬“支部建在连上”的优良传统，立足支部自身优势，健全组织体系，规范党建工作，不断增强支部的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高党建科学化水平，推动党建、业务工作深度融合，在医疗一线切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员示范引领作用。

（三）聚焦党建引领，关键在“示范”。要坚持不断提升医院党建质量，推进规范化建设示范党支部创建工作，将“创建”活动重点放在支部基础建设、人才队伍建设和打造重点专科上，从完善制度、规范管理入手，不断加强基层基础建设，切实增强组织凝聚力。以打造示范支部为标榜，做到以点带面、分类推进、重点突破，通过抓党建促进服务能力再提升，真正擦亮医疗“服务窗口”。