山东省药品监督管理局党建引领监管工作发展纪实

编者按

机关党建工作是铸魂工程，是机关的生命力所在。山东省药监局立足政治机关定位，牢记职责使命要求，始终树牢把抓好党建作为最大政绩的理念，推动党建和业务工作紧密结合，一体谋划、一体推进，抓基础建机制，抓思想聚人心，抓作风提精神，让党旗高高飘扬在药监一线，让党建成为开展工作的最有力武器。

强化党建品牌创建 推动党建与业务融合

——山东省药品监督管理局党建引领监管工作发展纪实

岁月峥嵘，初心不改，恰是风华正茂的中国共产党迎来百年华诞。山东省药监局从百年党史中汲取智慧、凝聚力量，不断强化全面从严治党主体责任，通过强化党建品牌创建、党建与业务融合发展，机关各项工作不断取得新突破，以扎实的工作成效向建党百年献礼。

铁肩——展现担当

“药监局是一个业务性很强的政治机关，也是政治性很强的业务机关。机关党建工作是铸魂工程，是机关的生命力所在，要旗帜鲜明地抓好、理直气壮地抓牢。”省药监局党组书记、局长于涛说。

省药监局党组牢牢把握这一点，列明全面从严治党责任清单，建立台账，细化责任，从严从实落地落细。同时，还抓住领导干部这个“关键少数”，以此带动“绝大多数”，进一步强化党组班子成员责任，督促发挥示范表率作用；细化各处室、检查分局、直属单位等基层党组织责任，实施挂图作战、销号管理，实现层层传导压力，层层落实责任。

该局党组管理着19个基层党组织，共54个党支部661名党员。最新一轮机构改革后，省药监局因为种种原因未建立党建专责机构。为落实好党建主体责任，省药监局党组积极协调，争取上级党组织的支持，在今年“七一”前夕顺利召开机关第一次党员代表大会，选举产生机关党委和机关纪委，掀开了该局党建工作新的一页。

庆祝中国共产党成立100周年大会召开后，省药监局党组第一时间组织对习近平总书记“七一”重要讲话精神进行专题学习，并安排部署各基层党组织进行学习，要求各基层党组织把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前的一项重大政治任务来抓，准确理解精髓要义，精准把握精神实质，把讲话精神落实到监管工作中，在推进药监新征程中开创新局面、展现新担当、实现新作为。

品牌——凝聚力量

品牌是党建的重要载体。去年以来，省药监局党组全力打造“四心药监·人民卫士”党建品牌，提出10项55条具体措施，实施“政治强心”“堡垒聚心”“上下同心”“群众暖心”四大工程，将品牌创建作为凝聚力量的有力武器，贯穿药监工作各领域、全过程，努力锻造忠诚干净担当的药监队伍。

在此基础上，省药监局积极推动“一支部一品牌”建设，努力探索一条以党建品牌为引领，多层次深化、全方位推进基层党建工作的新路子。比如，办公室党支部以“敏锐中枢 攻坚先锋”为党建品牌，充分发挥好“桥梁、智囊、兜底、表率”作用。医疗器械处党支部建立“器而不舍，无械可击”党建品牌，将处室业务与党建责任结合，创新推出“党建 载体”“党建 监管”等模式，引领器械监管工作走在全国前列。省不良反应监测中心确立“安全哨兵·服务先锋”党建品牌，以品牌引领不良反应监测工作，监测评价水平居全国前列，监测报告分析评价数量连续多年居全国第一。

融合——搭建平台

面对新形势新任务，如何全面落实“四个最严”要求？如何在疫情防控常态化背景下确保疫苗质量安全？如何创新思路推动我省药品产业高质量发展？

“关键在于以党的建设为统领，做好党建与业务工作的融合，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，实现1 1>2的效果，一体推进药品监管事业长远发展。”于涛说道。

省药监局党组在全国药监系统率先出台了《关于推进机关党建与业务融合发展意见》，从10个方面推进党建业务深度融合。他们汇编《习近平总书记关于药品安全工作的重要论述和指示批示》，做好理论学习与监管工作的融会贯通。

今年初，该局提出“安全提升”“品质鲁药”“铁军锻造”三大工程，并相继出台《关于进一步创新监管服务 促进药品产业高质量发展的二十三条措施》《关于促进山东省中药产业高质量发展的若干措施》等系列政策性措施、制度性文件，积极为企业发展疏通“阻点”、打通“堵点”，助推山东医药产业发展走向快车道。

同时，结合党史学习教育“我为群众办实事”，该局设立“局长恳谈日”，广泛听取社会各界意见建议；列出重点民生项目清单，对于企业和群众诉求提前介入、主动对接、靠上服务。

