机电工程施工合同管理是管理部分的重点章节,本章重点是分包管理,合同风险级施工索赔的类型和实施。本章内容的施工索赔可结合进度管理出网络计划案例题,2021年教材教材变化不大,主要在变化在:国际机电工程项目合同风险防范措施中的(2)市场和收益风险防范;(3)财经风险防范;(4)法律风险防范。
一·施工合同履约及风险防范
1.合同管理应遵循的程序:(1)合同评审;(2)合同订立;(3)合同实施计划;(4)合同实施控制;(5)合同管理总结。
2.专业工程分包人的主要责任和义务:分包人须服从发包人下达的或发包人转发监理工程师与分包工程有关的指令。未经发包人允许,分包人不得以任何理由越过发包人与业主或监理工程师发生直接工作联系,分包人不得直接致函业主或监理工程师,也不得直接接受业主或监理工程师的指令。如分包人与业主或监理工程师发生直接工作联系,将被视为违约,并承担违约责任。
3.国际机电工程项目合同风险防范措施
(1)项目所处的【环境风险】防范措施:
①政治风险:所在国政局动荡、战争、汇兑限制和政府违约。防范措施:特许权协议必须得到东道国政府的正式批准,对项目付款义务提供担保,向国家出口信用保险公司投保政治保险。
②市场和收益风险:市场价格的变化而关联的收益损失风险和业主资金链发生问题而出现停付或延付工程款的风险。防范措施:在特许协议中,由东道国政府对项目付款义务提供担保。
③财经风险:利率、汇率、外汇兑换率、 外汇可兑换性等。防范措施:项目融资全部以美元贷款,通过远期外汇买卖、外汇买卖掉期、货币期权等金融工具进行汇率风险的规避。国际项目中使用人民币支付工程款的比例上升,有助于降低国际项目的财经风险。
④法律风险:涉及相关法律法规的更改和变化引起项目成本增加或收入减少等风险。防范措施:明确因违约,歧义,争端的仲裁在双方都认可的第三国进行。
⑤不可抗力风险:超出通常状况下所能预料的范围,自然灾害所带来的风险。防范措施:对可投保的各种不可抗力风险进行保险。
(2)项目实施中【自身风险】防范措施
二·总包与分包的合同实施
1.工程分包的履行与管理
(1)全过程的管理:总承包单位对分包单位及分包工程施工管理,应从施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。
(2)总承包方应派代表对分包方进行管理。
(3)分包单位工作中的停检点应在自检合格的前提下,由总包单位检查合格后,总包单位报请监理(业主代表)进行检查。分包方对开工、关键工序交验、竣工验收等过程经自行检验合格后,均应事先通知总承包方组织预验收,认可后再由总承包方代表通知业主组织检查验收。
三·合同的变更与终止
1.变更的范围:除专用合同条款另有约定外,合同履行过程中发生以下情形的,应进行变更:
(1)增加或减少合同中任何工作,或追加额外的工作;
(2)取消合同中任何工作,但转由他人实施的工作除外;
(3)改变合同中任何工作的质量标准或其他特性;
(4) 改变工程的基线、标高、位置和尺寸。
2.合同变更定价的原则及程序
3.索赔的起因与分类
(1)索赔的起因:
①合同当事方违约。不履行或未能正确履行合同义务与责任。
②合同错误,如合同条文不全、错误、矛盾等,设计图纸、技术规范错误等。
③合同变更:工程环境变化。包括法律、物价和自然条件的变化等。
④不可抗力因素。如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。
(2)索赔成立的前提条件(三个条件同事具备,缺一不可)
①与合同对照,事件已造成了承包商工程项目成本的额外支出,或直接工期损失。
② 造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包商的行为责任或风险责任。
③承包商按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。
意向通知→资料准备→索赔报告的编写→索赔报告的提交→索赔报告的评审→索赔谈判→争端的解决。
本章总结:本章重点是分包管理,合同风险级施工索赔的类型和实施。本章内容的施工索赔可结合进度管理出网络计划案例题,2021年教材教材变化不大,主要在变化在:国际机电工程项目合同风险防范措施中的(2)市场和收益风险防范;(3)财经风险防范;(4)法律风险防范。其中:专业工程分包人的主要责任和义务,索赔成立的前提条件为历年考试重点。
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