高校是我国培养高素质人才的重要基地，担负着中国伟大复兴的重要使命。党的十九大以来，党中央对深入推进党的建设伟大工程作出了新的安排和部署，对新时期的党组织工作也提出了新的要求。高校作为党组织工作的重要阵地，其党建工作的一项重要任务就是对大学生党员进行培育和塑造，全方位提升大学生党员的综合素质和能力。
一、新时期大学生党员发展工作的重要意义
新时期高校建立健全党员发展质量保障机制，全面做好大学生党员发展工作，具有重要的现实意义。
一是党和国家事业建设发展的需要。对于当今大学生而言，正处于要实现中华民族伟大复兴的最关键时代，他们承载着伟大的时代使命，拥有着广阔的发展空间；既是人生最大的际遇，也是人生最大的考验。大学生党员培养质量的好坏直接关系到党和国家的长远命运。发展大学生党员，是党的组织发展工作的一条宝贵经验，为党组织补充富有活力的新生力量，永葆党的先进性，也确保党和国家的事业后继有人。据统计，近年来高校每年发展大学生党员的数量均超过当年全国发展党员总数的三分之一。
二是高校办学宗旨的具体体现。高校的一项重要职能就是为党育人、为国育才，高校基层党建工作的重点内容之一就是做好大学党员发展工作。大学生党员是人才培养的精英，是青年马克思主义者，是具有榜样和导向作用的先进分子。高校要重视大学生党员的发展工作，要为培养社会主义的合格建设者和可靠接班人，为实现中国特色社会主义事业和中华民族伟大复兴的宏伟目标奠定坚实的人才基础。
三是大学生自身成长成才的需要。新时期，国际形势风云变化，西方敌对势力对我国在政治经济文化和意识形态领域的渗透从未停止而且愈演愈烈。大学生是最宝贵的人才资源，大学生党员是补充党组织队伍永葆青春的新鲜血液力量。大学阶段正是大学生价值观形成的黄金期，我们要扫清大学生党员思想进步发展的障碍，为他们提供正确的道德规范，帮助他们树立正确的社会主义核心价值观，坚定崇高的理想信念，引领他们为人民服务、为社会主义现代化建设服务。
二、新时期大学生党员发展存在的问题
1．入党动机不端正，存在一定的功利化。通过调查发现，现在大学生的价值观取向呈现多样化趋势，在入党动机上存在一些不容忽视的问题：一是受社会、学校和家庭等因素的影响，认为入党只是一种荣誉和任务，存在一定的盲从性；二是将入党作为增强就业竞争力、找到一个好工作的筹码，呈现一定的功利倾向；三是没有将入党的愿望与实际行动结合起来，言与行有一定的反差。想要加入党组织，要拥有正确的政治立场和思想觉悟，为了国家和人民的利益而入党，否则最终只会引起大学生党员质量的良莠不齐。
2．党员的党性修养及自我教育意识有待提高。大学生党员理论学习不够扎实，心存侥幸，学校基层党组织开展理论知识学习时间也较少，有的党员认为只要跟着党组织学习就已足够，平时没有加强自我学习教育。对党和国家重大方针政策的学习不够，理解领会不深，思想认识较低，对改造自身的世界观、人生观和价值观的重视程度不高。有的党员知识面较窄，思想固化，不善于学习，不能与时俱进，适应不了新任务的要求，会直接影响高校大学生党员发展质量保障工作的有效实现。
3．党员发展过程中缺少规范化教育管理体系。高校在发展大学生党员的过程中，有些高校党组织教育管理体系缺乏条理性与连贯性、党员考察标准重点不突出、党员发展评选考察机制流程不规范、党员考评体系不健全等问题。在工作开展中不够规范，“重发展、轻教育、轻考核”现象仍然比较突出，出现“投机取巧、完成任务”的情况，发展党员呈现出教条化、贵族化、工匠化、影子化等现象；大学一年级发展学生党员工作相对滞后，在毕业班学生中呈现突击发展党员的现象；在发展党员过程中重学习成绩、轻思想表现等现象。
4．党员的先锋模范作用表现不突出。有的大学生党员与群众关系表现一般，不能形成强大的凝聚力，没有起到模范带头作用；有的大学生党员在日常学习、生活、工作中，既没有行使好权利，也没有履行好应尽的义务，树立了不好的形象；有的党员不认真学习，意志不坚定，行为不端，跟随社会风气学坏，造成不良社会影响，甚至还会对其他学生和党员同志的内心和行为带来负面影响。这些都不利于党组织队伍建设和党建工作质量的提高。
