基层社会治理具有人户分离、社情复杂特点。社区充分发挥党建引领作用，不断提升公共服务水平，推进居民自治建设和城乡文化融合，探索出了社区治理新路径。
社区党组织作为党在城市基层执政的组织基础，其管理服务能力是党在城市执政能力的具体体现。随着工业化、城市化、信息化进程的加快，大量农村人口流入城市，各类“体制外”组织机构也不断增加，这些变化给城市提供了发展的机遇，繁荣了市场与经济，但同时也使城市成为流动人口的集散地、各类组织的集中地、各种思想的交汇地和社会矛盾的聚集地。巩固和加强党的执政基础，必须积极适应基层社会在人员结构、阶层结构、组织形式、经济成分等方面发生的深刻变化，扎实提高社区党组织管理社会、服务群众的能力，通过有效的党建工作，广泛团结和凝聚社会各阶层力量，进一步夯实党在城市的组织基础和群众基础。
社区党组织处于感知社情民意的最前沿和基层社会管理服务一线，紧跟社会管理需要提高管理服务能力，确保及时掌握社会基层出现的新动态，及时了解各个社会群体的政治倾向和各种诉求，有效实施政治引领、生活关心、情感关爱，有助于理顺基层社会各方面关系，为加强和创新社会管理提供坚强保证。社区的管理服务理念，由直接参与者转变为整合和调配管理服务资源者。这就要求社区党组织必须提高社会管理和服务群众能力，积极协调和利用各方资源，充分挖掘和聚集工作合力，把社区建设成为一个充满生机和活力、健康运行、秩序良好的社会共同体。
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