2022年,海南吹响治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水“六水共治”的总号角,为顺利实施“六水共治”战略,保障各大水利工程项目优质高效、廉洁清明、利国惠民,海南省水务厅紧紧依靠党建创新引领,上下联动,横向联合,共建共治,做到了重大项目临时联合党支部全覆盖,“六个典范”承载党建创新全过程,群众路线春风化雨破堵点,蹚出了一条项目联合临时党支部双重推动水利工程建设和地方经济社会发展的新路子。
把联合临时党支部建在坝上渠间
水利工程建设涉及建设、施工、设计、监理等单位,需要多个参建单位协同一致,配合实施。省水务厅党组创造性地运用“支部建在项目上”经验,指导各重大水利工程项目大坝上、水利渠道间成立联合临时党支部,参建各方党员领导干部共同组成临时支委,做到项目开工与联合临时党支部同步筹备、同时运转,形成“上级党委领航、联合支部攻坚、党员冲锋在前”的党建引领机制。项目推进过程中,联合党支部成立“党员突击队”“青年先锋队”,开展科研攻关、“劳动竞赛”和“大会战”,凸显了联合临时党支部的先锋模范作用和战斗力。
在迈湾水利枢纽工程成立临时联合党支部并开展党建共建
用“六个典范”承载党建创新
在项目推进过程中,联合临时党支部创新开展了“六个典范”创建活动,即“党建共建典范、文明施工典范、生态保护典范、安全生产典范、管理创新典范、精品工程典范”,有效实现了党建创新引领工作创优目的。特别是在“党建共建典范”创建上,通过两个层面的党建共建,使党建引领作用显著发挥。一是厅机关主管部门党支部与项目联合临时党支部的开展共建,在工地指挥部挂“党建共建单位”牌匾,定期联合开展主题党建活动,促进党建与业务深度融合;二是项目联合临时党支部与相关基层党组织特别是农村党支部的开展共建,重在破解项目建设用地与农民利益的矛盾。“党建共建典范”有效引领文明生态、安全生产、管理创新等典范结出了累累硕果。
以群众路线破解难点堵点
水利工程项目基本都在农区,尤其是田间灌溉工程,按规定只有青苗补偿而没有占地补偿,项目建设常常与农民个人利益存在矛盾。各联合临时党支部充分发扬党的群众路线优良传统,通过与地方党组织特别是灌溉工程沿线村支部开展党建共建、为民办实事和深入细致的思想工作,有效打通了难点堵点。红岭灌区工程点多线长,联合临时党支部通过成立8个党员先锋队,在沿线4个市县35个乡镇300多个村委会,与村党支部联手,深入宣传群众服务群众,同时,为当地村民修建道路45公里、斗沟38.5公里,新增灌溉面积7000余亩,解决了当地百姓生产生活问题,促成了沿线群众的大力支持,无偿提供工程建设用地;天角潭水利枢纽工程项目联合临时党支部开展“我为美丽乡村建设贡献力量”主题活动,与项目周边乡镇及两个农场开展联建共建,顺利促成了征地、安置、坟墓搬迁、青苗补偿等,有效保证了工程建设顺利进行。
在红岭田间工程开展党建共建并捐赠公共设施
党建引领项目建设,匠心锻造优质工程
通过在重大水利工程项目上建立联合临时党支部并在多个层面开展党建共建,用“六个典范”承载党建创新,破解难点堵点,我省水利工程项目管理水平和实施进度大幅提升,为海南水务高质量发展和自贸港建设提供了强有力的组织保障。
一是水利工程效益显著。红岭灌区工程已顺利完工通水,惠及海口、文昌、定安、屯昌4个市县35个乡镇,承担起了向琼东北地区工农业生产及城乡居民生活供水的任务,灌溉面积145.48万亩,成为支撑琼东北地区可持续发展的重要基础设施。
二是重大项目进展顺利。迈湾、天角潭水利枢纽工程推进顺利,时间过6成,完成任务近7成,党建引领工作创优的事迹陆续在海南日报、人民网等媒体报道,党员干部和广大职工热情更加高涨。迈湾水利枢纽工程把海口市城区防洪标准由50年一遇提高到100年一遇,并将为南渡江流域发展热带特色高效农业提供充足的水源保障。天角潭水利枢纽工程将成为保障儋州市、洋浦经济开发区和海口江东新区供水安全不可替代的水源工程。
三是示范带动作用明显。重大水利工程中党建创新引领工作创优的成功经验,正在向“六水共治”的各个领域全面辐射。“治污水”方面,出台了《海南省建制镇生活污水处理设施建设三年实施计划》,完成中央环保督察由水务部门牵头整改的任务超过了92%。“保供水”方面,出台实施《海南省城乡供水管理条例》,城乡供水保障水平得到全面提升;供水报装流程从原“234”进一步优化为“123”标准,即申报材料不超过1份、2个办理环节、报装时限不超过3个工作日,供水报装服务水平达到全国领先水平。“防洪水”方面,智慧水网建设一期工程基本完成,全省各流域水库群联合调度机制基本完善,实现了全域水资源综合配置调度升级和水库防汛数据化向自动化、智能化升级,人民群众的安全感、获得感、幸福感得到更进一步提升。
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