实施“红色动能”党建方略助推混合所有制企业高质量发展

文｜盛隆化工有限公司党委

来源｜《国企》杂志2022年11月号

班前会党员宣誓。

盛隆化工有限公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，立足新时代新使命，坚持党对企业领导不动摇，以提升组织力为重点，突出政治功能，构建“红色动能”党建方略，助推企业高质量发展。

以“共建”为理念

推动企业党建内涵式发展

习近平总书记强调，党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。盛隆化工有限公司在初创伊始就从思想、组织和文化上形成共识，将党建工作摆在企业发展的突出位置，使党建工作与企业生产经营同频共振，把党的领导优势转化为企业发展优势。

一是思想共建，将“坚持党的领导、加强党的建设”作为组建混合所有制企业的基础。盛隆化工有限公司是三家股东落实党中央关于发展混合所有制经济决策部署的成果，是实现创新发展、转型发展的重要实践平台。同时，为发挥混合所有制企业优势，经过协商，在股权设置上山东能源枣矿集团、宝武钢铁马钢集团、江苏沙钢集团股权比例分别为36%、32%、32%，构建两家国企与一家民营“2 1”混合所有制模式，股权合理分散，取消了绝对控股。正是这样的股权设置，防止了一股独大下的过多行政干预，确保盛隆化工的经营机制灵活高效，相互监督制约的权力相对均衡，公司的每项决策符合市场的规律，这种“放手提效”使盛隆化工成立之初就按照先进现代企业制度规范运营。三家股东清醒地意识到，为了形成发展合力，必须在企业发展中形成一个坚强的领导核心，而在企业中坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势，这一优势在国有资本占主体地位的混合所有制企业中同样适用。正是在这一背景下，三家股东一致认为应该在企业中发挥党建优势，探索打造混合所有制企业党建品牌，以党建引领企业发展。

二是组织共建，把建立党的组织、开展党的工作作为混合所有制企业发展的必要前提。盛隆化工有限公司出资方坚持“四同步、四对接”，实现权责明晰，根据“谁控股谁管党组织”的原则，成立盛隆化工有限公司党委，明确隶属于山东能源枣矿集团公司党委。为提升党建实效，盛隆化工有限公司依据山东能源枣矿集团党建标准提出“两个1%”，按照不低于职工总数1%比例配备专职党务工作人员，按照不低于上年度职工工资总额1%比例列支党建工作经费。在党务人员配备上优化“专兼结合”，以“融入经济抓党建”“进入市场抓党建”“注重实效抓党建”的理念培养复合型人才。上述措施为党组织在阵地建设、队伍建设、资金保障等方面提供了坚实的保障，为党建的有效开展提供了组织基础。

三是文化共建，为混合所有制企业发展增强软实力。企业文化是企业软实力的重要组成部分。企业文化的根本落脚点在于得人心、暖人心、稳人心，而企业党建的一个重要目标是稳人心、聚人心。盛隆化工有限公司党委坚持以党建引领企业文化发展，积极推行党员奋斗者文化，通过实施“红色动能”党建工程，打造“党员 ”党建品牌，实现党建与企业文化的同频共振。塑造“党员 先模人物”，组成“党员服务队”，激活“红色细胞”，增强“红色气质”，树立“红色标杆”，增强基层党组织凝聚力和战斗力；组织“党员 技术人才”，创建“技术创新点”，激发党员和技术人员围绕智慧工厂、技术合作、攻关课题、科研专利、项目认领促进党建与生产经营融合；面向“党员 职工群众”设立“红色教育区”，挖掘红色文化内涵，构筑党建精神家园，助推企业文化品牌创建；动员“党员 干部员工”掀起“全员学习风”，以素质提升活动为抓手，打造务实高效团队；培育“党员 团员青年”，锻造“青春活力营”，以党建带团建，孵化培育青年智慧，用行动呼唤感召青年人才，添薪续力，谱写时代之声的“红色音符”。上述措施为使“党员 ”成为企业的亮丽品牌，为企业发展凝聚了人心，汇聚了力量。

盛隆党建文化主题广场

以“共治”为手段

提升混合所有制企业治理水平

习近平总书记强调，要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。盛隆化工有限公司从制度设计、领导体制、运行机制等方面将党的领导内嵌到公司治理结构中，实现党建工作与生产经营相融合，以高质量党建引领企业高质量发展。

一是优化制度设计。盛隆化工有限公司是国有资本占主体的混合所有制企业，在制度设计中坚持两个“一以贯之”，坚持把党的领导与现代企业制度结合起来，实现党组织发挥作用的法定化、制度化、定型化。在混合所有制改革中，在上级党委的领导下，盛隆化工有限公司党委坚持把党组织内嵌到公司治理结构中，将党的领导融入到公司治理各个环节，以制度化方式明确党组织履行把方向、管大局、促落实职责。为实现上述目标，盛隆化工有限公司党委强化顶层设计，积极推进“党建入章”，将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等写入公司章程。

二是健全领导体制。盛隆化工有限公司在组织架构上建立、健全“双向进入、交叉任职”的领导体制，使党组织发挥领导作用组织化、具体化。

明确“双向进入、交叉任职”是将党的领导内嵌于公司治理结构的重要方式。根据股东股份比例，按照“谁委派、谁管理、谁考核、谁付酬”的模式，党委班子由各方股东委派人员组成。公司8名高管层有5名进入党委，实现党委书记与董事长“一肩挑”。通过上述措施将党的领导有机嵌入于公司治理结构，发挥“双向进入、交叉任职”领导制度的优势。“任职”意味着职责，盛隆化工有限公司创新党政分工模式，实施“一岗双责”，建立党委常委会、董事会成员与经理层成员“AB角”制度，有效处理好党组织和其他治理主体之间关系，实现了领导层的责任融入，提高了现代公司治理能力。

