坚持“三统筹” 打造党建品牌 大力践行“学铁人铸铁魂做铁军”活动

为进一步贯彻落实习近平总书记“要建设一支生态环境保护铁军,政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”重要指示,深入学习弘扬和践行“铁人精神”,铸造生态环保队伍魂魄,在全省打造一支生态环保铁军队伍,结合“能力作风建设年”活动,省生态环境厅机关党委从2021年开始,在全省生态环境系统创新性地开展了“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动,大力实施“十个一”工程(一个党日、一首歌曲、一面红墙、一套丛书、一部纪实、一所学校、一揽实事、一次论坛、一届文化节和一支铁军),充分发挥机关党建的政治引领作用,进一步解放思想、转变作风、提升能力,为深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量提供坚强保证。截至目前,“三铁”主题活动结下累累硕果,赢得了生态环境部、省委党史学习教育领导小组、省直机关工委和省委文明办一致好评,并在《中国环境报》《龙江机关党建》《极光新闻》等媒介刊发了经验做法。通过开展“三铁”主题活动,深入贯彻了新发展理念,机关党建工作取得高质量发展,在省直各部门争上游、走在前、做表率,机关党建工作成效明显,连续四年在省直机关工委评议考核中荣获“优秀”;积极适应了新发展阶段,机关党建工作呈现新亮点,一大批优秀干部在污染防治攻坚战和中央生态环保督察的政治体检中迅速成长,一批批能吃苦、敢担当、善作为的干部获得全国“五一”劳动奖章、全国最美基层环保人、全省生态环境保护奖、全省巾帼建功标兵先进个人等荣誉,“四有干部”“五型班子”建设凝聚了干部正能量、焕发了队伍新气象;努力构建了新发展格局,机关党建与业务工作深度融合,把党的建设融入到生态环境保护全过程各环节,污染防治攻坚战连续三年位列国家“优秀”序列。今天的黑龙江,山青、水绿、天蓝,绿色发展的底色更足、生态经济的优势更强!

坚持从纵向上统筹抓好责任落实,强化“三铁”党建品牌

进一步提升政治站位,深化思想认识,坚决把“三铁”主题活动作为份内之事、应尽之责摆上重要议事日程,成立机构,建立机制,落实责任,强力打造“三铁”党建品牌。一是建立健全组织领导机制。印发实施《“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动方案》,抽调精兵强将成立专班,由厅党组书记任组长,其他厅党组成员为副组长,设立专班办公室在机关党委,分管副厅长兼任主任,机关各处(室)、直属各单位主要负责人为成员。强化党组主体责任,各党组成员以上率下,发挥示范带头作用。各处(室)、各单位主要负责同志担负起“第一责任人”责任,分管负责同志按各自职责分工履行“一岗双责”责任,形成协调一致、齐抓共建的工作格局。二是建立健全全面推进机制。以“十个一”工程为载体,贯彻落实新时代党的建设总要求,巩固党史学习教育阶段性成果,不断压实管党治党政治责任,切实把“三铁”主题活动抓在手上、扛在肩上、落到实处。同时,结合“能力作风建设年”活动和“六型”模范机关创建,持续推进党支部标准化规范化建设三年攻坚行动,提高党支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的能力。三是建立健全激励约束机制。连续把“三铁”主题活动组织开展情况纳入年度党建述职评议考核,合理设置指标权重,细化考核标准,强化考核结果运用。树立正确的用人导向,把“三铁”要求作为优化选人用人的重要标准,在污染防治攻坚战中培养锻炼干部、在急难险重任务中历练考验干部、在生态环保工作改革实践中甄别遴选干部。建立和完善激励奖惩、容错纠错和追责问责机制,精准有效运用“四种形态”,严格监督执纪,“三不”一体推进正风肃纪反腐,激励干部担当作为。四是建立健全成果转化机制。坚持把“三铁”主题活动作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成系统完备、务实管用的制度体系,真正把其转化为履职尽责、干事创业的精神动力,转化为深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的实际行动,转化为推进环境治理体系和治理能力现代化、打造铁军队伍的实际举措,转化为建设绿色龙江的实际成果。“北国好风光,美在黑龙江”,这里夏有凉风冬有雪,捧出绿色就醉人。