去年以来，在党建与业务的双轮驱动下，该局在全国药品安全考核中继续保持A级优秀等次，且位次大幅前移，省直机关年度综合绩效考核获优秀等次，多项工作成绩突出，得到国家药监局和省领导的批示肯定。

创优——筑牢堡垒

支部是基层组织的战斗堡垒。“以‘党的一切工作到支部’为导向，多点推进、持续发力，做到一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜。”省药监局党组成员、副局长、机关党委书记李涛如是说。

省药监局党组以提升组织力为重点，突出政治功能，压实基层党组织党建主体责任。各基层党组织严格落实党的组织生活制度，努力提升“三会一课”质量，并在此基础上广泛开展“有奖必争，有旗必抗”的创优争先活动。

——组织梳理药品监管重点任务、攻坚项目，选拔党员突击队，推行党员先锋岗，并坚持把年轻党员推到一线历练，让党旗在监管一线飘扬。

——组织向国家勋章获得者、时代楷模和系统内先进典型学习，主动对标对表，加大工作落实力度，提高工作完成标准和效率。

在省直机关工委组织的党支部标准化建设中，省药监局机关直属的16个支部全部被评为过硬党支部，全局78%的党支部达到过硬标准。在此基础上，他们进一步深化支部标准化建设，努力争创五星党支部，合力创建模范机关。

在“筑牢堡垒”的过程中，“创优”成果随之而来。去年，该局机关成功创建“全国文明单位”；省医疗器械和药品包装材料研究院党委在抗击新冠肺炎疫情工作中作出突出贡献，被中共中央、国务院、中央军委授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号；省食品药品检验研究院全力攻坚抗疫药品应急检验基础准备工作，提前完成省委、省政府提出的尽快具备疫苗检验能力的任务，成为全国第一家辖区内没有疫苗生产企业但承担检验任务的检验机构。

团建——激发活力

加强机关团队建设，不断激发活力，进而增强机关凝聚力、向心力、战斗力，是省药监局工作的着力点之一。该局通过“五个结合”把团队建设与各项活动开展有机结合起来，努力为职工搭建提升能力、展示才华的舞台。

——把团队建设与加强队伍培训相结合。组织实施全员培训计划，通过药监大讲堂、药监云课堂、集中业务培训等多种形式，加强人员政治理论素养、监管业务技能、实际操作水平的能力提升，形式队伍能力建设长效机制。

——把团队建设与培养年轻同志相结合。该局新组建的食品药品职业化专业化检查员队伍中，40岁以下的年轻同志占比69%。他们启动“卓越工程”行动计划，以建设“一专多能”审评检查队伍为目标，鼓励年轻同志主动作为、不断提升。

——把团队建设与丰富群团活动相结合。成立书画摄影、乐器演奏等多个兴趣小组，定期组织开展群众性文体活动，每个工作日组织工间操“八段锦”，让广大职工成为群团活动的参与者和受益者。

——把团队建设与丰富主题党日相结合。在党史学习教育中，组织党员利用沂蒙革命纪念馆、华东烈士陵园、孟良崮战役纪念馆等红色资源开展形式多样的主题党日，让党员干部重温革命历史，加强党性锻炼。

——把团队建设与深化“双报到”志愿服务相结合。每季度到驻地街道、社区开展药品安全科普宣传、过期药品回收、免费送医送药等公益活动，组织党员帮助社区困难群众完成“微心愿”，真正把服务送到群众心坎上，并因此获评“共驻共建先进单位”。

规矩——彰显关爱

“白袍点墨，终不可湔。”

于涛在多个场合提到，营造风清气正的政治生态是局党组义不容辞的责任，带队伍必须严字当头，这不仅是对党负责，更是对同志们负责。各级党组织要和每一个同志算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账，让每一个同志体会到“严管就是厚爱”的道理。

该局党组认真履行党风廉政建设主体责任，在认真落实中央八项规定精神及实施细则的同时，又出台了药品监管“五条禁令”及实施细则，实行业务风险与廉政风险双防控，既保药品安全又保队伍安全。

该局党组把日常监督向主动监督、过程监督、细节监督和精准监督延伸，定期组织廉政警示教育，加强廉政风险分析与排查，结合流程再造，健全工作机制，堵塞管理漏洞。同时，还主动向社会公开局长信箱，全面推行廉政监督卡、廉政回访等制度，自觉接受社会监督。

该局党组充分发挥监督执纪“四种形态”特别是第一种形态的作用，立足早发现、早提醒，抓早抓小，防微杜渐。此外，还确立了“早细严实”的工作标准，各项工作早谋划早考虑，从细处着手，高标准严要求，确保落地见效。

作者：徐金凤

来源：大众日报