三、新时期大学生党员发展质量保障机制建设
随着高校扩招、学生人数倍增，出现独生子女增多、学生心理素质下降、学生主体意识不断增强、团队协作能力下降等问题。要做好大学生党员发展工作，从质量保障机制建设提出了新的、更高的要求。
1．规范大学生党员发展程序，建立健全规章制度。要把制度建设摆在首要位置，建立一套系统性、规范性和可操作性的制度，是做好大学生党员发展质量的首要保障。重点把好“三关”：一是严把团组织推优关，精心筛选入党积极分子。二是筑牢发展对象关。三是把好预备党员转正关。在大学生入党的每个阶段过程，包括入党积极分子、发展对象的推选、确定和考察，预备党员教育、考察、转正以及后续教育和管理等过程中都要有章可循。在实际工作中，要积极探索并优化各个环节的制度化建设，如培训制度化、发展制度化、考察制度化和育人制度化等。同时要建立约束监督制度，加强工作的透明度和公开性，避免工作中出现漏洞，确保大学生党员发展质量。
2．强化大学生党员的培养、教育和考核机制。高校基层党组织应该抓住入学教育的契机，组织对全体新生进行党的基础知识和入党程序的普及教育活动，加强理想信念教育，激发入党热情，积极引导他们向党组织靠拢。要建立初、中、高“三级党校”培训模式。初级党校以学生党支部为单位，党支部负责对全体新生进行普及性宣传教育，以党史和党的基本知识为重点，激发入党愿望和热情。中级党校由院系二级党组织负责，对入党积极分子进行系统培训教育，帮助他们进一步学习掌握党章、党史、党的基础理论。高级党校由学校党校负责，针对发展对象、预备党员，教育他们进一步系统地学习党的理论和方针，端正入党动机，真正投身共产主义事业。在大学生党员的培养、教育和考核过程中，要建立量化考核办法，制定量化考核标准，包括学习培训量化考核、参加组织活动量化考核等。还要建立激励机制，对在学习、工作中表现突出的优秀学生党员要给予表扬，对考核不合格的学生党员也要及时进行批评教育，对有违纪行为的学生党员，党组织应依照党章党规进行严肃处理。
3．加强基层党组织建设，夯实基层“战斗堡垒”。学生党支部作为高校的最基层党组织，始终处在教育管理大学生党员的第一线，因此学生党支部的作用显得尤为重要。高校要加强学生党支部建设，进行科学合理的设置，保障经费的投入，建立健全相关制度，不断规范组织管理。当前我们需要着力改善和改进基层学生党支部建设，充分发挥大学生党员在基层组织工作中的引领表率作用。通过让大学生党员承担各种社会工作，如支部负责人、积极分子的入党联系人、党团共建的联系人、大学生社会实践的带头人等，既锻炼社会工作能力，又不断增强为人民服务的意识。要把学生党支部建成学校基层组织中的战斗堡垒，为做好大学生党员发展工作提供坚强的组织保证。
4．注重党建工作队伍建设，提供人才保障。高校党建工作队伍是学生党建工作的组织者，要做好大学生党员发展工作，离不开一支高素质的学生党建工作队伍。要选拔政治素质过硬，理论知识扎实、热爱学生工作、具有较强组织管理能力的同志担任学生党支部书记职务。学生党支部书记一般应由思想政治辅导员兼任，也可以在高年级的班级设立学生党支部，选拔高年级优秀的学生党员担任学生党支部书记。学校党校要定期举办学生党支部书记理论学习培训班，通过理论学习、走访、讨论等形式提高他们的实际工作能力，巩固党的理论知识，了解党的最新时事政治，确保学生党建工作的顺利开展。
综上所述，大学生党员作为中国共产党党员的重要组成部分，其质量高低关乎党和国家的发展和前途命运，必须引起高校的高度重视。新时期，更要建立一套有效的保障机制来确保大学生党员发展质量，为党和国家培养优秀的中国特色社会主义建设者和可靠接班人。
（作者单位：中南林业科技大学）
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