7月29日上午，渭南市委外宣办、渭南市政府新闻办召开“稳增长、调结构、惠民生、促改革”系列新闻发布会。记者 赵雷 摄
渭南网（记者 张怡凡 赵雷）7月29日上午，渭南市委外宣办、渭南市政府新闻办召开“稳增长、调结构、惠民生、促改革”系列新闻发布会。发布会由渭南市委外宣办副主任刘玉陆主持，渭南市委基层办副主任、组织协调办副主任连军奎就“全市“三严三实”专题教育的开展情况及全市党建工作”向媒体进行通报。今年以来，渭南市严抓“三严三实”专题教育“重头戏”，党建工作亮点不断，领导干部外出报备、市委“约法三章”责任追究等措施受到省上充分肯定，社区党建“6 x”工作模式和党建指导员联企包抓工作中省关注，选派994名机关优秀干部到村任第一书记各界好评。
深入践行“三严三实”促渭南经济发展
今年以来，渭南市委紧扣渭南实际，从各个方面把“三严三实”专题教育作为党建工作的“重头戏”来抓，各项工作扎实有效推进。3月下旬,市委成立调研组，结合渭南实际，提出了把学习弘扬党的优良传统贯穿始终、确定“三查五治四促”的具体抓手、推行“一单一账一评”措施的“自选动作”。4月28日，全省“三严三实”专题教育工作会后，渭南市“三严三实”专题教育在市委常委会领导下进行，抓好全市专题教育工作，专题教育中，各级党组织书记认真履行第一责任人职责，亲自谋划，先学深学，带头讲党课、带头剖析、带头整改，叫响了“当好标杆、向我看齐”，以实际行动传导压力，示范带动作用有效发挥。紧紧围绕“三个讲清”，市、县两级党组织书记同步开展，同时，开展了党课展评活动，市级层面评选出13篇优秀党课稿，3篇被评为全省优秀党课稿，目前，市级领导干部、县(市、区)处级领导干部和乡镇党政正职、市直各部门党组(党委)书记已全部讲了党课，其余98%的处级党员领导干部已经讲了党课。各级党委(党组)依托理论学习中心组、干部培训主体班次和“东秦大讲堂”等，组织开展专题学习，去年以来，全市评选出“渭南标杆”集体和个人193个、对24名“光荣在党70年”共产党员授章慰问、组织全体市级领导干部赴延安开展“三严三实”现场教育活动等，采取多种形式深化学习效果。制定下发专门文件，明确每个专题开展2次集中研讨，目前，全市各单位专题一第一次研讨已全部结束;专题一第二次研讨接近尾声，其中，市级四大班子和县(市、区)四大班子第二次研讨已经结束，95%的县(市、区)领导班子和97%的市直部门单位党组(党委)班子第二次研讨已经结束。目前，全市各单位的专题二第一次研讨交流正陆续进行，其中市委常委班子的研讨将于近期开展。结合各项实际组织开展了“回头看”，市级四大班子确定的157项整改事项已完成148项，占94.2%;83个市直部门领导班子确定的1797项整改事项已完成1652项，占91.9%;各县(市、区)级领导班子确定的1053项整改事项已全部完成，中省确定的专项整治任务已基本完成。截至6月底，194项市级层面改革任务已经完成72项，其中，党建制度改革中社区“6 x”工作模式和党建指导员联企包抓工作引起中省关注，领导干部外出报备、市委“约法三章”责任追究等措施受到省上充分肯定。每个专题探讨结束后查摆出的问题整改完成率达到51%。进一步推动简政放权，持续抓好作风建设，为全市经济社会发展提供了强有力的组织保障和作风保障。上半年，全市实现生产总值586.48亿元，同比增长8.3%，分别高于全国、全省1.3和1个百分点。固定资产投资完成764.28亿元，同比增长20.8%，增速居全省第三。地方财政收入完成36.79亿元，同口径增长10.58%。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%、11.2%，增速分别高于全省0.3和0.4个百分点，增速均居全省第三，实现了专题教育与促进发展两不误、两促进。
