电子化招标投标，又叫做“互联网 ”招标投标。是以数据电文形式完成的招标投标活动，通俗地说，是部分或者全部抛弃纸质文件，借助计算机和网络完成的招标投标活动。

2013年2月国家发展改革委、工业和信息建设部、监察部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部联合发布了《电子招标投标办法》（八部委令2013年第20号），从此，国家开始力推电子化招标投标。

时至今天，国家开始逐步用电子化招投标取代传统招投标模式，电子化招投标因更透明公开广泛受到好评。“51小编”近期也帮大家整理一份电子招投标相关环境或者内容的介绍，希望能帮助到大家，今天我们就先来学习电子招投标中关于“远程招标投标”的相关内容！

什么是远程开标评标？

远程异地评标是指依托互联网信息技术，打破物理时空屏障，通过利用电子招投标软件系统和远程异地评标系统，不同地点的评标专家通过远程电子评标系统，实现在线交流讨论，完成评标工作。

远程开标评标的兴起

开标和评标在招标中心(分部)现场进行，使得招标人、投标人和评委有机会在同一个空间接触，容易引发围标、串标、贿赂等行为;招标人暗箱操作进行“本地化”保护的不正当交易时有发生，“工程建起来，干部倒下去”的腐败现象不时上演;有些招标中心(分部)所处地区偏远、交通不便，投标人现场购买标书、参加开标会，评委参加评标都颇费周章;个别招标中心(分部)，如西北分部、江汉分部等，专家资源匮乏，导致出现评委“常委化”的情况，存在评委被围猎的廉政风险。

2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷整个中国，在这场没有硝烟的战争中，全国上下众志成城，携手抗疫。疫情期间，中石化采取“现场驻守、轮岗值班、远程办公”等多种办公方式，避免人员聚集，严防交叉感染。但涉及保障企业生产运行、疫情防控以及其他涉及重要国计民生的项目招标，又刻不容缓，如何解决这个问题呢?

答案就是远程开标评标。远程开标是指招标项目在开标时，投标人不用到传统的有形交易市场，只需在具备网络条件的场所准时守候在电脑前，通过登录交易网在线实时解密自己的投标文件，掌握开标过程中公布的信息，并利用数字证书对开标信息进行确认签章的过程。

远程评标，又称远程异地评标，是依托互联网信息技术，设置主、副场地，让身处不同地域的评委通过登录交易网，实现同时在线、即时沟通、同步打分，并利用数字证书对评标信息进行确认签章的过程。

推行远程开标评标的举措

1.取消招标文件收费

招标中心(分部)在上传招标文件时，设置发售金额为0元。投标人在公共服务平台看到公告后，只需登录交易平台，找到相应的标段，点击报名，无需支付招标文件费用，经招标中心(分部)授权，即可下载招标文件。

2.全面推进远程开标

投标人在规定的投标截止时间前完成上传投标文件的动作，无需带着厚重的标书赶到开标现场，只需登录交易平台，找到相应的标段，按照开评标管理员的指令，配合使用CA锁，在线完成签到、解密、签章等规定动作，即可完成开标会的全部工作。

3.加强远程技术支持

目前投标人用于解密的CA锁已全面普及，但这种硬件式的UKey 必须通过软件驱动来实现功能，它与电脑的软硬件环境发生不兼容的风险性很高，在以往的现场开标过程中，经常有投标人因CA锁问题(例如CA锁内无数字证书，数字证书过期等)，无法顺利完成解密甚至解密失败，所以在远程开标过程中，需要技术运维部门增派人手远程处理各类突发情况。

4.延长开标解密时间

上文中提到的投标人无法签到、无法解密的问题，往往也和投标人的电脑和浏览器设置有关，而远程处理这些问题，通常需要耗费大量的时间，因此远程开标时，可以适当延长开标解密时间(如从120分钟延长至180分钟)。

5.制定解密补救措施

确保投标人在线上解密失败时，可以通过不加密电子投标文件进行解密补救。具体做法是：开标后在规定解密时限内，投标人通过邮件发送不加密电子投标文件至招标中心(分部)开评标管理员处，开评标管理员将收到的投标文件上传交易系统，系统自动对该不加密电子投标文件进行校验，校验成功的，开评标管理员点击“导入投标文件”，系统将自动获取投标文件内的相关信息。