坚持“三统筹” 打造党建品牌 大力践行“学铁人铸铁魂做铁军”活动

坚持从横向上统筹抓好实践活动,深化“三铁”党建品牌

坚持以“头雁”标准开展“三铁”主题活动,推动“十个一”工程落实落地,大力践行铁人精神和习近平总书记有关生态环保铁军指示要求,深化“三铁”党建品牌。截至目前,一个党日、一首歌曲、一面红墙、一所学校、一次论坛、一揽实事和一支铁军等“七个一”工程已经落实到位,其它几项工程已取得阶段性进展。一是“学铁人”。通过组织实地参观、依托网络媒体和学习强国等线上线下学习方式开展。走进大庆铁人纪念馆,感悟领会铁人精神形成脉络、实质内涵、时代价值和实践要求;组织厅直机关全体党员干部观看电影《铁人王进喜》,追思大庆油田艰苦创业的感人事迹;邀请第三代大庆“活铁人”李新民来厅为全省生态环境系统做“学习弘扬和践行铁人精神”专题党课辅导报告;组建宣讲团,深入各市(地)生态环境部门开展巡回宣讲,进行多层次、宽领域、全方位宣讲;持续推进“党课开讲啦”活动,系统齐唱“一首歌”,青年朋友演讲展风采,班子成员讲党课引方向,厅党组书记、厅长刘伟以做好“三山三水”三篇文章为主题,为全省生态环境系统讲了专题党课,带头进行生态振兴专题宣讲。据统计,“学铁人忆铁人讲铁人”活动受众人数达35000人(次)。二是“锻铁军”。依托线上线下建设教育培训基地,实施能力提升工程,在政策规划体系、法治保障和环境管控体系建设上迈出新步伐。组织实施全省生态环境系统能力大培训、综合执法大练兵、环境监测大比武和突发环境事件应急大演练,深化开展生态环保进军营活动,推动长效常态化定期进行军训和轮训,不断提升队伍铁的“信念”“意志”“团结”“纪律”“作风”“心肠”“手腕”“脸面”“能力”“监管”。树立起“十敢”精神,坚决向污染宣战,今年开展的“铁腕治污雷霆行动”行政处罚336起、罚款5493万元。推动污染防治攻坚战从“坚决”向“深入”转变,攻山头打硬仗,重点目标任务取得突破性成效,截至今年8月,全省优良天数比例达到100%,创有监测记录以来最好水平;全省国控断面优良水体比例为61.5%,同比上升10.7个百分点,劣Ⅴ类水体比例为1.5%,同比改善1.5个百分点。三是“办实事”。把持续推进“我为群众办实事”实践活动作为践行“三铁”主题活动的具体行动,系统谋划、精心组织、强化责任、扎实推进,聚焦重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、噪声扰民、生态破坏、环评审批、科技赋能和碳达峰碳中和等热点难点生态环境问题,真正解决了一批市场主体和人民群众高度关注的“闹心事烦心事揪心事”。2021年“我为群众办实事”11项专项行动工作任务100%完成,今年列入清单台账的事项预计可提前60天完成,服务全省百大项目建设,500个项目全部实现点对点对接,351个项目已通过环评审批,环评完成率为70%以上。四是“推典型”。依托各类新闻媒介,广泛运用全省生态环境系统“两微一端”、网站、报纸等媒体,开辟专题栏目,在全省生态环境系统共36个局机关、直属单位设立“一面红墙”,大力宣传推介“三铁”主题活动的重大意义、目标任务和基本要求,宣传各地各单位各部门的好做法好经验好成果,挖掘宣传推进一批先进典型、优秀代表和示范标杆,积极营造浓厚的氛围。共刊发教育信息、报道和文章近850多篇(条),共推出先进典型人物、集体近100人,省政府对获得“黑龙江省生态环境保护奖”50名个人、34个集体进行表彰。厅大气处李娟荣获全国“五一”劳动奖章、“最美基层环保人”荣誉称号,省生态环境监测中心王丽娜荣获“黑龙江省巾帼建功标兵”荣誉称号,省生态环境技术保障中心崔志强荣获“全省脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。

