来源：【陕西省乡村振兴局】
近年来，在渭南市委市政府的坚强领导下，在省乡村振兴局的指导下，市乡村振兴局紧紧围绕中、省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新政策、新规定、新要求，立足“守底线、抓衔接、促振兴”主线，严格落实中省关于财政衔接推进乡村振兴补助资金管理规定，坚持把项目建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果的“牛鼻子”，聚焦重点任务，紧盯关键环节，创新机制，精准管理，强化项目资金使用的全过程监督，不断提高财政衔接资金使用效益。
高位推进，整体谋划
建立健全财政衔接资金项目管理制度，明确财政衔接资金使用范围，厘清市县资金、项目部门职责，聚力推进项目建设。一是高位谋划。先后召开市委农村工作领导小组会、全市乡村振兴推进大会等，部署财政衔接资金项目安排和推进工作，明确县（市、区）资金项目管理“一把手”工程职责定位，明确财政衔接资金项目库和年度方案县级政府常务会、常委会审定的工作要求，夯实了责任，推进了工作。二是建章立制。制定财政衔接资金管理办法、项目管理办法、涉农整合资金工作实施细则，搭建起资金项目管理的“四梁八柱”，用制度规定管好资金项目，不断提高资金使用效益。三是督导督查。实行项目建设情况周统计、月报告、季通报以及系统数据“提取反馈”制度。严格落实财政衔接资金项目专项督导检查、审计核查工作要求，抓精抓细项目实施、资金使用各环节全流程监管。
创新管理，凸显绩效
盯源头、盯过程、盯结果，突出重点环节，明晰工作标准，优化工作流程，提高资金效益。一是加强项目全流程规范化管理。围绕项目申报、审核、入库、实施、验收、后续管理等重点环节，制定财政衔接资金项目规范化、标准化流程，制作项目谋划实施流程图，指导县级加强财政衔接资金项目全流程、各环节、规范化、标准化管理。二是狠抓项目档案资料整理。统一制作项目资料目录模版，指导县级明确专人负责，定期收集整理，逐步完善项目申报、公示公告、绩效监控、收益分配等资料，做到项目全过程资料逻辑严密、账实相符，为资金绩效评价工作奠定坚实基础。三是加强绩效管理。坚持“精准、实际、管用”原则，精准选取确定入库项目，做到“三不纳入、四个到位”。即对象范围不清晰的不予纳入、资金项目不匹配的不予纳入、没有联结带户体现绩效目标的不予纳入。项目前期摸排论证到位，项目逐级审核审查到位，项目公开公告公示到位，项目动态调整监管到位。对年度实施项目细化量化绩效指标，严格落实绩效申报、监控及自评要求，以项目绩效助推脱贫成果巩固与乡村振兴。
四方联动，提升水平
汇聚各方力量，强化能力提升、强化审核研判、强化监管评估，构建起上下贯通、左右联动、纵向到底、横向到边的资金项目管理体系，全面提升项目、资金、质量、绩效与作用“五个匹配”水平。一是全口径培训。围绕中省衔接资金项目管理办法、系统模块录入、数据提取分析等内容，多维度、多频次、分层次、有重点地举办市县资金项目管理业务骨干培训班，系统深入学习政策文件、工作方法、实操技能，促进业务人员政策水平和工作能力不断提升。二是全方位联审。每年10月，组织财政、发改、乡村振兴、农业农村等相关部门，对各县（市、区）下年度编制项目计划开展联审，点对点、逐类逐项反馈修定意见，通过“1 N”工作调度，盘活存量，激活增量，增强业务精准度，提高项目库建设质量。三是全过程监管。紧盯拨付环节，强化源头管控，综合利用“两系统”（即全国防返贫监测信息系统、财政国库支付系统），对各县（市、区）预算执行、拨付时间节点及兑付结算情况进行持续跟踪，掌握资金使用动态，督促按序时进度抓好落实。四是全链条评估。围绕财政衔接资金绩效评价指标体系，聘请第三方机构对各县（市、区）资金绩效管理情况进行全链条全覆盖监督审查和综合审核，将评价结果作为衔接资金分配和年度考核的重要依据，倒逼责任落实，确保资金安全和效益，全市财政衔接资金项目绩效水平大幅提升，为推动巩固脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴开新局做出积极贡献。
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