着眼于树立正确的选人用人导向，渭南市委着力破解把干部看准、选好、管严等难题，坚持把从严要求贯穿干部工作始终。今年以来，先后举办了学习贯彻十八届四中全会精神全面推进法治渭南建设主体班5期，全市领导干部集中学习党的十八届四中全会精神第三、四期，专题培训班3期，打造了《东秦大讲堂》平台等法制教育活动，加强干部教育培训。通过“五人小组”会议酝酿和完善“两看四掌握”工作法等严把选人用人关口，通过“五人小组”会议酝酿先后暂缓提交会议研究决定的共计30余人。严格执行渭南市各项严明干部选用纪律等，对5名正县职拟任人选和推荐人选进行了票决，对渭南高级中学2名副校长实行了聘任管理。同时，扎实开展专项整治，全市共消化整改695人，在全省首家按照20%比例对2014年后半年提拔的17名干部随机选取3人进行了抽查核实;按照“凡提必查”要求，对今年新提拔的29名县处级干部全部进行了抽查核实，共清理在企业兼(任)职县处级干部23人、科级干部47人，清理市本级领导干部在社团兼职125人。按照“搭建桥梁、开阔眼界、提升理念、双向共赢”的思路，全市今年的干部挂职交流工作突出“三个注重”：即注重挂职干部年轻化，确定以40岁以下干部为主体;注重挂职成效最大化，做到人尽其才、人岗相适;注重管理方式精细化，实行季报制度，定期进行座谈回访，解决挂职干部的困难和问题。
创新基层党建工作 夯实组织基础
党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。渭南市委着眼于创建基层服务型党组织的鲜明主题，切实遵循好、运用好基层组织建设规律，着力破解深化农村党建、提升社区党建、抓好非公党建的难题。今年以来，建立完善了县镇党委书记抓党建工作联述联评联考机制和市县镇三级党建工作季交办制度;加大明察暗访力度，下发抽查问题反馈意见6期;制定了《渭南市村党组织书记目标责任制、公开承诺制、绩效考核制、激励表彰制和过错追究制实施办法》，制定了我市非公有制企业党建工作指导员管理考核办法，不断强化抓党建工作的责任意识，夯实党建工作责任。着力加强农村基层党建，全市2166个村党组织换届已于5月底全部完成，目前村委会换届已完成2101个，占97%。举办镇村党组织书记培训班、选派994名机关优秀干部到村任第一书记、实行“一个派驻村，一名第一书记，一个市县包联部门，一份承诺公示书，一本工作台账，一张群众满意度评议表”的“六个一”机制、从大学生村官中定向招聘镇(街道)事业单位工作人员。在城市基层党建工作中，按照10%的比例倒排出21个软弱涣散社区党组织，全面推行社区党建“6 x”服务工作模式，制定了非公有制企业党建工作指导员管理考核办法，目前，全市在职党员到社区报到的25102名，开展共建社区的驻区单位1096个，择优选派8名同志担任市委第一批党建指导员，基层党建工作质量明显提升。在创新党员管理模式方面，建立了党费收缴“一账一册一表一簿一证”管理制度、大荔县推行“党员星级管理”“流动党员网上党支部”、合阳县建立“党建e平台”、蒲城县建立的党建云平台等。
多措并举人才优先 加强队伍建设
为破解人才引进难、留住难、作用发挥难的难题，渭南市委牢固树立人才优先发展的理念，实施各项人才工程、搭建人才作用发挥平台、优化人才发展环境，着力加强人才队伍建设。全面实施三个“百人计划”，开展“百名科技人才”个性化提升培养，启动了第二批百名科技人才、百名企业人才选拔工作。倾力打造渭南高新区“青年科技军团”，柔性引进聚集了一批优秀青年科技团队。实施高层次人才招引工程，为市、县两级事业单位255个专业技术岗位招引人才;组织开展“进百校招英才”活动，10个工作小组赴中西部地区80多所高校和科研院所，广泛宣传渭南市情和人才政策。从各行业选派30多名高层次人才到相关高校、科研院所进行素质提升，培养骨干人才。通过校地合作、设立专家工作站、组建东大门建设智库等方式，积极发挥各类专家作用。牵线搭桥，鼓励人才向基层一线流动，在市中心医院成立了“西京消化病医院渭南整合医学中心”，从市级事业单位选派9名优秀专业技术人才到县(市、区)县直部门和镇(街道)挂任科技副职。出台了人才工作目标责任考核办法，把人才工作纳入年度目标责任考核，提高人才工作考核权重。落实了人才享受医疗服务、游览景区、子女入学等政策。市级领导直接联系院士专家，通过重大节日走访慰问、会见座谈，了解人才工作生活情况，使其感受到组织的关心，营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境。
渭南市委基层办副主任、组织协调办副主任连军奎就“全市“三严三实”专题教育的开展情况及全市党建工作”向媒体进行通报。记者 赵雷 摄
发布会由渭南市委外宣办副主任刘玉陆主持。记者 赵雷 摄
7月29日上午，渭南市委外宣办、渭南市政府新闻办召开“稳增长、调结构、惠民生、促改革”系列新闻发布会。记者 赵雷 摄
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