来论
日前，国务院办公厅印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》，《意见》提出，2022年底前，各地区要实现企业开办、企业准营、员工录用、涉企不动产登记、企业简易注销等5项企业政务服务和新生儿出生、灵活就业、公民婚育、扶残助困、军人退役、二手房转移登记及水电气联动过户、企业职工退休、公民身后等8项个人政务服务一次办，并结合各地实际拓展本地区“一件事一次办”事项范围。2025年底前，各地区“一件事一次办”事项范围进一步扩大，服务领域进一步拓展。
“一件事”是指企业、群众需办理的一个事项，既可以是单独的“一件事情”，也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造后，变成企业、群众眼中或窗口统一办理的“一件事”。此次《意见》主要推动的是后者，是进一步推动政务服务从管理者视角向服务者视角的转换。不管是单纯的一件事，还是“一揽子事”，都要实现“一件事一次办”。比如，对企业的5项政务服务一次办，不仅能大幅降低制度性交易成本，培育壮大市场主体，也有利于解放和发展生产力，应对新一轮经济下行压力。对群众个人的8项政务服务一次办，将更好地满足群众期盼、为群众提供便利，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
自2021年“一件事一次办”上升为国家制度性举措以来，各地积极探索政务服务“一件事一次办”集成服务改革，推动更多便民利企服务网上办、掌上办、一次办，受到企业和群众好评。
以广东为例，通过编制广东省政务服务事项管理办法，加快推进政务服务事项标准化管理和流程优化，拓展“一件事”主题集成服务。截至2022年8月底，广东政务服务网已上线10954个“一件事”主题集成服务，涵盖出生、学习、就业创业、企业开办、经营、注销等重点领域，其中可网办的超1万个，网办率超94%，“企业开办一网通办”“出生一件事”“身后一件事”等已上线粤省事、粤商通，实现指尖办；提供场景式导办超5500个，导办率达50%；实现办理材料免提交的超8500个，免提交率超78%，大大提高了企业群众办事便利度、满意度和获得感。
加快推进“一件事一次办”，优化“一件事一次办”服务模式，重点还得加快数字政府建设。因此，此次《意见》明确:要加强“一件事一次办”支撑能力建设，推动事项办理相关业务系统互联互通，推进事项办理数据按需共享应用。广东“一件事一次办”走在全国前列，一个重要原因就在于其数字政府改革建设成果走在全国前列。
总之，加快推进“一件事一次办”，打造政务服务升级版，最终目的还是打造民众的获得感、幸福感、安全感升级版。各地要在落实中补短板，完善数字经济治理，提高应用能力，盯紧民生热点，打通治理堵点，让“一件事一次办”更好赋能经济发展、满足民众更美好生活需求。□丁慎毅
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