今年3月31日，中共中央办公厅印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）后，我省高度重视，迅速贯彻落实。经省委常委会议审议，近日省委办公厅印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），这是我省深入贯彻落实中央精神，全面加强新时代离退休干部党建工作的重要指导性文件。省委组织部、省委老干部局现就《实施意见》重点解读。
为什么制定出台这个《实施意见？》
加强新时代离退休干部党的建设工作，是各级党委的重要政治任务。制定出台《实施意见》，一是有利于结合我省实际，全面贯彻落实中央《意见》要求。《意见》是党的十八大以来，党中央专题制定的加强离退休干部党建工作的纲领性文件。我省《实施意见》既贯彻了中央要求，又结合了全省实际，是推进我省新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，是做好全省老干部工作的重要保证。二是有利于进一步把全省离退休干部党员组织凝聚起来，继续为全方位推动山西高质量发展贡献智慧和力量。离退休干部党员是离退休干部队伍中的骨干力量，他们政治强、觉悟高、党性好，有着丰富的经验智慧和人生阅历。山西全方位推动高质量发展，离不开广大离退休干部的倾力支持，需要进一步发挥离退休干部党员的优势和先锋模范作用。三是有利于以党建引领我省新时代老干部工作高质量发展。离退休干部党建工作任务越来越重，要求也越来越高。从这些年来我省的实践看，离退休干部党建工作做得越好，就越能整体带动和促进老干部工作全面发展。
《实施意见》的主要内容有哪些？
《实施意见》主要内容为“六个加强”：加强政治建设，引领离退休干部党员听党话、感党恩、跟党走；加强理论武装，组织离退休干部党员自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想；加强党组织建设，切实把离退休干部党员组织凝聚起来；加强党员教育管理，增强离退休干部党员党性观念；加强激励关怀，引导离退休干部党员在服务大局中作出新贡献；加强组织领导，保障离退休干部党建工作落到实处。
《实施意见》对离退休干部党的建设工作对象范围是如何把握的？
《实施意见》重点对我省离退休干部党员和离退休干部党组织提出要求、作出规定，同时兼顾了对离退休干部的普遍要求，体现了对所有离退休干部的教育引导、管理监督、关心帮助。
《实施意见》在加强离退休干部党员政治建设方面提出了哪些具体要求？
《实施意见》着重从强化政治引领和严明纪律规矩两个方面作出规定。在强化政治引领方面，强调要引导离退休干部党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在严明纪律规矩方面，强调离退休干部党员特别是担任过领导职务的干部党员要严守纪律规矩。强调教育引导离退休干部严格遵守党中央有关方面的纪律规定。对违反纪律规矩的，依规依纪严肃处理。
《实施意见》在加强离退休干部党员理论武装方面提出了哪些具体要求？
《实施意见》着重从加强党的创新理论学习、强化理想信念教育、完善教育培训制度三个方面作出规定。在加强党的创新理论学习方面，提出把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。在强化理想信念教育方面，提出广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，引导离退休干部党员珍惜光荣历史，坚定理想信念，永葆政治本色。在完善教育培训制度方面，强调各级党委（党组）要把离退休干部党组织书记及党务工作者培训列入组织部门培训计划。要求各级党委（党组）每年举办示范培训班。要求党委（党组）或有关方面负责同志每年为离退休干部党员讲党课不少于1次。
《实施意见》在加强离退休干部党组织建设方面作出了哪些明确规定？
《实施意见》着重从抓好党组织有形设置、扩大党组织有效覆盖、配强党组织班子、严格组织生活四个方面作出规定。在抓好党组织有形设置方面，强调按照“利于活动、便于管理、应建尽建”原则，以党支部建设为重点，规范灵活设置党组织。在扩大党组织有效覆盖方面，强调规范在离退休干部党员集中居住地、活动学习场所、志愿服务组织、社团组织中建立离退休干部党组织或者临时党组织。提出扎实开展“示范党支部（总支）”创建活动。探索建立“云端”党组织、“异地派驻”党组织。在配强党组织班子方面，强调建立离退休干部党支部书记后备人才库制度，解决党支部换届难、党支部书记选配难等问题。在严格组织生活方面强调，提出结合实际抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实。
《实施意见》在加强离退休干部党员教育管理方面提出了哪些明确要求？
《实施意见》着重从抓好党员日常管理、重视流动党员管理、建立干部荣誉退休制度三个方面提出明确要求。在抓好党员日常管理方面，提出加强党性教育，引导离退休干部党员增强党性修养。严格党费收缴，规范离退休干部党组织关系转接，建立定期联系行动不便党员和易地居住党员制度。在重视流动党员管理方面，强调建立完善离退休干部流动党员流出地、流入地党组织双向共管机制。离退休干部流动党员要自觉接受流出地、流入地党组织管理，就近就便参加组织生活。在建立干部荣誉退休制度方面，强调通过开展专题谈心谈话、举办荣誉退休仪式、做好服务管理对接等方式，规范干部退休相关工作，帮助完成角色交换，激励引导退休干部离岗不离党、退休不褪色。
《实施意见》在发挥离退休干部党员优势作用等方面有哪些考虑？
《实施意见》着重从突出发挥作用、加大宣传表彰、深化关怀服务三个方面提出明确要求。在突出发挥作用方面，强调围绕坚持党的全面领导、弘扬伟大建党精神、全方位推动高质量发展、加强基层治理、践行社会主义核心价值观等方面发挥积极作用。在加大宣传表彰方面，提出注重挖掘和选树新时代离退休干部先进典型，健全完善表彰激励机制，开展党内集中表彰，表彰对象一般应有离退休干部党组织、党员和党务工作者代表。在深化关怀服务方面，提出落实党内关怀帮扶规定，让离退休干部共享改革发展成果。实行“一人一策”服务离休干部。落实走访慰问制度，健全困难离退休干部帮扶机制。
《实施意见》在健全离退休干部党建工作有效运行机制方面有哪些要求和规定？
《实施意见》针对离退休干部党建工作领导体制不够健全、职责边界不够清晰、运行机制不够顺畅的问题，分别对各级党委（党组）、地方党委组织部门、地方党委老干部工作部门、部门单位机关党委和离退休干部工作机构、离退休干部党组织的职责定位予以明确。同时，要求各级党委（党组）要把离退休干部党建工作纳入党建工作年度考核体系和党组织书记抓基层党建述职评议考核。
《实施意见》在加大保障离退休干部党建工作力度方面有哪些加强和改进？
《实施意见》在保障工作经费方面一个明显突破就是，从2023年起，离退休干部党建工作经费提高至每个基层党组织每年8000元的标准，行政、事业单位列入同级财政预算，国有企业列入企业预算，通过纳入管理费用、税前列支等渠道予以保障。
《实施意见》在推进离退休干部党建工作信息化、精准化、规范化等方面作出了哪些规定？
《实施意见》强调积极探索信息化条件下党建工作新模式，用好“互联网 党建”平台，规范网上学习教育阵地，着力提高运用信息化手段开展工作的能力。强调发挥好共产党员网、“离退休干部工作”“山西老干部”微信公众号等新媒体平台的宣传引导作用。
对抓好《实施意见》贯彻落实有哪些具体部署？
学习宣传、贯彻落实好《实施意见》，要重点抓好四个方面的工作：一是加强组织领导。二是抓好学习宣传。三是统筹推动落实。四是积极开拓创新。以党建引领推动老干部工作高质量发展，更好地服务全省工作大局。
本报记者陈俊琦
(责编：刘洋)
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