三是完善运行机制。盛隆化工有限公司坚持将党委会“前置程序”作为党建嵌入运行机制的关键环节，切实将党建优势转化为企业发展优势，将党的领导嵌入到公司治理过程，提升混合所有制企业治理效能。

党委会“前置程序”把准企业发展方向。盛隆化工有限公司坚持“党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力”，服务企业生产经营大局不动摇，围绕企业发展大局谋大事。公司坚持将党委会“前置程序”作为公司治理的重要环节，实现党的领导为企业发展把准方向。

党委会“前置程序”管住公司发展大局。盛隆化工有限公司党委坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则依据，《党委议事规则》《党委工作规则》对由党委会研究“三重一大”事务议题，由党政班子成员和主管部门牵头调研、论证，在征得股东会、董事会、经理层的意见后形成议案交由党委会讨论、决定，实现党委会为企业发展管大局。

党委会促落实，确保“前置程序”议题有效落地，提升企业治理效能。盛隆化工有限公司党委狠抓落实，党委书记对重大决策部署贯彻落实负总责，履行抓落实第一责任人职责，班子成员根据分工抓落实，形成合力。将党委会“前置程序”决策事项迅速落实，从过程中将党的领导嵌入公司治理，形成党委领导下的“共治”机制，有效提升公司治理能力。

以“共创”为目标

提高混合所有制企业党建效能

习近平总书记强调，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。盛隆化工有限公司坚持党建模式创新，以发展成绩检验党建成效，提升混合所有制企业党建工作效能。

一是促进党建工作务实创新。盛隆化工有限公司党委赓续红色血脉，坚持解放思想、锐意创新，从观念、机制、手段等方面探索优化新时代混合所有制企业党建模式，以提升党建工作效能促进企业领导能力提升，为企业发展提供坚实的组织基础。

观念更新。坚持“融入中心抓党建，抓好党建促发展”，党建的本质是要提高党组织对企业的领导能力，以党的领导促进企业高质量发展。因此，在理念上树立党建融入中心工作，立足企业发展抓党建，注重实效抓党建，切实从深层思想中破解党建与企业发展“两张皮”的问题。

机制革新。将党建工作创新贯彻到企业发展全过程，实现党建工作的全过程设计、全生命周期管理，逐步形成囊括党建责任分工机制、党建任务执行机制和党建资源协调机制在内的一系列有机衔接的党建长效机制，激发党建活力，提升党建效能。

手段创新。以提高党建质量为导向，积极创新党建模式。盛隆化工有限公司党委针对混合所有制企业党建工作特征，以发挥基层党支部战斗堡垒作用为关键举措，打造立体化党建矩阵，提升党建质量。为进一步发挥基层党支部战斗堡垒作用实施强基计划，在企业内部推行党支部书记认证制度，打造一支高素质的基层党务领导者队伍；在基层党组织实施党建项目化管理；借助“互联网 党建”模式，坚持以微课堂为阵地、以微媒体为平台，以微节目为载体，增强党建工作的时效性，促进党建质量的提升。

二是促进党建工作增盈创效。盛隆化工公司党委坚持党建服务生产经营不偏离，把提高企业治理能力、增强企业竞争力、促进企业发展作为党建工作的出发点和落脚点，充分发挥混合所有制企业党组织六大作用，形成党建合力，实现党建工作增盈创效，以高质量党建引领企业高质量发展。

盛隆化工有限公司党委紧紧围绕企业发展愿景，把握混合所有制企业发展新特征，提出发挥党组织、党员和人才优势是工作增盈创效的关键举措。以过硬党支部建设为抓手，锻造基层党组织，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力；坚持“党管干部”原则不动摇，锻造企业干部队伍，积极探索混合所有制企业干部成长规律，以党的领导优势为企业发展“抓住关键少数”；以良好政治生态建设为抓手，把纪律规矩挺在前面，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，不断带动提升党员干部讲纪律、守规矩意识，打造新时代高素质混合所有制企业干部队伍，发挥“党管干部”优势；以党建工作推进企业人才队伍建设跨越式发展，优化人才培育机制，围绕生产经营、技术攻关等方面，教育引导党员，做到“双培、三有、三带”，即“把技术骨干、管理骨干、营销骨干和创新能手培养成党员，把党员培养成企业有用人才”，“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”，“党员带头技改创新、带头攻坚克难、带头建功立业”，形成“党管人才”的新局面，为党在混合所有制企业的人才工作积累了经验。

盛隆化工有限公司将党的领导贯穿于企业改革发展始终，以高质量党建引领企业高质量发展，聚焦发挥党组织政治功能、提升组织力、服务改革发展、优化企业治理能力、打造过硬干部队伍、塑造高素质人才队伍六大任务提升党建效能，把党的领导优势转化为企业发展优势。

“红色动能”党建方略突出以党建工作创新，将党的领导做实，实现党建工作创效，把提高企业核心竞争力、推动企业跨越式发展作为检验党组织工作的试金石。盛隆化工有限公司党委聚焦企业改革重点，以更大的勇气促进企业转型升级，筑牢企业高质量发展之基。公司深信，在深化经济体制改革、探索中国特色混合所有制企业制度发展、促进企业转型升级中必须坚持党的领导、加强党的建设，把抓好党建作为最大政绩，实现党建与企业改革发展同频共振，以党建引领企业高质量发展是混合所有制企业保持生机活力的深层次动力。

（执笔人：姬广伟、李劲松、龚睿）

编辑丨叶子