坚持从整体上统筹抓好深度融合,做到固化“三铁”党建品牌

坚持践履知行合一,找准“三铁”主题活动与主责主业深度融合的切入点和突破口,切实把深化实施“十个一”工程与扎实开展主题教育,创建模范机关,深入打好污染防治攻坚战和优化营商环境等中心工作结合起来,始终做到围绕中心抓“三铁”、抓好“三铁”促业务。一是统筹兼顾推进机关党建。弘扬伟大建党精神,坚持把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,始终忠诚核心、维护核心、紧跟核心。深入抓好基层党建和模范机关创建,建强基层党组织,党支部标准化规范化建设达标率100%。落实中央八项规定及其实施细则和省委九项规定精神,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。认真贯彻落实省委“能力作风建设年活动”部署要求,扎实推进“1 7”综合性措施,“解放思想、振兴发展”专项研讨抓质量,学习型机关创建工作抓特色,机关工作质效提升抓深入,重大决策部署督办落实抓全程,不良作风整治行动抓严实,正向引领激励工作抓创新,以自我革命的政治自觉,锻造风清气正的政治生态和山清水秀的自然生态。二是统筹兼顾推进污染防治攻坚战。坚持科学治污精准治污和法治治污,聚焦重污染天气治理、水环境质量提升、土壤污染防治、固体废物环境管理和守好生态环境安全底线,重点领域污染防治行动取得突破性成效,全省生态环境质量持续改善。全省森林面积居全国第二位,湿地面积占全国近15%,10处湿地列入国际重要湿地名录、居全国第一;江河湖泊水质不断提升,空气优良天数比例达94.8%;国家级自然保护区47个、全国最多。全力抓好中央生态环保督察反馈问题整改,第二轮中央生态环保督察反馈的55项问题正在按序时推进,转办的2330件信访案件已办结2005件,阶段办结325件。由省委宣传部主办的“非凡十年”主题系列新闻发布会,围绕黑龙江省“坚定不移加强生态文明建设,巩固提升绿色发展优势”作专题发布,着力作好“治山理水”“显山露水”“跋山涉水”生态文章,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,这集中展现了生态环保人污染防治攻坚的成果。三是统筹兼顾推进优化营商环境。持续优化营商环境,出台服务保障产业振兴发展20项措施,全面推行“五专四员五报告机制”。积极做好全国碳市场交易工作,已参与交易51家企业,累计买入碳排放配额710.17万吨、成交额3.13亿元,卖出配额926.56万吨、成交额3.98亿元,全国碳市场纳管企业履约完成率达99.6%,高于全国平均水平。培育壮大环保产业,成立黑龙江省碳捕集利用技术研发与推广联盟。组织开展国家清洁生产、水污染防治先进技术遴选,建立涵盖18个生态环境各细分领域共200多名专家的专家库。开展“六五”环境日主题宣传,积极推广生态环保、绿色低碳理念。

下一步,省生态环境厅将紧密结合“能力作风建设年”活动和模范机关创建,进一步坚定不移学铁人,把稳理想信念之舵;进一步励志竭精铸铁魂,夯实立身成事之基;进一步建章立制做铁军,焕发队伍崭新之貌,咬定青山不放松,真正抓出成效来,真正抓出党建品牌来,真正抓出一支铁军队伍来!

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