6.积极推广远程评标

落实新冠肺炎疫情期间各地的风险等级和管控要求，区域化抽取评委，选择风险等级较低的招标中心(分部)作为远程评标工作的副会场。副会场全面检查评标设备软硬件情况，包括监控系统、评标电脑环境、浏览器配置、远程评标软件安装，并制定相关的应急预案。

7.灵活应用第三方软件

有的招标人在制定招标策略时，会有一些特别的想法，如为防止围标、串标行为的发生，要求在开标时抽取K值，又比如在评标时要求进行项目经理(总监)陈述等。在现场开标评标时，依托视频监控、大屏展示、开设询标室，这些要求比较容易实现，而实行远程开标、评标后，交易平台现有的技术虽然可以实现评标时的可视化、语音化的部分需求，但是无法实现开标过程可视化、语音化，因此可以自行引入第三方软件，如强国视频会议、钉钉、微信、腾讯、WeLink等具备视频、语音功能的软件，作为解决远程开标中特殊要求的方案。

8.纸质文件的要求

因各地存档及审计的要求差异，招标人对纸质文件的要求不尽相同，为满足招标人对纸质文件的需求，在远程开标的项目中，可以要求投标人在开标当天开标时间截止后，将纸质版投标文件邮寄至招标人。

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远程开标评标的优势

远程开标评标拥有巨大的优势，具体表现在以下四个方面：

1.节约社会资源，提高工作效率

首先，投标人不再需要带着厚重的标书赶到现场参加开标会，免去车马劳顿，并节省了差旅费用，可以把更多的精力投放在标书制作上。

其次，招标中心(分部)在投标人成功解密文件后，可一键完成导入，将所有投标文件一次性导入系统，用于后续的评标。同时，系统会自动抓取投标文件中的报价，无需人工拆标、唱标、录标，彻底避免了因手动输入导致的数据错误。

最后，业主评委可以在企业所在地符合要求的场所进行远程评标，其他评委只需到本地的招标中心(分部)进行远程评标，节约了交通接送和生活接待等费用，减轻了招标人和招标中心(分部)的工作量，降低了招标成本，大幅降低资源消耗，实现了绿色招标。

2.促进信息透明，实现阳光运行

招标投标活动所涉及的所有环节都在交易网上进行，参与各方可以实时掌握与其相关的各类公开信息，实现了招标投标的阳光运行，避免因信息不对称造成的暗箱操作。

3.共享评委资源，实现区域协作

招标人在抽取评委时，可以在中石化系统内外更大的地区范围、更全面的专业领域内抽取更合适的专家，弥补了本地评委数量不足、专业不全的问题，避免了评委“常委化”现象，最大程度地利用和整合全国的专家人力资源，做到资源共享和优势互补。

4.排除人为干扰，防止腐败滋生

由于招标人抽取评委时的选择度更多，可抽取的外地评委数量大大增加，评委之间相互认识的概率大大降低，从一定程度上使投标人失去了和本地专家接触、串通的机会，能够避免评标中的熟人效应，减少评标过程中暗箱操作的可能。

存在的问题

在实际应用中，也看到了远程开标评标过程中暴露出的问题，一些障碍与难题亟待解决。

1.硬件设施需要更新

目前招标公司和招标中心(分部)配置的服务器和电脑等设备较为陈旧，在开标评标过程中，经常会由于网络和设备的原因，导致服务器卡顿、电脑死机、网络中断、网页崩溃等现象，需要耗费大量的时间去排查、解决硬件问题，严重影响开标评标的进程。

2.交易系统存在短板

全面推广远程开标评标后，投标人都不到现场，对于需要抽取K 值或进行项目经理(总监)陈述的项目，目前只能引入第三方软件予以解决，但是第三方软件产生的数据，其保密性、合法性、有效性尚需要明确。

3.运维人员严重不足

大量的远程开标评标业务，将会导致数据量井喷，但运维人员仅有五六个人，他们要面向招标人、投标人、招标中心(分部)、评委和行政监督机构，帮助解决业务过程中的技术问题，显得捉襟见肘。

4.缺乏评委考核机制

根据招标公司制定的《评标费用的规定》，评审费的发放标准是以工作时长为依据的，个别专家由此在评审过程中刻意拖延时间；另外，敷衍应付、任性评审、打人情分等现象也时有发生。目前还没有一套有效的考核机制，难以限制、处罚或清理不合格的评委，使远程评标工作无法实现评审公平公正、择优选择中标人的初衷。

以上就是今天关于“远程开标评标”的相关知识分享，希望可以帮助到大家更加了解电子招投标！

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